Zkušební a experimentální zařízení (TEF): Otázky a odpovědi

Rozsáhlá referenční testovací a experimentální zařízení (TEF) budou nabízet kombinaci fyzických a virtuálních zařízení, v nichž mohou poskytovatelé technologií získat především technickou podporu pro testování svých nejnovějších softwarových a hardwarových technologií založených na umělé inteligenci (včetně robotiky využívající umělou inteligenci) v reálném prostředí.

To bude zahrnovat podporu plné integrace, testování a experimentování s nejnovějšími technologiemi založenými na umělé inteligenci s cílem řešit problémy / zlepšit řešení v daném odvětví aplikací, včetně validace a demonstrací. Zaměří se na testování vyspělých technologií a řešení založených na umělé inteligenci, které již byly testovány v laboratořích a musí být testovány v reálném prostředí.

TEF se snaží podporovat poskytovatele technologií s potřebnými odbornými znalostmi, aby mohli integrovat a ověřovat svá řešení v TEF, ale také očekáváme, že TEF zapojí koncové uživatele technologií, aby maximalizovali svůj dopad (zejména koncoví uživatelé mohou být zapojeni do definování testovacích scénářů, protokolů a metrik, které jsou pro jejich odvětví nejrelevantnější a mají největší dopad).

Program Digitální Evropa počítá se čtyřmi odvětvovými TEF: zemědělsko-potravinářské odvětví, zdravotnictví, výroba, jakož i inteligentní města a komunity. Všechny čtyři budou spolufinancovány členskými státy.

Testování a experimentování s nejmodernějšími softwarovými a hardwarovými řešeními a produkty založenými na umělé inteligenci v reálném prostředí a ve velkém měřítku je důležitým krokem k uvedení technologií na trh. V zájmu optimalizace investic Komise plánuje spolufinancovat prostřednictvím programu Digitální Evropa (DIGITAL) s členskými státy omezený počet specializovaných rozsáhlých referenčních míst, která budou sloužit potřebám evropských poskytovatelů technologií.

Pro rozlišení mezi různými vrstvami TEF používáme následující terminologii:

• 1 odvětvový TEF (odvětvová TEF), např. pro výrobu, je 1 konsorcium;
• 1 konsorcium je síť několika uzlů a případně menších družic;
• 1 uzel poskytuje služby a má infrastrukturu, jak je stanoveno v pracovním programu a v připravovaném znění výzvy pro příslušné odvětvové TEF. 1 uzel může být jedním nebo několika (právními) příjemci;
• 1 družice je menší testovací zařízení než uzel, ale stále splňuje minimální kritéria stanovená v textu výzvy. Tento satelit může nabídnout fyzický a/nebo vzdálený přístup.

Pro každé odvětví bude existovat jeden grant, a tudíž pouze jedno konsorcium sestávající z různých uzlů. V případě, že by bylo obtížné dosáhnout měřítka z jednoho uzlu, mohl by jeden nebo více uzlů zahrnovat jednu nebo více družic, které by doplnily jejich testovací služby a/nebo zeměpisné pokrytí. V těchto případech předpokládáme dva různé scénáře:

V těchto případech předpokládáme dva různé scénáře:

• Scénář 1: Jeden uzel pracuje přímo s menšími satelity, které jsou samy o sobě menší než uzel, ale přispívají ke stejné nabídce uzlu. Uzel a jeho satelity společně nabídnou rozsáhlé zařízení, které umožní testovat ve větším měřítku, než by mohl jediný uzel. Proto tyto družice doplňují uzel, takže společně dosáhnou kritického množství.
• Scénář 2: Jeden uzel sestávající z několika satelitů o velikosti menší než uzel, ale společně splňují kritéria uzlu, což umožňuje testovat ve velkém měřítku. To by vyžadovalo velmi silnou koordinaci mezi družicemi, aby bylo možné společně poskytnout soudržnou nabídku.

Scénář 1 a 2 také naznačují, že jeden uzel nemusí být na jednom místě nebo dokonce v jedné zemi. Stejně tak ne všechny strany jednoho uzlu musí nabízet fyzický přístup. Je však nutný fyzický přístup na úrovni uzlů (viz níže).

Všechny uzly budou muset poskytovat služby a infrastrukturu podle požadavků pracovního programu a textu výzvy. Mohly by se však zaměřit na konkrétní aspekty testování řešení umělé inteligence ve velkém měřítku jako součásti sítě.

Jako ilustrativní příklad lze uvést, že v oblasti zdravotní péče by se jeden daný uzel mohl zaměřit na rakovinu a druhý na péči o seniory. Tento příklad slouží k vysvětlení tohoto pojmu, ale neuvádí žádnou preferenci ze strany Komise.

Nástroje pro propojení Evropy pro jednotlivá odvětví nabídnou zainteresovaným poskytovatelům technologií jednotné digitální přístupové místo, které je povede k výběru nejvhodnějšího uzlu pro ně. Každý uzel bude také fungovat jako fyzický přístupový bod k síti, který uživatelům pomůže navigovat je k nejvhodnějšímu protějšku.

Dáváme přednost síti uzlů, která využívá celý rozpočet na volání. To by znamenalo jednu síť přibližně 6 uzlů v zemědělsko-potravinářském odvětví, zdravotnictví a výrobě a 4 uzly pro inteligentní města a komunity, pokud by neexistovaly žádné družice.

Tato síť poskytne konsorciím příležitost maximalizovat dopad jejich TEF tím, že evropským inovátorům nabídne silný a doplňkový soubor služeb při pečlivém výběru uzlů a typů služeb, které budou nabízet.

Umožnilo by to rovněž dosáhnout očekávaného „rozsáhlého“ rozměru TEF. Síťový přístup zajišťuje větší dopad díky očekávaným úsporám z rozsahu, efektivitě, doplňkovosti & specializaci díky vestavěné koordinaci, spolupráci a spolupráci.

Chápeme, že tuto možnost je obtížnější sestavit, a proto podporujeme žadatele navazováním kontaktů, které začalo informačním dnem dne 29. listopadu 2021. Přístup založený na sítích však představuje pro Evropu největší přidanou hodnotu, neboť kromě již zmíněných výhod nabízení služeb testování umělé inteligence podporuje přeshraniční spolupráci.

Předpokládáme buď model sítě pouze s uzly, nebo v některých odvětvích model sítě s uzly a zesilovači; model satelitní sítě s 3-5 uzly jádra s menšími zařízeními pro satelitní testování, např. testovacími farmami. Model satelitní sítě Node & by měl několik velkých centrálních uzlových zařízení s plnou nabídkou digitálních, fyzických a profesionálních zdrojů služeb připojených k menším satelitním zařízením, které umožňují testovat v různých reálných podmínkách.

To by zvýšilo regionální dostupnost, rozmanitost a množství reálných testovacích podmínek, ale snížilo by to počet centrálních uzlů s plnou nabídkou. Při navrhování satelitního přístupu typu node & by bylo důležité pečlivě posoudit potřebu, úlohu a počet těchto družic.

Typicky se bude jednat o zařízení poskytující přístup ke skutečným/blízkým skutečným podmínkám, např. nemocnicím, experimentálním farmám a dalším, a to v úzké spolupráci s technologickými odborníky, např. buď s interními odbornými znalostmi, nebo se zapojením výzkumné a technologické organizace, organizace pro přenos technologií s potřebnými odbornými znalostmi v oblasti umělé inteligence a robotiky atd.

Do návrhu však mohou být podle potřeby zapojeny i jiné organizace (buď jako člen konsorcia, nebo prostřednictvím různých mechanismů, jako jsou poradní orgány, subdodávky atd.), aby bylo dosaženo cílů projektu. To může zahrnovat i veřejné orgány, obchodní sdružení atd., aby se zajistilo zapojení správných zúčastněných stran, které zaručí přístup k potřebným odborným znalostem.

Konečným počtem by měl být počet příjemců konsorcia. Během projektu je možné přidávat nebo upouštět od příjemců, ale to by mělo být pouze z nepředvídaných důvodů, jako je tomu v případě jiných projektů programu Horizont 2020 nebo Horizont Evropa.

Ano, je možné mít přidružené uzly/satelity součástí sítě. Přidružení partneři nebudou financováni podle článku 9 vzorové grantové dohody.

Žadatelé si mohou zvolit přesné složení konsorcia s cílem optimalizovat jeho účinnost a dopad, což by se mělo řídit potřebami navrhovaného nástroje pro propojení Evropy, ale spolufinancování musí být zajištěno pro všechny příjemce.

Ne, složení konsorcia musí být ve fázi návrhu a výběru stabilní. Mohla by existovat určitá flexibilita, pokud jde o zapojení nečlenů konsorcia například prostřednictvím poradenského nebo konzultačního procesu, ale tito členové nejsou hlavními členy konsorcia.

TEF budou sloužit poskytovatelům technologií, kteří chtějí vyvinout své AI/Robotické řešení z úrovně technologické připravenosti (TRL) šest až osm.  V souladu se státní podporou budou moci malé a střední podniky využívat TEF, aniž by platily za podporu a služby nabízené TEF. Hodnota poskytnuté podpory bude vycházet z ceníku vypracovaného TEF. Větší společnosti mohou stále používat TEF, ale budou muset platit na základě stanoveného ceníku. Tento příjem by měl být uveden ve formuláři rozpočtu ve sloupci „Příjmy z projektu“.

Všimněte si také následujících požadavků stanovených v programu: „Pokud podmínky výzvy omezují účast nebo kontrolu z bezpečnostních důvodů nebo z důvodů strategické autonomie EU (a není-li s orgánem poskytujícím podporu dohodnuto jinak), musí příjemci vyprodukovat značné množství produktů, služeb nebo procesů, které zahrnují výsledky akce nebo které jsou vyprodukovány využitím výsledků akce ve způsobilých zemích nebo cílových zemích stanovených v podmínkách výzvy.
Pokud podmínky výzvy navíc ukládají povinnost prvního využití, musí k prvnímu využití dojít také ve způsobilých zemích nebo cílových zemích stanovených v podmínkách výzvy.“

Nástroj pro propojení Evropy musí navíc zajistit, aby jakákoli spolupráce se subjekty usazenými v zemích, které nejsou způsobilými zeměmi nebo cílovými zeměmi stanovenými v podmínkách výzvy (nebo jsou těmito zeměmi nebo subjekty z těchto zemí kontrolovány), neovlivnila bezpečnostní zájmy nebo strategickou autonomii EU a zabránila možným negativním dopadům na bezpečnost dodávek vstupů kritických pro nástroje pro propojení Evropy. Subjekty usazené v zemích, které nejsou způsobilými zeměmi, mohou využívat TEF, pokud to není v rozporu s žádným z účelů omezené výzvy (což znamená, že to nebude představovat bezpečnostní riziko, nebude to mít přístup k důvěrným informacím, práva duševního vlastnictví budou chráněna atd.).

Všimněte si také očekávaných výsledků TEF: Funding & tenders (europa.eu) (financování a amp; nabídková řízení)

Příspěvek k inovacím v oblasti umělé inteligence:

zvyšování konkurenceschopnosti evropského průmyslu, včetně malých a středních podniků v oblasti umělé inteligence, což je technologie s vysokým strategickým významem;

přispívání k posílení evropského duševního vlastnictví a produktů založených na evropských technologiích;

Vytvoření experimentálních zařízení světové úrovně v Evropě, která nabízejí komplexní podporu kombinující potřebné odborné znalosti a uspokojující potřeby evropských inovátorů. Organizace provozující TEF a jejich proces zajistí nejvyšší úroveň důvěry a bezpečnosti pro uživatele TEF a nejvyšší kvalitu testování a validace, aby byla zaručena důvěra a bezpečnost v testovaná řešení, což je klíčové pro jejich široké šíření.

Přispívání k evropské digitální suverenitě a otevřené strategické autonomii v oblasti umělé inteligence a řešení založených na umělé inteligenci

Díky síťovému přístupu je pravděpodobnější, že uživatelé TEF budou mít zařízení blíže ke svému umístění, což znamená méně cestování. V současné době však očekáváme, že uživatelé TEF převezmou cestovní výdaje sami a že TEF jsou dostatečně atraktivní na to, aby je k tomu přilákali. Každý uzel musí poskytovat fyzický i digitální/vzdálený virtuální přístup, který minimalizuje cestování.

Výzvy TEF v rámci programu Digitální Evropa se zaměří na podporu již existujících zařízení, která mají příslušnou infrastrukturu a odborné znalosti/technologie a mohou být modernizována tak, aby se stala evropskými referenčními TEF, a budou vycházet z předchozích investic s cílem maximalizovat dopad financování EU a dosáhnout rozsáhlých referenčních TEF.

Navrhovaný přístup k budování sítí uzlů má zlepšit koordinaci mezi stávajícími vnitrostátními zkušebními zařízeními a rozšířit přístup evropských malých a středních podniků k evropským TEF. Kromě toho financování umožní rozšířit zařízení, na nichž budou TEF vybudovány.

Komise předpokládá, že bude podporovat pouze zařízení, která podporují zavádění umělé inteligence z úrovně technologické připravenosti 6 až 8. Stávající zařízení, která poskytují poradenské podpůrné služby v oblasti inovací na úrovni vyšší nebo nižší úrovně technologické připravenosti, budou muset být pro tyto činnosti financována z jiných fondů.

Zavazujeme každého žadatele, aby předložil řádný obchodní plán, jak by mohly TEF fungovat i po vyčerpání finančních prostředků EU. Součástí návrhu by měla být spolehlivá obchodní strategie a spolehlivá metodika pro vypracování podnikatelského plánu, ale jeho konkrétní provádění může být dále rozpracováno a upraveno během doby trvání projektu. Vyjádření zájmu ze strany potenciálních uživatelů TEF by bylo vítané k prokázání jeho potenciálního dopadu na potřebu takového zařízení.

Očekáváme, že TEF umožní přístup k vysoce výkonné výpočetní technice tam, kde je to relevantní. Za tímto účelem se v příslušných případech důrazně podporuje součinnost mezi různými částmi programu Digitální Evropa (např. mezi TEF, platformou umělé inteligence na vyžádání, službami „cloud-to-edge“ a datovými prostory) s cílem nabídnout uživatelům TEF úplné služby.

Očekává se, že konsorcia splní požadavky pracovního programu, včetně infrastruktury, ale mohou svobodně posoudit, jak toho nejlépe dosáhnout. V případě potřeby synchronizace mezi různými částmi programu Digitální Evropa bude třeba nalézt prozatímní řešení a plány na synchronizaci s ostatními částmi programu Digitální Evropa budou muset být případně zahrnuty do návrhů.

TEF by neměly být považovány za náhradu certifikačních orgánů, ale odborné znalosti v normě ISO 17025 jsou vítány, pokud jsou užitečné pro dané odvětví a technologie. Konsorcium TEF by mělo využívat správné odborné znalosti a správnou metodiku, aby bylo zajištěno, že jeho testovací a experimentální procesy a služby budou důvěryhodné. Měly by ve svém návrhu uvést, že zahrnují správné odborné znalosti a navrhují správnou metodiku.

Nástroje pro propojení Evropy budou muset zavést politiku práv duševního vlastnictví, která zajistí, aby inovátoři, zejména malé a střední podniky využívající nástroje pro propojení Evropy, mohli důvěřovat tomu, že si zachovají vlastnictví duševního vlastnictví vytvořeného v důsledku testování v zařízeních nástroje pro propojení Evropy. To bude klíčové pro zajištění atraktivity TEF.

Očekáváme, že TEF budou poskytovatelům technologií poskytovat poradenskou podporu v oblasti inovací pro technické aspekty přímo související s činnostmi/případy použití TEF. Netechnické aspekty by měly být zahrnuty pouze v případě potřeby.

TEF se vyzývají, aby spolupracovaly tam, kde to dává smysl. Je na TEF, aby rozhodly, jak tuto spolupráci nejlépe strukturovat.

TEF se zaměřují na podporu testování řešení souvisejících s umělou inteligencí. (Evropská) centra pro digitální inovace již nabízejí podporu v oblasti digitalizace produktů, procesů nebo služeb na regionální úrovni.

V zásadě ano. Není-li ve výzvě k předkládání návrhů uveden zvláštní požadavek nebo omezení, mohou se programu účastnit subjekty usazené v přidružených zemích a získat finanční prostředky. Neplánuje se financovat uzly nebo družice usazené ve třetí zemi, která není přidružena.

Ne, upřednostňujeme, aby byly TEF do určité míry rozšířeny po celé Evropě, aniž by byl ohrožen jejich dopad. Proto nepředpokládáme financování více než jednoho uzlu pro daný sektor v jedné zemi. Výběr uzlů by měl být založen na kritériích pro optimalizaci souboru služeb, které budou TEF poskytovat, a pro maximalizaci dopadu investic v celé Evropě. Je možné mít uzly pro různá odvětví ve stejné zemi.

Veškeré zvláštní požadavky na zeměpisné rozložení budou definovány v textu výzvy. Dopad je v zásadě na prvním místě. Zeměpisné rozšíření může pomoci řešit například rozmanitost určitých odvětví, např. v zemědělství, a maximalizovat využívání umělé inteligence v Evropě.

TEF budou muset poskytovat přístup jak fyzicky, tak digitálně (tj. vzdálený virtuální přístup). Tento hybridní přístup pomůže rozšířit dosah TEF tím, že umožní testování softwaru umělé inteligence na dálku, ale také testování hardwaru umělé inteligence v reálných podmínkách.

Text výzvy může podle potřeby definovat další podrobnosti. Všechny TEF budou muset vždy nabízet digitální i fyzický přístup na úrovni uzlů. Virtuální přístup (který by mohl zahrnovat například i simulace) by mohl být rovněž užitečný pro přípravu testu na místě a minimalizaci času stráveného na zařízení.

Ne. TEF budou muset otevřeným, transparentním a nediskriminačním způsobem poskytovat přístup všem poskytovatelům technologií se sídlem v kterémkoli členském státě nebo přidružených zemích. Začleněním svých zařízení do TEF jim členské státy pomohou stát se součástí celoevropského ekosystému excelence v oblasti umělé inteligence a přilákat do svého regionu ty nejlepší talenty. Pomůže také zařízením dosáhnout velmi vysoké viditelnosti a většího trhu. V důsledku toho je pravděpodobnější, že rychleji dosáhnou finanční udržitelnosti.

TEF musí svým uživatelům poskytovat relevantní datové soubory, které jsou nezbytné pro testování umělé inteligence ve velkém měřítku. Shromažďování a sběr údajů může přispět ke zlepšení kvality souborů údajů. Žadatelé mohou ve svých návrzích vysvětlit, proč je jejich přístup nejpřesvědčivější.

Vnitrostátní veřejné orgány mohou být podle potřeby součástí diskuse o projektu předloženém konsorciem. V závislosti na úloze plánované pro NPA to může být provedeno např. pořádáním zvláštních seminářů zahrnujících příslušné NPA nebo tím, že NPA budou jednou ze složek poradního výboru konsorcia. Totéž platí pro všechny příslušné regionální nebo místní orgány.

TEF působí jako poskytovatelé služeb externím subjektům; tyto náklady budou způsobilé v rámci programu Digitální Evropa a financování členských států. Aby byly TEF v souladu se státní podporou, budou muset obdrženou státní podporu předat malým a středním podnikům.

Malé a střední podniky z EU by měly mít možnost využívat TEF bez ohledu na závazky své domovské země ke spolufinancování odvětvových TEF pro umělou inteligenci. TEF budou uživatelům účtovat za svou podporu podle ceníku vypracovaného pro její služby na úrovni uzlů (viz níže otázka týkající se státní podpory).

Koncoví uživatelé jsou koneční uživatelé technologie, což s největší pravděpodobností znamená osoby pracující v tomto odvětví, např. zemědělci, maloobchodníci atd. V závislosti na zvolených případech použití však konečný spotřebitel může být také konečným uživatelem.

Očekává se, že TEF v oblasti zdravotní péče bude mít znalosti o poskytování certifikace zdravotnických prostředků a kontaktech s příslušnými veřejnými subjekty, aniž by je nahrazoval. Pokyny a pomoc poskytovatelům technologií při certifikaci TEF v oblasti zdravotní péče jsou důležité pro zajištění relevantnosti testů nabízených na TEF. Kromě toho pomůže urychlit proces uvádění zdravotnických prostředků na trh v laboratoři.  

Rozdíl mezi TEF a evropskými centry pro digitální inovace (EDIH) je následující. Evropská centra pro digitální inovace sdružují aktéry místního hospodářství s cílem podpořit digitální transformaci místních aktérů (budování místních ekosystémů) a propojit je s dalšími evropskými centry pro digitální inovace v celé Evropě. Působí také jako nejbližší vstupní bod ke všem různým činnostem v oblasti umělé inteligence v Evropě financovaným EU, jako jsou TEF.

EDIH je mnoho v číslech. Jejich hlavním účelem je „testovat před investicí“, tj. pomoci uživatelům digitálních technologií posoudit ve svém prostředí, zda mohou mít z této technologie prospěch před tím, než si ji koupí. Tato technologie je dostatečně vyspělá na to, aby mohla být použita. To se liší od technologií testovaných v TEF, které dosud nedosáhly této úrovně vyspělosti, neboť před nasazením stále potřebují podstatné testování a validaci v reálném prostředí, např. robot by měl být před nasazením v nemocnicích důkladně testován v reálném prostředí.

Nástroje pro propojení Evropy jsou na druhé straně centrálními sdílenými zdroji, společným souborem nástrojů nabízeným všem evropským centrem pro digitální inovace a všem uživatelům řešení založených na umělé inteligenci obecně. Počet TEF je menší. TEF pomáhají poskytovatelům technologií vyvíjet nová technologická řešení a přibližují je trhu tím, že je ověřují v reálném prostředí. Jakmile budou výsledky získané v tomto „centralizovaném souboru nástrojů“ ověřeny, měly by být v ideálním případě distribuovány (distribuční kanál) prostřednictvím evropských center pro digitální inovace na místní úroveň, aby se posílilo postavení všech místních společností a uživatelů. Po úspěšné validaci v TEF by daná technologie měla být připravena (nebo zvýšit svou úroveň připravenosti), aby mohla být zavedena v místě koncového uživatele, například prostřednictvím činností EDIH „test before invest“. Žadatelé se vyzývají, aby prozkoumali další možné synergie mezi odvětvovými TEF a evropskými centry pro digitální inovace.

Tam, kde je to relevantní, očekáváme, že TEF budou propojeny s datovými prostory, ideálně na úrovni konsorcia. Vzhledem k tomu, že TEF obdrží finanční prostředky jako první – pro datové prostory se předpokládají pouze koordinační a podpůrná opatření – propojení mezi oběma iniciativami lze provést až po zprovoznění datových prostorů. V počáteční fázi se však doporučuje součinnost mezi TEF a CSA v datovém prostoru s cílem definovat mechanismy spolupráce mezi TEF a datovými prostory.

Stejně jako navrhovaný akt o umělé inteligenci podporují TEF zavádění důvěryhodné umělé inteligence v Evropě.

TEF mohou konkrétně hrát roli při podpoře regulačních pískovišť, která mohou být zřízena v rámci stávajících právních předpisů (např. bezpečnost výrobků, zdravotnické prostředky, výroba automobilů, zpracování osobních údajů podle obecného nařízení o ochraně osobních údajů), tím, že poskytují infrastrukturní a technologické prostředí pro testování a experimentování pod přísným dohledem příslušných vnitrostátních orgánů. To bude možné až poté, co Evropský parlament a Rada přijmou akt o umělé inteligenci.

TEF mohou dále poskytovat technickou podporu, jakož i testovací zařízení vývojářům a výrobcům systémů UI, kteří by mohli testovat v kontrolovaném prostředí, pokud jejich inovativní produkty a služby založené na UI splňují příslušné bezpečnostní požadavky a normy.

Spolupráce s oznámenými subjekty nebo jinými organizacemi zapojenými do posuzování shody UI může být v tomto ohledu užitečná v rámci konkrétního odvětví (odvětví) TEF. Akt o umělé inteligenci předpokládá dobrovolné „kodexy chování“, které by mohly být rovněž nabízeny TEF, nebo by TEF mohly podpořit vývoj těchto kodexů. Kromě toho mohou TEF přispívat k probíhajícímu úsilí o normalizaci UI a mít z něj prospěch.

Navzdory určitým podobnostem s otevřenými testovacími prostředími pro inovace se technická fóra v rámci programu Digitální Evropa zaměřují výhradně na řešení využívající umělou inteligenci a poskytují přístup k reálnému prostředí pro testování.

Destinace Země si klade za cíl vyvinout vysoce přesný digitální model Země pro modelování, monitorování a simulaci přírodních jevů a souvisejících lidských činností. Tato iniciativa proto může přispět k některým TEF při poskytování takových modelů, zejména zemědělsko-potravinářských TEF, a proto stejná organizace může na své činnosti získat finanční prostředky z těchto dvou programů financování. Dvojí financování stejné činnosti však není možné.

Program H2020 financoval několik center excelence pro superpočítače, která zahrnovala testování/experimentaci s umělou inteligencí. Pokud by centra excelence v aplikacích vysoce výkonné výpočetní techniky zahrnovala testování a/nebo experimentování s významem pro vybraná odvětví (zemědělské potraviny, inteligentní města a komunity, výroba a zdravotní péče), byla by relevantním partnerem, který by přispíval k TEF. V takových případech by spolupráce s nimi mohla být zahrnuta do návrhu TEF.

Oblasti odvětvových TEF – zemědělsko-potravinářské odvětví, zdravotnictví, výroba, jakož i inteligentní města a komunity –, jakož i technologické zaměření na umělou inteligenci na okraji sítě jsou pevně stanoveny pro pracovní program DIGITAL na období 2021–2022. Potenciální odvětví pro budoucí pracovní programy dosud nebyla definována.

Pro zemědělsko-potravinářské odvětví, zdravotnictví a zpracovatelský průmysl se v pracovní skupině 21-22 předpokládá rozpočet ve výši 30 milionů EUR z finančních prostředků EU pro každé z těchto odvětví. V případě inteligentních měst a komunit činí rozpočet výzvy 20 milionů EUR z finančních prostředků EU. Očekává se, že každý vybraný projekt se bude skládat ze sítě několika TEF. Pro jeden uzel (který obecně odpovídá jednomu fyzickému umístění) předpokládáme orientačně 5 milionů EUR z EU, které mají být navýšeny o stejnou částku na vnitrostátní úrovni (včetně regionálního nebo jiného financování). V textu výzvy není uveden žádný předběžný rozpočet na družici. O tom rozhodne žadatel.

Pracovní program TEF a texty výzev v rámci programu Digitální Evropa poskytují více podrobností nebo ilustrativních příkladů pro každé odvětví, je-li to relevantní. Stanovení priorit odvětví bylo vypracováno ve spolupráci s členskými státy v rámci skupiny DEI (Digitalizace evropského průmyslu)-AI.

Za prvé, žadatelé musí vytvořit konsorcium, které odpovídá kritériím výzvy, např. počtu uzlů. Jednotlivý uzel může sestávat z několika subjektů v rámci členského státu, v němž se zařízení nachází (nebo případně mimo něj, je-li to nutné).

Za druhé, žadatelé budou muset zajistit vnitrostátní financování, aby odpovídalo financování DIGITAL. To musí být provedeno před tím, než se konsorcium přihlásí.

Za třetí, konsorcium zastupující síť uzlů spolufinancovanou příslušnými členskými státy bude muset požádat o odvětvovou výzvu DIGITAL TEF. Konsorcium bude muset předložit doklad o zajištění nezbytného spolufinancování (podrobnosti o příslušných požadavcích viz níže).

Za čtvrté, Evropská komise s pomocí nezávislých odborníků návrhy vyhodnotí a podle toho je seřadí. Nezávislí odborníci použijí kritéria (relevantnost, provádění a dopad) uvedená v příloze 1 programu Digitální Evropa. Finanční prostředky obdrží pouze návrhy s nejvyšším hodnocením.

Za páté, úspěšní žadatelé budou vyrozuměni a požádáni, aby připravili a podepsali grantovou dohodu s Evropskou komisí. Komise usiluje o podporu žadatelů v prvním a druhém kroku (viz níže), např. prostřednictvím akcí a podpory při navazování kontaktů. Podpora navazování kontaktů byla zahájena informačním dnem dne 29. listopadu 2021 a pokračuje na specializované platformě pro navazování kontaktů až tři měsíce po tomto informačním dni. Načasování výzev, včetně doby pro udělení grantu, bude uvedeno v pracovním programu.

Poznámka: Pokud uzel/družice zahrnuje několik příjemců ze stejné země, bude muset každý z nich zajistit zbývajících 50 %. Pokud tedy chtějí všichni využít stejný zdroj spolufinancování, měli by se společně obrátit na finanční orgán členského státu a požádat jej o podporu ve výši spolufinancování, které se od dané země pro daný návrh očekává.

Členské státy mohou svobodně rozhodnout o svém výběrovém řízení na vnitrostátní úrovni. Evropská komise chce přispět k tomu, aby byl proces transparentní a spravedlivý, a to poskytováním informací žadatelům tam, kde je to vhodné, a podporou navazování kontaktů, pokud je to možné. Daná země může dokonce podpořit několik konkurenčních konsorcií s vědomím, že pro financování bude vybráno pouze jedno.

Každý uzel nebo družice, pokud je uzel tvořen družicemi v různých zemích, bude muset předložit závazek ke spolufinancování zbývajících 50 % nákladů příslušným orgánem své země ve formě dopisu (viz níže o státní podpoře). Koordinátor návrhu je odpovědný za shromáždění každého písemného závazku od uzlů a družic a za jeho předložení spolu s návrhem.

V případě použití soukromého financování z jiného zdroje, než je žadatel, by tento zdroj soukromého spolufinancování měl dopis podepsat. V případě, že pochází z vlastních zdrojů, měl by žadatel podepsat dopis sám. Vzor uvedený v textu výzvy je „pouze“ možný; může být u těchto ostatních případů upravena, ale měla by vždy uvádět, kdo kolik od koho dostává za spolufinancování.

Ano, to je plánovaný proces.

Ano, to jsem já.

Na začátku projektu dojde k předběžnému financování a následně k platbám na úhradu nákladů ve stanovených intervalech.

Aktualizováno 4. května 2022:

Komise se řídí stejným modelem jako v programu Horizont 2020, poskytuje předběžné financování a poté projekt přezkoumá a uhradí dodatečné náklady (díky modelu předběžného financování není problém s peněžními toky). Kromě toho je finanční podpora EU ve výši 5 milionů EUR na uzel poskytována po dobu trvání projektu, nikoli ročně. Toto číslo je indikativní.

Kromě toho neexistují žádná zvláštní pravidla pro přidělování kapitálu ve vztahu k provozním výdajům. Způsobilými náklady na grant jsou nákup hardwaru/softwaru, osobní náklady, ostatní náklady a 7 % režijní náklady. Upozorňujeme, že náklady na budovy nejsou způsobilé, a proto je nelze považovat za věcný příspěvek. Způsobilá je však digitální infrastruktura a hardware, např. roboti.

Podrobnější přehled o způsobilosti nákladů naleznete v článku 6 vzorové grantové dohody. https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/agr-contr/mga_dep_en.pdf

Doporučuje se provádět simulace nákladů vytvořením předlohy návrhu v nabídkových řízeních Funding & (europa.eu), neboť nástroj zahrnuje automatické kontroly, výstrahy a výpočty pro maximální příspěvky EU na způsobilé náklady, a nikoli manuálně.

Kromě toho by uvedení informací na portálu pro financování mělo být provedeno s dostatečným předstihem před uplynutím lhůty pro výzvu, aby bylo možné opravit případné chyby a vyhnout se jakémukoli problému na poslední chvíli.

Digitální technologie lze použít pro digitální infrastrukturu, nikoli pro fyzickou infrastrukturu (např. budovu, místnost atd.) (viz výše uvedená otázka týkající se způsobilých nákladů).

DIGITÁLNÍ financování může proplácet pouze náklady vzniklé během projektu. V případě, že se jedná o náklady na digitální infrastrukturu v hodnotě X, použité 50 % na činnosti TEF, jsou odpovídající náklady způsobilé (případně s použitím odpisů) v poměru k jejich použití. Podrobnější přehled o způsobilosti nákladů naleznete v článku 6 vzorové grantové dohody. https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/agr-contr/mga_dep_en.pdf

Konkrétně se tato otázka týká úkolů, jako je modernizace IT infrastruktury pro repatriaci dat, vytváření databází, vývoj softwarových nástrojů, příprava testovacího prostředí, identifikace, formátování nebo vývoj technologických prvků umělé inteligence nezbytných pro validaci.

Neočekává se, že TEF budou mít svou plnou nabídku k dispozici od prvního dne, ale měly by co nejvíce stavět na tom, co již existuje, což jim umožní nabízet své služby co nejdříve. Návrh by měl obsahovat metodiku, jak bude konsorcium stavět ze svých stávajících zařízení na dosažení cílů výzvy. Způsobilé náklady jsou uvedeny v odpovědi na otázku & týkající se způsobilosti nákladů.

Členské státy si mohou zvolit, který zdroj financování použijí ke spolufinancování TEF. Pro spolufinancování uzlu nebo satelitu je možné využít finanční prostředky z již probíhajících projektů. Tyto finanční prostředky se však budou počítat až při zahájení projektu v roce 2023; předchozí financování je pro požadavek spolufinancování irelevantní.

Závazek ke spolufinancování na příjemce by měl být uveden v písemném závazku podepsaném příslušným veřejným subjektem. V dopise by mělo být rovněž uvedeno, zda vnitrostátní/regionální spolufinancování pochází z jiného programu financování EU a který. Možný vzor je uveden v dokumentu výzvy v oddíle „Přípustnost a jiné dokumenty“.

Je rovněž možné využít stávající vnitrostátní/regionální finanční prostředky na věcné pracovní hodiny nebo digitální vybavení, pokud jsou přímo použity na projekt TEF a vzniknou během trvání projektu TEF.  

Pro úspěšné TEF musí být k dispozici skutečné veřejné, vnitrostátní/regionální finanční prostředky, aby bylo možné zaplnit zbývající mezeru až do výše 50 % vnitrostátní části spolufinancování po celou dobu trvání projektu. Velká většina se očekává od členských států, ale přijatelná je i soukromá finanční podpora (např. příspěvek od organizace, která je hostitelem TEF, která TEF nabízí odbornou podporu z vlastního rozpočtu).

Písemný závazek ke spolufinancování je povinnou přílohou pro odvětvové výzvy TEF pro umělou inteligenci v oddíle „Přípustnost a dokumenty“ a v textu výzvy je navržena možná šablona.

V případě nezbytného schválení parlamentem nebo podobného opatření to lze změnit na záměr přidělit spolufinancování a vysvětlit konkrétní situaci, proč spolufinancování ještě není zajištěno. Například schválení parlamentem je stále vyžadováno a bude se konat po skončení výzvy (uveďte očekávané datum).

Podpis grantu je posledním bodem pro ověření, zda spolufinancování existuje. V této fázi bude příjemce rovněž muset podepsat čestné prohlášení, v němž prohlásí, že může provádět plánovanou činnost.

Pokud se spolufinancování neuskuteční, bude to riziko příjemce.

Aktualizováno 4. května 2022:

Aby mohl příjemce grantu podepsat grantovou dohodu, musí nejprve podepsat čestné prohlášení, v němž mimo jiné prohlásí, že:

• se zavázaly k účasti na akci
• mít stabilní a dostatečné zdroje financování pro zachování činností v průběhu celé akce a pro poskytnutí jakéhokoli nezbytného financování protistranou,
• mají nebo budou mít nezbytné zdroje potřebné k provedení akce

Vzhledem k současnému harmonogramu hodnocení digitálního nástroje pro propojení Evropy budou muset příjemci podepsat prohlášení o věrohodnosti nejpozději v polovině října, aby mohli v listopadu podepsat akční plán pro rovnost žen a mužů.

V ideálním případě, pokud spolufinancování poskytuje členský stát prostřednictvím programu EU (buď EFRR, nebo Nástroje pro oživení a odolnost), mělo by být podepsáno přibližně ve stejnou dobu jako digitální grant. Umožnit prohlášení smlouvy o digitálním grantu jako grantu EU na synergii. Pokud to není možné a například spolufinancování z EFRR je podepsáno později než digitální grant, mělo by být spolufinancování z EFRR podepsáno a digitální grant vykázal synergický grant nejpozději před první průběžnou platbou digitálního grantu, neboť prohlášení o nákladech je třeba nejprve zaslat řídicímu orgánu grantu z EFRR. I v případě zpoždění spolufinancování ze strany členských států však bude muset být čestné prohlášení podepsáno do poloviny října.

Pravidla účasti a financování jsou uvedena v textu výzvy i ve vzorové grantové dohodě, včetně práv duševního vlastnictví. Pracovní program stanoví bezpečnostní pravidla, která se vztahují na výzvy TEF, zejména přílohu 3 k čl. 12 odst. 6 nařízení o programu Digitální Evropa, která je relevantní pro odvětvové výzvy TEF UI (.pdf)

Jak ukázat takové spolufinancování a jak zabránit dvojímu financování?

Projekty mohou být spolufinancovány ze zdrojů financování existujících již před tímto zahájením projektu. Spolufinancování bude muset být kromě dopisu o spolufinancování uvedeno v rozpočtové tabulce jako „finanční příspěvek“. Z grantu DIGITAL je hrazeno 50 % způsobilých nákladů; Příjemci jsou povinni zajistit, aby stejné náklady nebyly z různých zdrojů financování hrazeny dvakrát. Finanční audity budou také kontrolovat dvojí financování. 

V současné době spolupracujeme s členskými státy na usnadnění procesu pro žadatele tím, že jim nabídneme navazování kontaktů ještě před vyhlášením výzvy. Začal informačním dnem dne 29. listopadu 2021.

Stáhnout dokument pro více informací (.pdf)

Evropská komise uspořádala akci podporovanou nástrojem pro navazování kontaktů s cílem podpořit rozvoj konsorcií a místních organizací, aby se spojily se svými vnitrostátními zástupci. Výchozím bodem byl informační den dne 29. listopadu 2021. Můžete si také prohlédnout tabulku s počátečním vyjádřením zájmu členských států o spolufinancování odvětvových TEF pro umělou inteligenci (.pdf)

Druhý informační den po zveřejnění výzvy se uskuteční 28. února.

Navštivte webové stránky pro více informací a registraci

Bezplatné věcné příspěvky třetích stran jsou povoleny, ale jsou nákladově neutrální, tj. nelze je vykázat jako náklady. Měly by být popsány v příslušném oddíle formuláře žádosti a tabulky rozpočtu (např. v oddíle 4.2 Pracovní balíčky a činnosti).

Pokud máte vyslaný personál, který je proti platbě třetí straně (podobný případ jako v programu Horizont 2020 v rámci „věcných příspěvků proti platbě“), mohou být tyto náklady hrazeny z čl. 6 odst. 2 části A bodu 3 vyslaných osob. Kromě toho mzda zaměstnance na stálé mzdě zaměstnance, která je však přidělena TEF za účelem poskytování služeb, může být uhrazena z 50 % z prostředků DIGITAL. Spolufinancování v tomto smyslu spadá do vlastních zdrojů.

Soukromé financování je možné a mělo by být zajištěno před tím, než konsorcium o výzvu požádá. Může se jednat například o vlastní zdroje příjemců. V případě, že soukromé spolufinancování pochází od jiné organizace, např. investora, měl by být dopis o spolufinancování podepsán jako zdroj soukromého financování. Tento přístup by měl být v návrhu vysvětlen, včetně důkazů o tom, že financování je zajištěno, aby bylo konsorcium finančně životaschopné.

Pokud projekt vytváří nějaký příjem v důsledku služeb poskytovaných třetím stranám, měl by být rovněž vykázán spolu s náklady.

Odvětvové TEF budou zahrnuty do výzvy č. 2, která má být zahájena dne 22. února 2022 a ukončena dne 17. května 2022. Úplný harmonogram výzvy č. 2 je k dispozici v pracovním programu.

Aktualizováno 4. května 2022:

Financování téhož opatření z Nástroje pro oživení a odolnost a programu Digitální Evropa je možné za předpokladu, že je odůvodněné s ohledem na příslušná ustanovení vztahující se na oba programy a že je zajištěno zamezení dvojímu financování týchž nákladů. Zásadní je, aby TEF byly zahrnuty do vnitrostátních plánů schválených Komisí. Je nutná odpovídající koordinace. Neexistence dvojího financování je zajištěna s ohledem na různé způsoby stanovení příspěvku Unie v rámci všech nástrojů Unie, z nichž je financování kombinováno (náklady založené na výsledcích a skutečné náklady), čímž se vyloučí jakékoli pochybnosti o tom, že náklady mohou být financovány z rozpočtu Unie více než jednou.

Je rovněž možné kombinovat program DIGITAL s Evropským fondem pro regionální rozvoj (EFRR). Členský stát (členské státy), včetně příslušného řídícího orgánu pro grant z EFRR, a Evropská komise musí co nejdříve koordinovat svou činnost, aby objasnily, jak dodržovat platná pravidla.

Program Digitální Evropa nelze kombinovat s fondy programu Horizont Evropa ani v rámci různých výzev programu Digitální Evropa.

Tuto možnost vyšetřujeme. Obraťte se na nás v případě, že máte konkrétní dotazy týkající se vašeho projektu.

Pokud jde o vybavení, viz komentovaná grantová dohoda, článek 6.2.C.2 obecně a zejména následující odstavec:

Vybavení zakoupené před datem zahájení akce – náklady na odpisy vybavení použitého pro akci, ale zakoupeného před datem zahájení akce, jsou způsobilé, pokud splňují obecné podmínky způsobilosti podle čl. 6 odst. 1 písm. a). Zbývající odpisové náklady (zařízení nebylo před zahájením akce zcela odepsáno) mohou být způsobilé pro část odpovídající době trvání akce a míře skutečného využití pro účely akce.

Komise v této fázi nemá v úmyslu využívat konsorcium EDIC pro odvětvová TEF pro umělou inteligenci.

Všichni příjemci konsorcia budou způsobilí k získání finančních prostředků z programu Digitální Evropa a spolufinancování by mělo být rovněž poskytováno na úrovni příjemců.

Proplacených 50 % vychází z celkových způsobilých nákladů na úrovni příjemců. Míra financování se vypočítává na základě celkových způsobilých nákladů na příjemce.

Požadavky na účast budou stanoveny ve vzorové grantové dohodě. Do textu výzvy mohou být zahrnuty další požadavky na účastníky. Oba dokumenty budou k dispozici při zahájení výzvy.

Máme v úmyslu použít stejný přístup ke státní podpoře jako evropská centra pro digitální inovace, který je podrobně popsán v přílohách pracovního programu (.pdf). Odvětvové texty výzev TEF budou rovněž obsahovat informace o přístupu ke státní podpoře.

Aktualizováno 4. května 2022:

V důsledku přístupu ke státní podpoře zvoleného podle obecného nařízení o blokových výjimkách bude státní podpora pro nástroje pro propojení Evropy přenesena na uživatele z řad malých a středních podniků. V důsledku toho budou muset konsorcia poskytnout ceník služeb, které nabízejí na úrovni jednotlivých zemí. Vzhledem k tomu, že ceník bude vypracován na úrovni jednotlivých zemí, vzniknou v rámci konsorcia různé náklady, které budou odrážet rozdílnou realitu nákladů mezi jednotlivými zeměmi zapojenými do konsorcia. Uzel/družice poskytující poradenskou/podpůrnou službu v oblasti inovací rovněž vydá potvrzení o obdržené státní podpoře. Konsorcium musí vést záznamy o vyplacené státní podpoře.

Návrh bude muset obsahovat obecný závazek vypracovat ceník založený na objektivních kritériích. Může obsahovat vzorový ceník s výhradou změn.

Ceník je nezbytný pro vyhodnocení hodnoty služeb poskytovaných malým a středním podnikům z hlediska pravidel státní podpory. Představuje hodnotu, kterou zákazník obdrží, a to i v případě, že je služba poskytnuta za nižší částku nebo zdarma. Rozdíl mezi cenou skutečně zaplacenou malým a středním podnikem a hodnotou služby podle ceníku představuje výši podpory, kterou tento podnik obdržel. U každého grantu by měla být částka obdržené podpory zcela přenesena na zákazníky TEF.

To se v žádosti nevyžaduje, nicméně vyjádření zájmu potenciálních uživatelů TEF by mohlo pomoci argumentovat pro užitečnost a potenciální dopad navrhovaného TEF.

Komise přezkoumá projekt po každém vykazovaném období, které bude stále definováno. Je pravděpodobné, že budou sledovat osmnáctiměsíční rytmus ostatních projektů programu Horizont Evropa. Audit je možný na konci projektu. Členské státy se budou při přezkumu projektu řídit svými platnými pravidly.

Ano, subdodávky jsou možné v rámci programu Digitální Evropa. Subdodávky by však neměly přesáhnout 30 % celkových způsobilých nákladů. Subdodávky by měly představovat pouze omezenou část. Pokud je příspěvek subjektu podstatný, měl by se stát příjemcem. Upozorňujeme, že subdodávky budou společností DIGITAL pokryty pouze z 50 % a neexistuje žádná záruka, že druhá polovina může být pokryta z finančních prostředků členských států, neboť mohou mít odlišné podmínky pro způsobilost nákladů na subdodávky. Část, která není financována z veřejných prostředků, bude muset příjemce hradit z jiného finančního zdroje.

Ano, v zásadě je to možné. Dvojí financování stejné činnosti je však zakázáno. V příslušných žádostech musí subjekt jasně vysvětlit, proč a jak se jeho zapojení do dvou různých konsorcií nepřekrývá.

To je součástí přípravy návrhu, který se zaměřuje na oblasti, v nichž je TEF nejpotřebnější. Návrhy by již mohly shromáždit vyjádření zájmu od potenciálních uživatelů, aby posoudili potřeby a ve svém návrhu uvedli, že riziko nízké poptávky je minimalizováno.

Služby jsou poskytovány zdarma pouze po dobu trvání financovaného projektu. Projekty by měly vypracovat dlouhodobý plán udržitelnosti.

Plán udržitelnosti by mohl zahrnovat zisk, protože je po období financování, ale tento zisk by měl být v ideálním případě znovu investován do dalšího rozvoje TEF a jeho služeb.

Pokud neexistuje oddíl pro další dokumenty tohoto typu, mohou být uvedeny pouze v části B návrhu.

Lze je nahrát jako další přílohy.

Měla by tabulka předchozích projektů v části B návrhu zahrnovat všechny členy konsorcia nebo každého partnera, nebo pouze koordinátora?

Podle šablony formuláře digitální žádosti (https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/temp-form/af/af_dep_en.pdf) musí být u každého účastníka návrhu uveden předchozí projekt.

Veřejné subjekty se považují za neovládané zahraničním subjektem Tato podmínka je uvedena ve formuláři digitální žádosti v části Specifický právní status v rámci údajů o organizaci.

Služby nabízené TEF budou navrženy tak, aby byly atraktivní pro velký počet uživatelů, a proto by se „hledání uživatelů“ nemělo stát hlavní činností, která by kompenzovala nedostatečné strategické zaměření TEF. Způsobilé jsou však některé činnosti zaměřené na šíření výsledků / osvětu.

TEF mají podporovat poskytovatele technologií při testování a ověřování pokročilých technologií založených na umělé inteligenci a využívajících umělou inteligenci v reálných scénářích. Místní správní orgány (např. obce) nebo poskytovatelé veřejných služeb (nakládání s energií, sběr odpadu, inspekce a údržba infrastruktur) a jejich příslušné týmy IT by mohli poskytovatelům technologií nabídnout údaje a infrastrukturu pro testování a validaci jejich technologií. Mohly by rovněž poskytovat podporu testovacím a experimentálním činnostem. Jako takové mohou být součástí TEF (příjemci).

Granty z různých programů financování EU musí být vzájemně propojeny a je zapotřebí koordinace s druhým grantovým orgánem, aby se zajistilo, že nebude překročen limit pokrytí 100 % odhadovaných nákladů.

Doplňující informace v: https://ec.europa.eu/newsroom/dae/redirection/document/83902