Zkušební a experimentální zařízení (TEF): Otázky a odpovědi

Rozsáhlá referenční testovací a experimentální zařízení (TEF) budou nabízet kombinaci fyzických a virtuálních zařízení, ve kterých mohou poskytovatelé technologií získat především technickou podporu pro testování svých nejnovějších softwarových a hardwarových technologií založených na umělé inteligenci (včetně robotiky poháněné umělou inteligencí) v reálných prostředích.

To bude zahrnovat podporu plné integrace, testování a experimentování nejnovějších technologií založených na umělé inteligenci za účelem řešení problémů/zlepšení řešení v daném odvětví aplikací, včetně validace a demonstrace. Zaměří se na testování vyspělých technologií a řešení založených na umělé inteligenci, které již byly testovány v laboratořích a musí být testovány v reálných prostředích.

TEF se snaží podporovat poskytovatele technologií s potřebnými odbornými znalostmi pro integraci a validaci jejich řešení v rámci TEF, ale také očekáváme, že TEF zapojí koncové uživatele technologií, aby maximalizovali jejich dopad (zejména koncoví uživatelé mohou být zapojeni do definování testovacích scénářů, protokolů a metrik, které jsou pro svá odvětví nejrelevantnější a nejúčinnější).

Program Digitální Evropa počítá se čtyřmi odvětvovými nástroji TEF: zemědělsko-potravinářské, zdravotní, výrobní, jakož i inteligentní města a komunity. Všechny čtyři budou spolufinancovány členskými státy.

Testování a experimentování nejmodernějších softwarových a hardwarových řešení a produktů založených na umělé inteligenci v reálných prostředích a v měřítku je důležitým krokem k uvedení technologií na trh. Za účelem optimalizace investic plánuje Komise spolufinancovat prostřednictvím programu Digitální Evropa (DIGITAL) s členskými státy omezený počet specializovaných rozsáhlých referenčních míst, která budou sloužit potřebám evropských poskytovatelů technologií.

Abychom rozlišili mezi různými vrstvami TEF, používáme následující terminologii:

• 1 odvětvové TEF, např. pro výrobu, je 1 konsorcium;
• 1 konsorcium je síť několika uzlů a případně menších družic;
• 1 uzel poskytuje služby a má infrastrukturu stanovenou v pracovním programu a v připravovaném textu výzvy pro příslušné odvětvové TEF. 1 uzel může být jeden nebo několik (právních) příjemců;
• 1 satelit je menší testovací zařízení než uzel, ale stále splňuje minimální kritéria stanovená v textu výzvy. Tento satelit může nabídnout fyzický a/nebo vzdálený přístup.

Podle odvětví bude existovat jeden grant, a tedy pouze jedno konsorcium složené z různých uzlů. V případě, že by bylo obtížné dosáhnout rozsahu z jednoho uzlu, jeden nebo několik uzlů by mohlo zahrnovat jeden nebo více družic, které by doplnily své testovací služby oúzemní pokrytí. V těchto případech předpokládáme dva různé scénáře:

V těchto případech předpokládáme dva různé scénáře:

• Scénář 1: Jeden uzel pracuje přímo s menšími satelity, které jsou samy o sobě menší než uzel, ale přispívají ke stejné nabídce uzlu. Uzel a jeho satelity budou společně nabízet rozsáhlé zařízení, které umožní testovat v měřítku nad rámec toho, co by mohl jediný uzel. Proto tyto satelity doplňují uzel tak, aby společně dosáhly kritického množství.
• Scénář 2: Jeden uzel se skládá z několika družic o velikosti menší než uzel, ale společně splňují kritéria uzlu, což umožňuje testování v měřítku. To by vyžadovalo velmi silnou koordinaci mezi družicemi, aby byla zajištěna koherentní nabídka.

Scénář 1 a 2 také znamená, že jeden uzel nemusí být na jednom místě nebo dokonce v jedné zemi. Stejně tak ne všechny strany jednoho uzlu musí nabízet fyzický přístup. Vyžaduje se však fyzický přístup na úrovni uzlů (viz níže).

Všechny uzly budou muset poskytovat služby a infrastrukturu, jak vyžaduje pracovní program a text výzvy. Mohly by se však zaměřit na specifické aspekty testování řešení umělé inteligence v měřítku v rámci sítě.

Chcete-li uvést ilustrativní příklad, ve zdravotnictví se jeden uzel mohl zaměřit na rakovinu a druhý na péči o seniory. Tento příklad slouží k vysvětlení tohoto pojmu, ale neuvádí žádnou preferenci ze strany Komise.

Nástroje TEF pro jednotlivá odvětví budou poskytovatelům technologií, které o to mají zájem, nabízet jediné digitální přístupové místo, které je povede k výběru nejvhodnějšího uzlu pro ně. Každý uzel bude také fungovat jako fyzický přístupový bod do sítě, což uživatelům pomůže navigovat je k nejvhodnějšímu protějšku.

Preferujeme síť uzlů s využitím celého rozpočtu na výzvu. To by znamenalo jednu síť přibližně 6 uzlů v zemědělsko-potravinářské oblasti, zdravotní péči a výrobě a 4 uzly pro inteligentní města a komunity, pokud by neexistovaly satelity.

Tato síť nabídne konsorciím příležitost k maximalizaci dopadu jejich TEF a nabídne silný a doplňkový soubor služeb evropským inovátorům při pečlivém výběru uzlů a typů služeb, které budou nabízet.

Rovněž by umožnila dosáhnout očekávaného „velkého“ rozměru nástroje TEF. Přístup založený na síti zajišťuje větší dopad díky očekávaným úsporám z rozsahu, efektivitě, doplňkovosti a specializaci díky integrované koordinaci, spolupráci a spolupráci.

Chápeme, že tato možnost je obtížnější sestavit, a proto podporujeme uchazeče s dohazovacím cvičením, které začalo informačním dnem 29. listopadu 2021. Přístup založený na síti však představuje pro Evropu největší přidanou hodnotu, neboť podporuje přeshraniční spolupráci a již zmíněné výhody nabízení služeb testování umělé inteligence.

Předpokládáme buď model sítě pouze uzlu, nebo, pro některá odvětví, model uzlové a satelitní sítě s 3–5 hlavními uzly s menšími satelitními testovacími zařízeními, např. testováním zemědělských podniků. Model uzlové a satelitní sítě by měl několik velkých centrálních uzlových zařízení s plnou nabídkou digitálních, fyzických a profesionálních zdrojů služeb připojených k menším satelitním zařízením umožňujícím testování v různých reálných podmínkách.

To by zvýšilo regionální dostupnost, rozmanitost a množství testovacích podmínek v reálném světě, ale snížilo by se počet centrálních uzlů s plnou nabídkou. Při navrhování přístupu k uzlu a družici by bylo důležité pečlivě posoudit potřebu, úlohu a počet těchto družic.

Obvykle se bude jednat o zařízení poskytující přístup k reálným nebo blízkým reálným podmínkám, např. nemocnicím, experimentálním farmám a dalším, v úzké spolupráci s technologickými odborníky, např. interními odbornými znalostmi nebo zahrnujícími výzkumnou a technologickou organizaci, organizaci přenosu technologií s potřebnými odbornými znalostmi v oblasti umělé inteligence a robotiky atd.

Do návrhu však mohou být zapojeny i jiné organizace (buď jako člen konsorcia, nebo mohou být zapojeny prostřednictvím různých mechanismů, jako jsou poradní orgány, subdodávky atd.), podle potřeby k dosažení cílů projektu. To může zahrnovat také orgány veřejné moci, obchodní sdružení atd., aby se zajistilo zapojení správných zúčastněných stran, aby byl zaručen přístup k nezbytným odborným znalostem.

Počet příjemců z konsorcia by měl být konečným číslem. V průběhu projektu je možné příjemce přidat nebo zrušit, ale mělo by to být pouze z nepředvídaných důvodů, jako je tomu v případě jiných projektů programu Horizont 2020 nebo programu Horizont Evropa.

Ano, je možné mít přidružené uzly/satelity součástí sítě. Přidružení partneři nebudou financováni podle článku 9 vzorové grantové dohody.

Žadatelé si mohou zvolit přesné složení konsorcia s cílem optimalizovat jeho účinnost a dopad, což by se mělo řídit potřebami navrhovaného TEF, ale spolufinancování musí být zajištěno pro všechny příjemce.

Ne, složení konsorcia musí být stabilní ve fázi návrhu a výběru. Mohla by existovat určitá flexibilita, pokud jde o členy, kteří nejsou členy konsorcia, například prostřednictvím poradenských nebo konzultačních procesů, ale nejsou to hlavní členové konsorcia.

TEF bude sloužit poskytovatelům technologií, kteří chtějí vyvíjet své AI/robotické řešení od úrovně technologické připravenosti (TRL) šest až osm.  V souladu se státní podporou budou malé a střední podniky moci využívat TEF, aniž by platily za podporu a služby nabízené těmito nástroji. Hodnota poskytnuté podpory bude vycházet z ceníku vypracovaného TEF. Větší společnosti mohou stále používat TEF, ale budou muset platit na základě stanoveného ceníku. Tento příjem by měl být zahrnut do formuláře rozpočtu ve sloupci „Příjmy vytvořené projektem“.

Všimněte si také těchto požadavků stanovených v programu: „Pokud podmínky výzvy omezují účast nebo kontrolu z důvodů bezpečnosti nebo strategické autonomie EU (a není-li s orgánem poskytujícím podporu dohodnuto jinak), musí příjemci předložit značné množství produktů, služeb nebo postupů, které zahrnují výsledky akce nebo které jsou získány využitím výsledků akce ve způsobilých zemích nebo cílových zemích stanovených v podmínkách výzvy.
Pokud podmínky výzvy navíc ukládají povinnost prvního využití, musí k prvnímu využívání dojít také ve způsobilých zemích nebo cílových zemích stanovených v podmínkách výzvy.“

Nástroj TEF musí navíc zajistit, aby jakákoli spolupráce se subjekty usazenými v zemích, které nejsou způsobilými zeměmi nebo cílovými zeměmi stanovenými v podmínkách výzvy (nebo byly těmito zeměmi nebo subjekty z těchto zemí kontrolovány), neměla vliv na bezpečnostní zájmy nebo strategickou autonomii EU a zabránila potenciálním negativním dopadům na bezpečnost dodávek vstupů, které jsou pro nástroje TEF zásadní. Subjekty usazené v zemích, které nejsou způsobilými zeměmi, mohou těžit z TEF, pokud to není v rozporu s žádným z účelů omezené výzvy (což znamená, že nebude představovat bezpečnostní riziko, nebude mít přístup k důvěrným informacím, budou chráněna práva duševního vlastnictví atd.).

Všimněte si také očekávaných výsledků z TEF: Financování a nabídková řízení (europa.eu)

Příspěvek k inovacím v oblasti umělé inteligence:

Posílení konkurenceschopnosti evropského průmyslu, včetně malých a středních podniků v oblasti umělé inteligence, technologie s velkým strategickým významem;

Přispívání k podpoře evropského duševního vlastnictví a produktů založených na evropských technologiích;

Vytvoření experimentálních zařízení světové úrovně v Evropě, nabízející komplexní podporu kombinující potřebné odborné znalosti a uspokojující potřeby evropských inovátorů. Organizace provozující TEF a jejich proces zajistí uživatelům TEF nejvyšší úroveň důvěry a bezpečnosti a nejvyšší kvalitu testování a validace, aby byla zaručena důvěra a bezpečnost v testovaných řešeních, která jsou klíčem k jejich širokému šíření.

Přispívání k evropské digitální suverenitě a otevřené strategické autonomii v oblasti umělé inteligence a řešení využívajících umělou inteligenci

Díky síťovému přístupu mají uživatelé TEF větší pravděpodobnost, že budou mít zařízení blíže své poloze, což zahrnuje méně cestování. V současné době však očekáváme, že uživatelé TEF převezmou cestovní výdaje sami a že TEF jsou dostatečně atraktivní, aby je k tomu lákali. Každý uzel musí poskytovat fyzický i digitální/dálkový virtuální přístup, který minimalizuje cestování.

Výzvy v rámci nástroje TEF v rámci programu Digitální Evropa se zaměří na podporu již existujících zařízení, která mají příslušnou infrastrukturu a odborné znalosti/technologie a mohou být modernizovány tak, aby se staly evropskými referenčními nástroji TEF, a na základě předchozích investic s cílem maximalizovat dopad financování EU a dosáhnout rozsáhlých referenčních TEF.

Navrhovaný přístup budování sítí uzlů usiluje o zlepšení koordinace mezi stávajícími vnitrostátními zkušebními zařízeními a o rozšíření přístupu evropských malých a středních podniků k evropským TEF. Kromě toho finanční prostředky umožní rozšířit zařízení, na nichž budou TEF stavět.

Komise plánuje podporovat pouze zařízení, která podporují zavádění umělé inteligence z úrovně technologické připravenosti (TRL) 6 až 8. Stávající zařízení, která poskytují poradenské služby v oblasti inovací na vyšších nebo nižších úrovních TRL, budou muset být pro tyto činnosti financována z jiných fondů.

Zavazujeme každého žadatele, aby předložil řádný obchodní plán, jak by nástroje TEF mohly pokračovat v činnosti i po vyčerpání finančních prostředků EU. Součástí návrhu by měla být solidní obchodní strategie a spolehlivá metodika pro vypracování podnikatelského plánu, její konkrétní provádění však může být během doby trvání projektu dále rozpracováno a upraveno. Vyjádření zájmu ze strany potenciálních uživatelů nástrojů TEF by bylo vítáno k prokázání jeho potenciálního dopadu na potřebu takového nástroje.

Očekáváme, že TEF umožní přístup k vysoce výkonným počítačům tam, kde je to relevantní. Za tímto účelem jsou ve vhodných případech důrazně podporovány synergie mezi různými částmi programu Digitální Evropa (např. mezi nástroji TEF, platformou UI na vyžádání, službami cloud-to-edge a datovými prostory) s cílem nabídnout uživatelům TEF kompletní službu.

Očekává se, že konsorcia splní požadavky pracovního programu, včetně infrastruktury, ale mohou posoudit, jak nejlépe postupovat. V případě, že bude zapotřebí synchronizace mezi různými částmi programu Digitální Evropa, budou muset být nalezena průběžná řešení a v příslušných případech budou muset být do návrhů zahrnuty plány na synchronizaci s ostatními částmi programu Digitální Evropa.

TEF by neměly být považovány za nahrazení certifikačních orgánů, ale odborné znalosti v ISO 17025 jsou vítány, pokud jsou užitečné pro toto odvětví a technologie. Konsorcium TEF by mělo zahrnovat správné odborné znalosti a správnou metodiku, aby bylo zajištěno, že jejich testovací a experimentální procesy a služby jsou důvěryhodné. Měly by ve svém návrhu uvést, že obsahují správné odborné znalosti a navrhnout správnou metodiku.

TEF budou muset zavést politiku práv duševního vlastnictví, která zajistí, že inovátoři, zejména malé a střední podniky, které tyto nástroje využívají, budou moci důvěřovat tomu, že si ponechávají vlastnictví k duševnímu vlastnictví vytvořenému v důsledku testování v zařízeních TEF. To bude klíčové pro zajištění atraktivity nástrojů TEF.

Očekáváme, že TEF poskytne poskytovatelům technologií poradenství v oblasti inovací pro technické aspekty přímo související s činnostmi/případy použití TEF. Netechnické aspekty by měly být zahrnuty pouze v případě potřeby.

Programy TEF se vyzývají, aby spolupracovaly tam, kde to dává smysl. Je na TEF, aby rozhodly, jak nejlépe strukturovat tuto spolupráci.

TEF se zaměřuje na podporu testování řešení souvisejících s umělou inteligencí. (Evropská) centra pro digitální inovace již nabízejí podporu v oblasti digitalizace výrobků, procesů nebo služeb na regionální úrovni.

V zásadě ano. Pokud ve výzvě neexistuje zvláštní požadavek nebo omezení, mohou se programu účastnit subjekty usazené v přidružených zemích a obdržet finanční prostředky. Neplánuje se financovat uzly nebo družice usazené ve třetí zemi, která není přidružena.

Ne, dáváme přednost tomu, aby se nástroje TEF do určité míry rozšířily po celé Evropě, aniž bychom ohrozili jejich dopad. Proto nepočítáme s financováním více než jednoho uzlu pro daný sektor v jedné zemi. Výběr uzlů by měl být založen na kritériích pro optimalizaci souboru služeb, které budou poskytovat nástroje pro propojení Evropy, a maximalizaci dopadu investic v celé Evropě. Je možné mít uzly pro různá odvětví ve stejné zemi.

Veškeré zvláštní požadavky týkající se zeměpisného rozložení budou definovány v textu výzvy. V zásadě je na prvním místě dopad. Zeměpisné rozložení může pomoci řešit například různorodost určitých odvětví, např. v zemědělství, a maximalizovat využívání umělé inteligence v Evropě.

TEF budou muset poskytovat přístup jak fyzicky, tak digitálně (tj. vzdálený virtuální přístup). Tento hybridní přístup pomůže rozšířit dosah TEF tím, že umožní testování softwaru umělé inteligence na dálku, ale také testování hardwaru umělé inteligence v reálných podmínkách.

Text výzvy může podle potřeby definovat další podrobnosti. Všechny TEF budou muset vždy nabízet digitální i fyzický přístup na úrovni uzlů. Virtuální přístup (který by mohl zahrnovat například simulace) by mohl být také užitečný pro přípravu testu na místě a minimalizaci času stráveného v zařízení.

Ne. TEF budou muset poskytovat přístup všem poskytovatelům technologií se sídlem v kterémkoli členském státě nebo přidružených zemích otevřeným, transparentním a nediskriminačním způsobem. Začleněním svých zařízení do TEF jim členské státy pomohou stát se součástí celoevropského ekosystému excelence UI a přilákat do svého regionu ty nejlepší talenty. To také pomůže těmto zařízením dosáhnout velmi vysoké viditelnosti a většího trhu. V důsledku toho je pravděpodobnější, že rychleji dosáhnou finanční udržitelnosti.

Od TEF se požaduje, aby svým uživatelům poskytovaly relevantní datové soubory, které jsou nezbytné pro testování umělé inteligence v měřítku. Shromažďování a sběr údajů může přispět ke zlepšení kvality datových souborů. Žadatelé mohou ve svých návrzích vysvětlit, proč je jejich přístup nejpřesvědčivější.

Vnitrostátní veřejné orgány mohou být podle potřeby součástí diskuse o projektu předloženém konsorciem. V závislosti na úloze plánované pro NPA to může být provedeno např. pořádáním zvláštních seminářů zahrnujících příslušné NPA, nebo mají-li NPA jako jednu z členů poradního výboru konsorcium. Totéž platí pro všechny příslušné regionální nebo místní orgány.

TEF působí jako poskytovatelé služeb externím subjektům; tyto náklady budou způsobilé v rámci programu Digitální Evropa a financování členských států. Aby byly nástroje TEF v souladu se státní podporou, budou muset přenášet obdrženou státní podporu na malé a střední podniky.

Malé a střední podniky z EU by měly mít možnost využívat nástroje TEF bez ohledu na závazky své domovské země ke spolufinancování odvětvových nástrojů pro umělou inteligenci. TEF bude uživatelům účtovat za podporu podle ceníku sestaveného pro své služby na úrovni uzlů (viz níže otázka týkající se státní podpory).

Koncoví uživatelé se týkají konečných uživatelů technologie, což s největší pravděpodobností znamená osoby pracující v daném odvětví, např. zemědělce, maloobchodníky atd. V závislosti na zvolených případech použití však může být konečným spotřebitelem i konečný uživatel.

Očekává se, že TEF v oblasti zdravotní péče bude mít znalosti o vydávání osvědčení zdravotnických prostředků a kontaktech s příslušnými veřejnými subjekty, aniž by je nahradil. Pokyny TEF pro zdravotní péči a pomoc s certifikací poskytovatelům technologií jsou důležité pro zajištění toho, aby testy nabízené na TEF byly relevantní. Kromě toho pomůže urychlit laboratorní proces uvádění zdravotnických prostředků na trh.  

Rozdíl mezi nástroji TEF a evropskými centry pro digitální inovace (EDIH) je následující. EDIH sdružují aktéry místní ekonomiky na podporu digitální transformace místních aktérů (budují místní ekosystémy) a propojují se s dalšími evropskými centry EDIH. Působí rovněž jako nejbližší vstupní bod ke všem různým činnostem v oblasti umělé inteligence financovaných EU v Evropě, jako jsou nástroje TEF.

EDIH je mnoho v číslech. Jejich hlavním účelem je „testovat před investováním“, tj. pomoci uživatelům digitálních technologií posoudit v jejich prostředí, zda mohou mít z technologie prospěch před tím, než si ji koupí. Taková technologie je dostatečně vyspělá na to, aby mohla být nasazena. To se liší od technologií testovaných v TEF, které dosud nedosáhly této úrovně zralosti, protože před nasazením stále vyžadují podstatné testování a validaci v reálných prostředích, např. robot by měl být před nasazením v nemocnicích rozsáhle testován v reálném prostředí.

Naproti tomu TEF jsou centrálními sdílenými zdroji, společným souborem nástrojů nabízeným všem EDIH a všem uživatelům řešení umělé inteligence obecně. Počet TEF je menší. Nástroje TEF pomáhají poskytovatelům technologií vyvíjet nová technologická řešení a přibližovat je k trhu při jejich validaci v reálných prostředích. Jakmile budou výsledky získané v tomto „centralizovaném souboru nástrojů“ ověřeny, měly by být ideálně distribuovány (distribuční kanál) prostřednictvím EDIH na místní úrovni, aby se posílily všechny místní společnosti a uživatelé. Po úspěšné validaci v TEF by měla být daná technologie připravena (nebo zvýšit svou úroveň připravenosti), aby mohla být zavedena na místě koncového uživatele, například prostřednictvím činností EDIH „test před investicí“. Žadatelé se vyzývají, aby prozkoumali další možné synergie mezi odvětvovými TEF a EDIH.

Tam, kde je to relevantní, očekáváme, že se TEF spojí s datovými prostory, ideálně na úrovni konsorcia. Vzhledem k tomu, že nástroje TEF budou nejprve financovány – pro datový prostor se plánují pouze koordinační a podpůrná opatření – propojení mezi oběma iniciativami může být provedeno až po spuštění a provozu datových prostorů. V počáteční fázi jsou však podporovány synergie mezi TEF a CSA datového prostoru s cílem definovat mechanismy spolupráce mezi TEF a datovými prostory.

Stejně jako navrhovaný akt o umělé inteligenci podporují TEF zavádění důvěryhodné UI v Evropě.

TEF mohou konkrétně hrát roli při podpoře regulačních pískovišť, která mohou být zřízena v rámci stávajících právních předpisů (např. bezpečnost výrobků, zdravotnické prostředky, výroba automobilů, zpracování osobních údajů podle obecného nařízení o ochraně osobních údajů), a to poskytováním infrastrukturního a technologického prostředí pro testování a experimentování pod pečlivým dohledem příslušných vnitrostátních orgánů. To bude možné až po přijetí aktu o umělé inteligenci Evropským parlamentem a Radou.

Kromě toho mohou nástroje TEF poskytovat technickou podporu a zkušební zařízení vývojářům a výrobcům systémů UI, kteří by mohli testovat v kontrolovaném prostředí, pokud jejich inovativní produkty a služby založené na umělé inteligenci splňují platné bezpečnostní požadavky a normy.

Spolupráce s oznámenými subjekty nebo jinými organizacemi zapojenými do posuzování shody UI může být v tomto ohledu užitečná v rámci specifického odvětví (odvětví) fondů TEF. Zákon o umělé inteligenci předpokládá dobrovolné „kodexy chování“, které by mohly rovněž nabízet nástroje TEF, nebo by mohly podpořit vývoj těchto kodexů. Kromě toho mohou TEF přispívat k probíhajícímu úsilí o normalizaci umělé inteligence a těžit z něj.

Cílem nástroje Edge AI TEF je jako evropská platforma umožnit společnostem jakékoli velikosti testovat a experimentovat inovativní komponenty umělé inteligence založené na pokročilých výpočetních technologiích s nízkým výkonem, jako je neuromorfní výpočetní technika.

Vzhledem k současné závislosti EU na výpočetních technologiích, vysokým nákladům na nezbytné polovodičové vybavení a potřebě dlouhodobých investic je nástroj TEF pro umělou inteligenci nezbytný k odstranění mezery ve financování, aby evropské společnosti získaly přístup k nízkovýkonnému výpočetnímu hardwaru UI.

Odvětvové nástroje TEF UI se zaměřují na odvětví, nikoli na konkrétní technologie, které jsou základem zavádění umělé inteligence. Nicméně je podporována spolupráce mezi TEF a řešení vyvinutá na okraji, na němž by mohly být později v odvětvových TEF testovány odvětvové TEF.

Navzdory určitým podobnostem s otevřenými testovacími lůžky inovací se TEF v rámci programu Digitální Evropa zaměřují výhradně na řešení založená na umělé inteligenci a poskytují přístup k prostředí v reálném světě pro testování.

Cílem Země je vyvinout vysoce přesný digitální model Země, který bude modelovat, monitorovat a simulovat přírodní jevy a související lidské činnosti. Tato iniciativa proto může přispět k některým z nástrojů TEF poskytováním takových modelů, zejména zemědělsko-potravinářských TEF, a proto může tatáž organizace získat finanční prostředky z těchto dvou programů financování pro své činnosti. Dvojí financování stejné činnosti však není možné.

Program H2020 financoval několik center excelence pro superpočítače, které zahrnovaly testování/experimentaci s umělou inteligencí. Pokud by centra excelence v vysoce výkonných výpočetních aplikacích zahrnovala testování a/nebo experimentování s významem pro vybraná odvětví (zemědělství, inteligentní města a komunity, výroba a zdravotní péče), byla by relevantním partnerem, který by přispěl k TEF. V takových případech by spolupráce s nimi mohla být zahrnuta do návrhu TEF.

Oblasti odvětvových TEF – zemědělsko-potravinářské, zdravotní péče, výroby, jakož i inteligentních měst a komunit – a technologické zaměření na špičkovou umělou inteligenci jsou stanoveny pro pracovní program DIGITAL na období 2021–2022. Potenciální odvětví pro budoucí pracovní programy dosud nebyla definována.

V případě zemědělsko-potravinářského odvětví, zdravotní péče a výroby se v pracovním programu 21–22 počítá s rozpočtem ve výši 30 milionů EUR z finančních prostředků EU pro každé z těchto odvětví. Pro inteligentní města a komunity činí rozpočet na výzvu 20 milionů EUR z finančních prostředků EU. Očekává se, že každý vybraný projekt se bude skládat ze sítě několika TEF. U jednoho uzlu (což obecně odpovídá jednomu fyzickému místu) předpokládáme orientační částku 5 milionů EUR z EU, která bude navýšena o stejnou částku na vnitrostátní úrovni (včetně regionálních nebo jiných finančních prostředků). V textu výzvy není uveden žádný orientační rozpočet na družici. Rozhodnutí je na žadateli.

Pracovní program TEF a texty výzev v rámci programu Digitální Evropa poskytují více podrobností nebo případně ilustrativní příklady pro každé odvětví. Stanovení priorit odvětví bylo vypracováno ve spolupráci s členskými státy v rámci skupiny UI (DEI) – AI.

Zaprvé, žadatelé musí vybudovat konsorcium, které splňuje kritéria výzvy, např. počet uzlů. Jednotlivý uzel se může skládat z několika subjektů v členském státě, v němž se zařízení nachází, nebo případně mimo něj.

Zadruhé, žadatelé budou muset zajistit vnitrostátní financování, aby odpovídaly financování DIGITAL. To musí být provedeno před podáním žádosti konsorciem.

Za třetí, konsorcium zastupující síť uzlů spolufinancované příslušnými členskými státy bude muset požádat o odvětvovou výzvu DIGITAL TEF. Konsorcium bude muset doložit, že zajistilo nezbytné spolufinancování (podrobnosti o příslušných požadavcích viz níže).

Za čtvrté, Evropská komise za pomoci nezávislých odborníků vyhodnotí návrhy a odpovídajícím způsobem je zařadí. Nezávislí odborníci použijí kritéria (relevance, provádění a dopad) uvedená v příloze 1 programu Digitální Evropa. Finanční prostředky obdrží pouze návrhy s nejvyšším hodnocením.

Za páté, úspěšní žadatelé budou informováni a vyzváni, aby připravili a podepsali grantovou dohodu s Evropskou komisí. Komise usiluje o podporu žadatelů v prvním a druhém kroku (viz níže), např. prostřednictvím akcí a podpory navazování kontaktů. Podpora navazování kontaktů začala dne 29. listopadu 2021 informačním dnem a pokračuje na vyhrazené platformě pro vytváření kontaktů až do tří měsíců po informačním dni. Harmonogram výzev, včetně času na udělení grantu, bude uveden v pracovním programu.

Poznámka: Pokud uzel/satelit zahrnuje několik příjemců ze stejné země, každý z nich bude muset zajistit zbývajících 50 %. Pokud tedy všichni chtějí použít stejný zdroj spolufinancování, měli by se spojit s finančním orgánem členských států a požádat o podporu pro sumu spolufinancování, která se u daného návrhu očekává od dané země.

Členské státy mohou rozhodnout o svém výběrovém řízení na vnitrostátní úrovni. Evropská komise chce přispět k zajištění transparentnosti a spravedlivého procesu poskytováním informací žadatelům, pokud je to vhodné, a podpory navazování kontaktů, pokud je to možné. Daná země by dokonce mohla podpořit několik konkurenčních konsorcií s vědomím, že k financování bude vybrána pouze jedna.

Každý uzel nebo satelit, pokud se uzel skládá ze satelitů v různých zemích, bude muset prokázat závazek spolufinancování zbývajících 50 % nákladů příslušného orgánu ze své země ve formě dopisu (viz níže o státní podpoře). Koordinátor návrhu je odpovědný za shromažďování všech dopisů o závazcích od uzlů a družic a za jejich předložení spolu s návrhem.

V případě využití soukromého financování z jiného zdroje, než je žadatel, by měl tento zdroj soukromého spolufinancování podepsat dopis. V případě, že pochází z vlastních zdrojů, musí žadatel podepsat dopis sám. Vzor uvedený v textu výzvy je „pouze“ možný; může být upravena pro tyto další případy, ale vždy by měla uvést, kdo dostane kolik z toho, odkud na spolufinancování.

Ano, toto je plánovaný proces.

Ano.

Na začátku projektu bude k dispozici předběžné financování a následné platby na úhradu nákladů ve stanovených intervalech.

Aktualizováno dne 4. května 2022:

Komise se řídí stejným modelem jako v programu Horizont 2020, poskytuje předběžné financování a poté projekt přezkoumává a vrací dodatečné náklady (bez problémů s peněžními toky díky modelu předběžného financování). Kromě toho je finanční podpora EU ve výši 5 milionů EUR na jeden uzel po dobu trvání projektu, nikoli za rok. Tento údaj je orientační.

Kromě toho neexistují žádná zvláštní pravidla pro kapitál ve vztahu k přidělování provozních výdajů. Způsobilými náklady na grant jsou nákupy hardwaru/softwaru, osobní náklady, ostatní náklady a 7 % režijní náklady. Upozorňujeme, že náklady na budovy nejsou způsobilé, proto je nelze považovat za věcný příspěvek. Způsobilá je však digitální infrastruktura a hardware, např. roboti.

Podrobnější přehled o způsobilosti nákladů naleznete v článku 6 vzorové grantové dohody. https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/agr-contr/mga_dep_en.pdf

Doporučuje se provést simulace nákladů, vytvořit návrh návrhu v rámci financování a nabídkových řízení (europa.eu), neboť tento nástroj zahrnuje automatické kontroly, upozornění a výpočty maximálních příspěvků EU na způsobilé náklady, a nikoli ručně.

Kromě toho by se informace na portálu financování měly provádět s dostatečným předstihem před uplynutím lhůty pro výzvu, aby bylo možné opravit případné chyby a vyhnout se jakýmkoli problémům na poslední chvíli.

Digitální lze použít pro digitální infrastrukturu, nikoli pro infrastrukturu fyzickou (např. budova, místnost atd.) (viz výše otázka týkající se způsobilých nákladů).

Digitální financování může hradit pouze náklady vzniklé během projektu. V případě, že se jedná o náklady na digitální infrastrukturu v hodnotě X, která se použije 50 % na činnosti v rámci TEF, odpovídající náklady jsou způsobilé (použije-li se případné odpisy), poměrným způsobem je její použití. Podrobnější přehled o způsobilosti nákladů naleznete v článku 6 vzorové grantové dohody. https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/agr-contr/mga_dep_en.pdf

Konkrétně se tato otázka týká úkolů, jako je modernizace infrastruktury IT pro repatriaci dat, vytváření databází, vývoj softwarových nástrojů, příprava zkušebního prostředí, identifikace, formátování nebo vývoj technologických cihel umělé inteligence nezbytných pro validaci.

Očekává se, že nástroje TEF nebudou mít k dispozici od prvního dne svou plnou nabídku, ale měly by co nejvíce stavět na tom, co již existují, a umožnit jim, aby již co nejdříve nabízely své služby. Návrh by měl obsahovat metodiku, jak bude konsorcium stavět ze svých stávajících zařízení až po dosažení cílů ve výzvě. Pokud jde o způsobilé náklady, viz otázka a odpověď týkající se způsobilosti nákladů.

Členské státy si mohou svobodně zvolit, jaký zdroj financování použijí pro spolufinancování TEF. Využití finančních prostředků z již probíhajících projektů ke spolufinancování uzlu nebo družice je možné. Tyto prostředky se však budou počítat až v okamžiku zahájení projektu v roce 2023; předchozí financování je pro požadavek spolufinancování irelevantní.

Závazek spolufinancování na příjemce by měl být uveden v dopise o závazku podepsaném příslušným veřejným subjektem. V dopise by mělo být rovněž uvedeno, zda vnitrostátní/regionální spolufinancování pochází z jiného programu financování EU a který z nich. Případná šablona je uvedena ve výzvě v části „Přípustnost a jiné dokumenty“.

Využití stávajících vnitrostátních/regionálních fondů na věcné pracovní hodiny nebo digitální zařízení je rovněž možné, pokud jsou přímo použity pro projekt TEF a vznikly během doby trvání projektu TEF.  

Pro úspěšné TEF musí být k dispozici skutečné veřejné, vnitrostátní/regionální finanční prostředky, aby se zaplnily zbytek mezery až do výše 50 % vnitrostátní části spolufinancování po celou dobu trvání projektu. Velká většina se očekává od členských států, ale přijatelná je i soukromá finanční podpora (např. příspěvek organizace, která je hostitelem TEF, nabízí odbornou podporu TEF z jejich vlastního rozpočtu).

Dopis o závazku spolufinancování je povinnou přílohou pro odvětvové výzvy v rámci nástroje TEF pro umělou inteligenci v oddíle „Přípustnost a dokumenty“ a v textu výzvy je navržen případný vzor.

V případě nezbytného schválení ze strany Parlamentu nebo podobného může být toto rozhodnutí změněno na záměr spolufinancování a vysvětlit konkrétní situaci, proč spolufinancování ještě není zajištěno. Například parlamentní schválení je stále vyžadováno a bude probíhat po skončení výzvy (uveďte očekávané datum).

Podpis grantu je posledním bodem pro ověření, zda spolufinancování existuje. V této fázi bude muset příjemce rovněž podepsat čestné prohlášení a prohlásit, že může vykonávat plánovanou činnost.

Pokud by se spolufinancování neuskutečnilo, bude to riziko příjemce.

Aktualizováno dne 4. května 2022:

Aby mohl příjemce grantové dohody podepsat, musí nejprve podepsat čestné prohlášení, pokud mimo jiné prohlásí, že:

• zavázali se k účasti na akci
• mít stabilní a dostatečné zdroje financování pro zachování činností po celou dobu akce a pro poskytnutí veškerých nezbytných spolufinancovaných prostředků
• mít nebo mít potřebné zdroje potřebné k provedení akce,

Se současným harmonogramem hodnocení digitálního TEF budou muset příjemci podepsat prohlášení o věrohodnosti nejpozději v polovině října, aby mohli v listopadu podepsat GAP.

Videálním případě, pokud je spolufinancování poskytováno členským státem s využitím programu EU (buď EFRR nebo Nástroje pro oživení a odolnost), mělo by být podepsáno přibližně ve stejnou dobu jako digitální grant. Umožnit prohlášení smlouvy o digitálním grantu jako grantu na součinnost EU. Pokud to není možné a například spolufinancování z EFRR je podepsáno později než digitální grant, mělo by být podepsáno spolufinancování z EFRR a digitální grant vykázal grant na součinnost nejpozději před první průběžnou platbou digitálního grantu, neboť prohlášení o nákladech musí být nejprve zasláno řídícímu orgánu grantu EFRR. Nicméně i v případě zpoždění spolufinancování ze strany členských států bude muset být čestné prohlášení podepsáno do poloviny října.

Pravidla účasti a financování jsou uvedena v textu výzvy, jakož i ve vzorové grantové dohodě, včetně práv duševního vlastnictví. Pracovní program stanoví bezpečnostní pravidla, která se vztahují na výzvy v rámci TEF, zejména příloha 3 k čl. 12 odst. 6 nařízení o programu Digitální Evropa, která je relevantní pro odvětvové výzvy k TEF UI (.pdf).

Jak ukázat takové spolufinancování a jak zabránit dvojímu financování?

Projekty mohou být spolufinancovány ze zdrojů financování existujících již před zahájením projektu. Kromě dopisu o spolufinancování bude muset být spolufinancování uvedeno v rozpočtové tabulce jako „finanční příspěvek“. Grant DIGITAL uhradí 50 % způsobilých nákladů; Příjemci odpovídají za zajištění toho, aby stejné náklady nebyly hrazeny dvakrát z různých zdrojů financování. Finanční audity budou rovněž kontrolovat dvojí financování.

V současné době spolupracujeme s členskými státy na usnadnění procesu pro žadatele tím, že nabízíme navazování kontaktů ještě před vyhlášením výzvy. Začalo to informačním dnem 29. listopadu 2021.

Stáhnout dokument pro více informací (.pdf)

Evropská komise uspořádala akci podporovanou nástrojem pro navazování kontaktů s cílem podpořit rozvoj konsorcií a místní organizace, aby se spojily se svými národními zástupci. Výchozím bodem byl informační den 29. listopadu 2021. Můžete si také prohlédnout tabulku s počátečním vyjádřením zájmu členských států o spolufinancování odvětvových nástrojů TEF pro umělou inteligenci (.pdf)

Druhý informační den po zveřejnění výzvy se uskuteční 28. února.

Navštivte webové stránky pro více informací a registraci

Věcné příspěvky třetích stran jsou povoleny zdarma, ale jsou nákladově neutrální, tj. nemohou být vykázány jako náklady. Měly by být popsány v příslušném oddíle formuláře žádosti a rozpočtové tabulky (např. oddíl 4.2 pracovních balíčků a činností).

Pokud jste vyslali personál, který je proti platbě třetí straně (podobný případ jako v programu Horizont 2020 v části „věcné příspěvky proti platbě“), mohou být tyto náklady hrazeny z článku 6.2.A.3 vyslaných osob. Kromě toho může být plat zaměstnance na mzdové listině zaměstnanců na dobu neurčitou, ale přidělený TEF k poskytování služeb, nahrazen 50 % z finančních prostředků společnosti DIGITAL. Spolufinancování v tomto smyslu spadá do vlastních zdrojů.

Soukromé financování je možné a mělo by být zajištěno dříve, než konsorcium požádá o výzvu. Může se jednat například o vlastní zdroje příjemců. V případě, že soukromé spolufinancování pochází od jiné organizace, např. od investora, měl by být dopis o spolufinancování podepsán zdrojem soukromého financování. Tento přístup by měl být v návrhu vysvětlen, včetně důkazů o tom, že financování je zajištěno, aby konsorcium bylo finančně životaschopné.

Existují-li příjmy z projektu z důvodu služeb poskytovaných třetím stranám, měly by být rovněž vykázány spolu s náklady.

Odvětvové TEF budou zahrnuty do výzvy č. 2, která má být zahájena dne 22. února 2022 a ukončena dne 17. května 2022. Úplný harmonogram výzvy č. 2 je k dispozici v pracovním programu.

Aktualizováno dne 4. května 2022:

Financování téže akce z Nástroje pro oživení a odolnost (RRF) a Digitální Evropa je možné za předpokladu, že je to odůvodněno s ohledem na příslušná ustanovení vztahující se na oba programy a že je zajištěno zamezení dvojímu financování týchž nákladů. Zásadní je, že nástroje TEF musí být zahrnuty do vnitrostátních plánů schválených Komisí. Je zapotřebí odpovídající koordinace. Neexistence dvojího financování je zajištěna s ohledem na různé způsoby stanovení příspěvku Unie v rámci nástrojů Unie, z nichž je financování kombinováno (náklady založené na výsledcích a skutečné náklady), čímž se zamezí pochybnostem o tom, že náklady mohou být financovány více než jednou z rozpočtu Unie.

Je také možné kombinovat DIGITAL a Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR). Členské státy, včetně příslušného řídícího orgánu pro grant z EFRR, a Evropská komise musí co nejdříve koordinovat koordinaci, aby bylo možné vyjasnit, jak dodržovat platná pravidla.

Program Digitální Evropa nelze kombinovat s fondy programu Horizont Evropa ani v rámci různých výzev Digitální Evropa.

Vyšetřujeme tuto možnost. Prosím, kontaktujte nás v případě, že máte konkrétní dotazy na základě vašeho projektu.

Pokud jde o vybavení, viz komentovaná grantová dohoda, článek 6.2.C.2 obecně, a zejména následující odstavec:

Vybavení zakoupené před datem zahájení akce – náklady na odpis vybavení použitého pro akci, ale zakoupené před datem zahájení akce, jsou způsobilé, pokud splňují obecné podmínky způsobilosti uvedené v čl. 6 odst. 1 písm. a). Zbývající náklady na odpisy (zařízení nebylo před zahájením akce zcela odepsáno) mohou být způsobilé pro část odpovídající době trvání akce a míře skutečného využití pro účely akce.

Komise v této fázi nemá v úmyslu využívat konsorcium EDIC pro odvětvové nástroje TEF UI.

Všichni příjemci konsorcia budou způsobilí k získání finančních prostředků z programu Digitální Evropa a spolufinancování by mělo být rovněž poskytnuto na úrovni příjemců.

Proplacené 50 % je založeno na celkových způsobilých nákladech na úrovni příjemců. Míra financování se vypočítá z celkových způsobilých nákladů na příjemce.

Požadavky na účast budou definovány ve vzorové grantové dohodě (MGA). Do textu výzvy mohou být zahrnuty další požadavky na účastníky. Oba dokumenty budou k dispozici při zahájení výzvy.

Máme v úmyslu použít stejný přístup státní podpory jako evropská centra pro digitální inovace, která jsou podrobně uvedena v přílohách pracovního programu (.pdf). Zprávy o výzvách k odvětvovému TEF budou rovněž obsahovat informace o přístupu státní podpory.

Aktualizováno dne 4. května 2022:

Vdůsledku přístupu státní podpory zvoleného v rámci obecného nařízení o blokových výjimkách (GBER) bude státní podpora pro fondy TEF přenesena na uživatele malých a středních podniků. V důsledku toho budou muset konsorcia poskytnout ceník služeb, které nabízí na úrovni jednotlivých zemí. Vzhledem k tomu, že ceník bude vypracován na úrovni jednotlivých zemí, budou v rámci konsorcia existovat různé náklady, které budou odrážet rozdílnou nákladovou realitu mezi jednotlivými zeměmi zapojenými do konsorcia. Uzel/satelit poskytující inovační poradenské/podpůrné služby bude rovněž vydávat potvrzení o obdržené státní podpoře. Konsorcium musí vést záznamy o vyplacené státní podpoře.

Návrh bude muset obsahovat obecný závazek vypracovat ceník založený na objektivních kritériích. Může obsahovat vzorový ceník podléhající změnám.

Ceník je nezbytný k vyhodnocení hodnoty služeb poskytovaných malým a středním podnikům z hlediska pravidel státní podpory. Představuje hodnotu, kterou zákazník obdrží, i když je služba poskytována za nižší částku nebo zdarma. Rozdíl mezi cenou skutečně zaplacenou malým a středním podnikem a hodnotou služby podle ceníku je výše podpory, kterou MSP obdržel. U každého grantu by měla být částka obdržené podporyplně přenesena na zákazníky TEF.

To není v žádosti vyžadováno, ale vyjádření zájmu ze strany potenciálních uživatelů TEF by mohlo pomoci obhajovat užitečnost a potenciální dopad navrhovaného TEF.

Komise projekt přezkoumá po každém vykazovaném období, které bude stále definováno. Pravděpodobně budou následovat osmnáctiměsíční rytmus ostatních projektů programu Horizont Evropa. Audit je možný na konci projektu. Členské státy se budou řídit svými platnými pravidly pro přezkum projektu.

Ano, subdodávky jsou možné v rámci programu Digitální Evropa. Subdodávky by však neměly přesáhnout 30 % celkových způsobilých nákladů. Subdodávky by měly představovat pouze omezenou část. Je-li příspěvek subjektu podstatný, měl by se stát příjemcem. Je třeba poznamenat, že subdodávky budou kryty pouze z 50 % ze strany společnosti DIGITAL a neexistuje záruka, že další polovinu bude možné pokrýt z finančních prostředků členských států, neboť mohou mít odlišné podmínky pro způsobilost nákladů na subdodávky. Část, na kterou se nevztahuje veřejné financování, bude muset příjemce uhradit z jiného finančního zdroje.

Ano, to je v zásadě možné. Dvojí financování stejné činnosti je však zakázáno. V příslušných žádostech musí účetní jednotka jasně vysvětlit, proč a jak se jeho zapojení do dvou různých konsorcií nepřekrývá.

To je součástí návrhu, který se zaměří na oblasti, v nichž je nástroj TEF nejvíce potřebný. Návrhy by již mohly shromáždit vyjádření zájmu potenciálních uživatelů, aby posoudili potřeby a ve svém návrhu uvedli, že riziko nízké poptávky je minimalizováno.

Služby zdarma jsou poskytovány pouze po dobu trvání financovaného projektu. Projekty by měly vypracovat dlouhodobý plán udržitelnosti.

Plán udržitelnosti by mohl zahrnovat zisk, neboť je to po období financování, ale tento zisk by měl být v ideálním případě znovu investován do dalšího rozvoje TEF a jeho služeb.

Pokud neexistuje oddíl pro další dokumenty tohoto typu, mohou být právě zmíněny v části B návrhu.

Mohou být nahrány jako další přílohy.

Měla by v tabulce předchozích projektů v části B návrhu zahrnovat všechny členy konsorcia nebo na jednoho partnera, nebo pouze koordinátora?

Podle šablony formuláře digitální přihlášky ( https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/temp-form/af/af_dep_en.pdf) musí být pro každého účastníka návrhu uveden předchozí projekt.

Veřejné subjekty se nepovažují za ovládané zahraničním subjektem Tato podmínka je uvedena ve formuláři Digitální aplikace, v oddíle Zvláštní právní stav v rámci organizačních údajů.

Služby nabízené TEF budou navrženy tak, aby byly atraktivní pro velký počet uživatelů, a proto by se „zjišťování uživatelů“ nemělo stát hlavní činností, která by kompenzovala nedostatek strategického zaměření nástroje TEF. Některé činnosti v oblasti šíření/osvěty jsou však způsobilé.

TEF mají podporovat poskytovatele technologií při testování a ověřování pokročilých technologií založených na umělé inteligenci a technologií založených na umělé inteligenci v reálných scénářích. V případě SCC TEF místní správy (např. obce) nebo poskytovatele veřejných služeb (energetické hospodářství, sběr odpadu, inspekce a údržba infrastruktur) a jejich příslušné IT týmy by mohly poskytovatelům technologií nabídnout data a infrastrukturu pro testování a validaci jejich technologií. Mohly by rovněž poskytnout podporu testovacím a experimentálním činnostem. Jako takové mohou být součástí TEF (příjemci).

Granty z různých programů financování EU musí být vzájemně propojeny a je zapotřebí koordinace s druhým grantovým orgánem, aby se zajistilo, že nebude překročen limit pokrytí 100 % odhadovaných nákladů.

Další informace na adrese: https://ec.europa.eu/newsroom/dae/redirection/document/83902