Installations d'essai et d'expérimentation (TEF): Questions et réponses

Les installations d'essai et d'expérimentation de référence (TEF) à grande échelle offriront une combinaison d'installations physiques et virtuelles, dans lesquelles les fournisseurs de technologie peuvent obtenir principalement un soutien technique pour tester leurs dernières technologies logicielles et matérielles basées sur l'IA (y compris la robotique alimentée par l'IA) dans des environnements réels.

Il s’agira notamment de soutenir l’intégration, les essais et l’expérimentation complets des dernières technologies fondées sur l’IA afin de résoudre les problèmes/d’améliorer les solutions dans un secteur d’application donné, y compris la validation et la démonstration. Ils se concentreront sur la mise à l’essai de technologies et de solutions matures fondées sur l’IA qui ont déjà été testées dans les laboratoires et doivent l’être dans des environnements réels.

Les TEF cherchent à soutenir les fournisseurs de technologies avec l'expertise nécessaire pour intégrer et valider leurs solutions dans les TEF, mais nous nous attendons également à ce que les TEF impliquent les utilisateurs finaux des technologies afin de maximiser leur impact (en particulier, les utilisateurs finaux peuvent être impliqués dans la définition de scénarios de test, de protocoles et de mesures, les plus pertinents et les plus percutants pour leurs secteurs).

Le programme pour une Europe numérique prévoit quatre TEF sectoriels: l’agroalimentaire, les soins de santé, l’industrie manufacturière ainsi que les villes et communautés intelligentes. Tous les quatre seront cofinancés par les États membres.

Tester et expérimenter des solutions et des produits logiciels et matériels de pointe basés sur l'IA dans des environnements réels et à grande échelle est une étape importante pour mettre la technologie sur le marché. Afin d’optimiser les investissements, la Commission prévoit de cofinancer, par l’intermédiaire du programme pour une Europe numérique (DIGITAL), avec les États membres, un nombre limité de sites de référence spécialisés à grande échelle pour répondre aux besoins des fournisseurs de technologies européens.

Pour différencier les différentes couches de TEF, nous utilisons la terminologie suivante:

• 1 TEF sectoriel(s), par exemple pour la fabrication, est un consortium;
• 1 consortium est un réseau de plusieurs nœuds et, le cas échéant, de satellites plus petits;
• 1 nœud fournit les services et dispose de l’infrastructure prévue dans le programme de travail et le prochain texte de l’appel pour les TEF sectoriels respectifs. 1 nœud peut être un ou plusieurs bénéficiaires (juridiques);
• 1 satellite est une installation d'essai plus petite qu'un nœud, mais qui répond toujours aux critères minimaux énoncés dans le texte de l'appel. Ce satellite peut offrir un accès physique et/ou à distance.

Par secteur, il y aura une subvention et donc un seul consortium composé de différents nœuds. Au cas où il serait difficile d'atteindre l'échelle à partir d'un seul nœud, un ou plusieurs des nœuds pourraient inclure un ou plusieurs satellites pour compléter leurs services de test et/ou leur couverture géographique. Dans ces cas, nous prévoyons deux scénarios différents:

Dans ces cas, nous prévoyons deux scénarios différents:

• Scénario 1: Un nœud travaillant directement avec des satellites plus petits qui sont eux-mêmes plus petits que le nœud, mais contribuent à la même offre du nœud. Ensemble, le nœud et ses satellites offriront une installation à grande échelle permettant de tester à grande échelle au-delà de ce qu'un seul nœud pourrait faire. Par conséquent, ces satellites complètent le nœud, de sorte qu'ensemble, ils atteignent une masse critique.
• Scénario 2: Un nœud composé d'un certain nombre de satellites d'une taille plus petite qu'un nœud, mais répondant ensemble aux critères d'un nœud, permettant de tester à l'échelle. Cela nécessiterait une coordination très forte entre les satellites, afin de fournir ensemble une offre cohérente.

Les scénarios 1 et 2 impliquent également qu'un nœud n'a pas besoin d'être à un endroit ou même dans un pays. De même, toutes les parties d'un nœud n'ont pas besoin d'offrir un accès physique. Cependant, un accès physique au niveau du nœud est requis (voir ci-dessous).

Tous les nœuds devront fournir les services et l’infrastructure requis par le programme de travail et le texte de l’appel. Cependant, ils pourraient se concentrer sur des aspects spécifiques des tests à l'échelle des solutions d'IA dans le cadre du réseau.

Pour donner un exemple illustratif, dans les soins de santé, un nœud donné pourrait se concentrer sur le cancer, et un autre sur les soins aux personnes âgées. Cet exemple sert à expliquer le concept, mais n’indique aucune préférence de la part de la Commission.

Les TEF par secteur offriront un point d'accès numérique unique aux fournisseurs de technologie intéressés, les guidant pour choisir le nœud le plus approprié pour eux. Chaque nœud agira également comme un point d'accès physique au réseau, aidant les utilisateurs à les naviguer vers la contrepartie la plus appropriée.

Nous préférons un réseau de nœuds, en utilisant tout le budget par appel. Cela signifierait un réseau d'environ 6 nœuds dans l'agroalimentaire, les soins de santé et la fabrication et 4 nœuds pour les villes et les communautés intelligentes, s'il n'y avait pas de satellites.

Un tel réseau offrira la possibilité aux consortiums de maximiser l'impact de leur TEF, en offrant un ensemble solide et complémentaire de services aux innovateurs européens, en sélectionnant soigneusement les nœuds et les types de services qu'ils offriront.

Elle permettrait également d'atteindre la dimension «à grande échelle» attendue du TEF. L'approche réseau garantit un impact plus important en raison des économies d'échelle, des gains d'efficacité, des complémentarités et de la spécialisation de & en raison de la coordination, de la coopération et de la collaboration intégrées.

Nous comprenons que cette option est plus difficile à mettre en place, c’est pourquoi nous soutenons les candidats par un exercice de mise en relation qui a débuté par une journée d’information le 29 novembre 2021. Néanmoins, l’approche par réseau représente la plus grande valeur ajoutée pour l’Europe, car elle encourage la collaboration transfrontière en plus des avantages déjà mentionnés pour offrir des services de test d’IA.

Nous prévoyons soit un modèle de réseau de noeud uniquement, soit, pour certains secteurs, un modèle de réseau satellitaire de noeud & avec 3 à 5 noeuds centraux avec des installations de test satellitaires plus petites, par exemple des fermes de test. Un modèle de réseau satellitaire de nœud & aurait quelques grandes installations centrales de nœud avec l'offre complète de ressources de services numériques, physiques et professionnels connectées à des installations satellitaires plus petites permettant de tester dans différentes conditions réelles.

Cela augmenterait la disponibilité régionale, la diversité et la quantité de conditions de test réelles, mais réduirait le nombre de nœuds centraux avec une offre complète. Lors de la proposition d'une approche par satellite node &, il serait important d'évaluer soigneusement la nécessité, le rôle et le nombre de ces satellites.

En règle générale, il s’agira d’une installation donnant accès à des conditions réelles/proches de conditions réelles, par exemple des hôpitaux, des fermes expérimentales et plus encore, en étroite collaboration avec des experts technologiques, par exemple une expertise interne ou impliquant une organisation de recherche et de technologie, une organisation de transfert de technologie possédant l’expertise nécessaire en matière d’IA et de robotique, etc.

Toutefois, d’autres organisations peuvent également être associées à la proposition (soit en tant que membre du consortium, soit par l’intermédiaire de divers mécanismes, tels que des organes consultatifs, la sous-traitance, etc.) selon les besoins pour atteindre les objectifs du projet. Il peut également s’agir d’autorités publiques, d’associations professionnelles, etc., afin de veiller à ce que les bonnes parties prenantes soient associées pour garantir l’accès à l’expertise nécessaire.

Le nombre de bénéficiaires du consortium devrait être le nombre final. Il est possible d’ajouter ou de supprimer des bénéficiaires au cours du projet, mais ce ne devrait être que pour des raisons imprévues, comme c’est le cas pour d’autres projets relevant d’Horizon 2020 ou d’Horizon Europe.

Oui, il est possible d'avoir des nœuds/satellites associés faisant partie du réseau. Les partenaires associés ne seront pas financés conformément à l’article 9 du modèle de convention de subvention.

Les candidats sont libres de choisir la composition exacte du consortium afin d’optimiser son efficacité et son impact, ce qui devrait être guidé par les besoins du FET proposé, mais le cofinancement doit être assuré pour tous les bénéficiaires.

Non, la composition du consortium doit être stable au stade de la proposition et de la sélection. Il pourrait y avoir une certaine flexibilité en ce qui concerne les membres non membres du consortium à impliquer par le biais d'un processus de conseil ou de consultation, par exemple, mais ceux-ci ne sont pas les membres principaux du consortium.

Les TEF serviront les fournisseurs de technologie qui souhaitent développer leur solution AI / Robotic de niveau de préparation technologique (TRL) de six à huit.  Conformément aux aides d'État, les PME pourront utiliser les TEF sans payer pour le soutien et les services offerts par les TEF. La valeur de l'aide fournie sera basée sur la liste de prix établie par les TEF. Les grandes entreprises peuvent toujours utiliser les TEF, mais devront payer en fonction de la liste de prix établie. Ces recettes doivent être incluses dans le formulaire budgétaire sous la colonne «recettes générées par le projet».

Il convient également de noter les exigences suivantes énoncées dans le programme: «Lorsque les conditions de l’appel restreignent la participation ou le contrôle pour des raisons de sécurité ou d’autonomie stratégique de l’UE (et sauf accord contraire avec l’autorité chargée de l’octroi), les bénéficiaires doivent produire une quantité significative de produits, de services ou de processus qui intègrent les résultats de l’action ou qui sont produits par l’utilisation des résultats de l’action dans les pays éligibles ou les pays cibles définis dans les conditions de l’appel.
Lorsque les conditions de l'appel imposent en outre une obligation de première exploitation, la première exploitation doit également avoir lieu dans les pays éligibles ou les pays cibles définis dans les conditions de l'appel."

Le FET doit en outre veiller à ce que toute coopération avec des entités établies dans des pays qui ne sont pas des pays éligibles ou des pays cibles définis dans les conditions de l’appel (ou qui sont contrôlées par ces pays ou entités de ces pays) ne porte pas atteinte aux intérêts en matière de sécurité ou à l’autonomie stratégique de l’UE et évite d’éventuels effets négatifs sur la sécurité de l’approvisionnement en intrants essentiels aux FET. Les entités établies dans des pays qui ne sont pas éligibles peuvent bénéficier du TEF tant qu'il ne contrevient à aucun des objectifs de l'appel restreint (ce qui signifie qu'il ne posera pas de risque pour la sécurité, qu'il n'accédera pas aux informations confidentielles, que les DPI seront protégés, etc.).

Notez également les résultats attendus des TEF: Financement & appels d’offres (europa.eu)

Contribution à l’innovation en matière d’IA:

stimuler la compétitivité de l’industrie européenne, y compris des PME dans le domaine de l’IA, une technologie d’une grande importance stratégique;

contribuer à stimuler la PI européenne et les produits basés sur la technologie européenne;

Création d'installations d'expérimentation de classe mondiale en Europe, offrant un soutien complet combinant l'expertise nécessaire, répondant aux besoins des innovateurs européens. Les organisations qui gèrent les TEF et leur processus assureront le plus haut niveau de confiance et de sécurité pour les utilisateurs des TEF, et la plus haute qualité des tests et de la validation pour garantir la confiance et la sécurité dans les solutions testées, essentielles à leur large diffusion.

Contribuer à la souveraineté numérique européenne et à l’autonomie stratégique ouverte en matière d’IA, ainsi qu’aux solutions fondées sur l’IA

Avec l'approche réseau, les utilisateurs de TEF sont plus susceptibles d'avoir une installation plus proche de leur emplacement, impliquant moins de déplacements. Nous nous attendons actuellement à ce que les utilisateurs de TEF assument eux-mêmes les frais de voyage et à ce que les TEF soient suffisamment attrayants pour les inciter à le faire. Chaque nœud doit fournir un accès virtuel physique et numérique/à distance, ce dernier minimisant les déplacements.

Les appels au titre du programme pour une Europe numérique se concentreront sur le soutien aux installations déjà existantes qui disposent d’infrastructures et d’une expertise/technologies pertinentes, et pourront être modernisées pour devenir des TEF de référence européens et s’appuyer sur des investissements antérieurs afin de maximiser l’impact du financement de l’UE et d’atteindre des TEF de référence à grande échelle.

L'approche proposée pour la création de réseaux de nœuds vise à améliorer la coordination entre les installations d'essai nationales existantes ainsi qu'à élargir l'accès des PME européennes aux TEF européens. En outre, le financement permettra de développer les installations sur lesquelles les TEF seront construits.

La Commission prévoit de soutenir uniquement les installations qui soutiennent le déploiement de l’IA du niveau de préparation technologique (TRL) 6 à 8. Les installations existantes qui fournissent des services de conseil en innovation à des TRL plus élevés ou plus bas devront être financées pour ces activités par d'autres fonds.

Nous obligeons chaque candidat à présenter un plan d’entreprise solide sur la manière dont les FET pourraient continuer à fonctionner une fois que le financement de l’UE aura été épuisé. Une stratégie commerciale solide et une méthodologie solide pour élaborer le plan d’entreprise devraient faire partie de la proposition, mais sa mise en œuvre concrète peut être développée et adaptée au cours de la durée du projet. La manifestation d'intérêt des utilisateurs potentiels des TEF serait la bienvenue pour démontrer son impact potentiel sur la nécessité d'une telle installation.

Nous nous attendons à ce que les TEF donnent accès au calcul haute performance le cas échéant. À cette fin, le cas échéant, les synergies entre les différentes parties du programme pour une Europe numérique sont fortement encouragées (par exemple entre les TEF, la plateforme d’IA à la demande, les services en nuage jusqu’à la périphérie et les espaces de données) afin d’offrir un service complet aux utilisateurs du TEF.

Les consortiums sont censés satisfaire aux exigences du programme de travail, y compris les infrastructures, mais sont libres de juger de la meilleure façon de le faire. Au cas où il serait nécessaire de synchroniser les différentes parties du programme pour une Europe numérique, des solutions intermédiaires devront être trouvées et des plans de synchronisation avec les autres parties du programme pour une Europe numérique devront être inclus dans les propositions, le cas échéant.

Les TEF ne doivent pas être considérés comme remplaçant les organismes de certification, mais l'expertise dans la norme ISO 17025 est la bienvenue, si elle est utile pour le secteur et la technologie. Le consortium des TEF devrait faire appel à l’expertise et à la méthodologie appropriées pour garantir la confiance dans leurs processus et services d’essai et d’expérimentation. Ils devraient faire valoir dans leur proposition qu'ils incluent la bonne expertise et proposent la bonne méthodologie.

Les TEF devront mettre en place une politique en matière de DPI qui garantisse que les innovateurs, en particulier les PME qui utilisent les TEF, puissent avoir confiance dans le fait qu’ils conservent la propriété de la PI créée à la suite des essais réalisés dans les installations du TEF. Cela sera essentiel pour garantir l’attractivité des TEF.

Nous nous attendons à ce que les TEF fournissent aux fournisseurs de technologie un soutien consultatif en matière d'innovation pour les aspects techniques directement liés aux activités/cas d'utilisation des TEF. Les aspects non techniques ne devraient être couverts que si nécessaire.

Les TEF sont encouragés à travailler ensemble là où cela a du sens. Il appartient aux TEF de décider de la meilleure façon de structurer cette collaboration.

L'objectif des TEF est de soutenir les tests de solutions liées à l'IA. Les pôles d’innovation numérique (européens) offrent déjà un soutien à la numérisation des produits, des processus ou des services au niveau régional.

En principe oui. Sauf exigence ou restriction spécifique dans le document d’appel, les entités établies dans des pays associés peuvent participer au programme et recevoir un financement. Il n'est pas prévu de financer des nœuds ou des satellites établis dans un pays tiers qui n'est pas associé.

Non, nous préférons que les TEF se propagent dans toute l'Europe dans une certaine mesure sans compromettre leur impact. Par conséquent, nous n'envisageons pas de financer plus d'un nœud pour un secteur donné dans un pays. La sélection des nœuds devrait se fonder sur des critères visant à optimiser l’ensemble des services qui seront fournis par les TEF et à maximiser l’impact de l’investissement dans toute l’Europe. Il est possible d'avoir des nœuds pour différents secteurs dans le même pays.

Toute exigence spécifique relative à la répartition géographique sera définie dans le texte de l’appel. En principe, l'impact vient en premier. La répartition géographique peut contribuer à couvrir, par exemple, la diversité de certains secteurs, par exemple dans l’agriculture, et à maximiser l’adoption de l’IA en Europe.

Les TEF devront fournir un accès à la fois physique et numérique (c’est-à-dire un accès virtuel à distance). Cette approche hybride contribuera à étendre la portée du TEF en permettant de tester les logiciels d'IA à distance, mais aussi de tester le matériel d'IA en conditions réelles.

Le texte de l'appel peut définir d'autres détails, selon les besoins. Tous les TEF devront toujours offrir un accès numérique et physique au niveau des nœuds. L'accès virtuel (qui pourrait également inclure des simulations, par exemple) pourrait également être utile pour préparer un test sur site et minimiser le temps passé sur l'installation.

Non. Les TEF devront fournir un accès ouvert, transparent et non discriminatoire à tous les fournisseurs de technologie basés dans un État membre ou un pays associé. En intégrant leurs installations dans les TEF, les États membres les aideront à faire partie de l’écosystème européen d’excellence en matière d’IA, en attirant les meilleurs talents dans leur région. Cela aidera également les installations à atteindre une très grande visibilité et un plus grand marché. En conséquence, ils sont plus susceptibles d'atteindre la viabilité financière plus rapidement.

Les TEF sont tenus de fournir à leurs utilisateurs les ensembles de données pertinents nécessaires pour tester l’IA à grande échelle. La collecte et la récolte de données peuvent contribuer à améliorer la qualité des ensembles de données. Les candidats peuvent expliquer dans leurs propositions pourquoi leur approche est la plus convaincante.

Les autorités publiques nationales (APN) peuvent participer, au besoin, à la discussion autour du projet présenté par un consortium. Selon le rôle envisagé pour les ANP, cela peut être mis en œuvre, par exemple, en organisant des ateliers spécifiques impliquant les ANP concernés ou en faisant des ANP l’un des membres d’un conseil consultatif du consortium. Il en va de même pour toutes les autorités régionales ou locales concernées.

TEFs agit en tant que prestataires de services externes; ces coûts seront éligibles au titre du programme pour une Europe numérique et du financement des États membres. Pour être conformes aux règles en matière d'aides d'État, les TEF devront répercuter les aides d'État reçues sur les PME.

Les PME de l’UE devraient être libres d’utiliser les TEF indépendamment des engagements de cofinancement de leur pays d’origine en faveur des TEF sectoriels de l’IA. Les TEF factureront aux utilisateurs leur soutien en fonction de la liste de prix établie pour leurs services au niveau des nœuds (voir la question ci-dessous sur les aides d’État).

Les utilisateurs finaux désignent les utilisateurs finaux de la technologie, c’est-à-dire, selon toute vraisemblance, les personnes travaillant dans le secteur, par exemple les agriculteurs, les détaillants, etc. Toutefois, en fonction des cas d’utilisation choisis, le consommateur final peut également être l’utilisateur final.

Le TEF des soins de santé devrait avoir connaissance de la délivrance de la certification des dispositifs médicaux et des contacts avec les organismes publics concernés sans les remplacer. Les orientations et l’assistance du TEF en matière de soins de santé en ce qui concerne la certification des fournisseurs de technologies sont importantes pour garantir la pertinence des tests proposés dans les TEF. En outre, il contribuera à accélérer le processus de mise sur le marché des dispositifs médicaux.  

La différence entre les TEF et les pôles européens d’innovation numérique (EDIH) est la suivante. Les EDIH rassemblent les acteurs de l’économie locale pour soutenir la transformation numérique des acteurs locaux (construire des écosystèmes locaux) et se connecter à d’autres EDIH dans toute l’Europe. Ils constituent également le point d’entrée le plus proche de toutes les différentes activités d’IA financées par l’UE en Europe, telles que les TEF.

Les EDIH sont nombreux en nombre. Leur objectif principal est de «tester avant d’investir», c’est-à-dire d’aider les utilisateurs de la technologie numérique à évaluer dans leur environnement s’ils peuvent bénéficier de la technologie avant de l’acheter. Une telle technologie est suffisamment mature pour être déployée. Cela diffère des technologies testées dans les TEF, qui n'ont pas encore atteint ce niveau de maturité, car elles nécessitent encore des tests et une validation substantiels dans des environnements réels avant d'être déployées, par exemple un robot devrait être testé de manière approfondie dans un environnement réel, avant de le déployer dans les hôpitaux.

Les TEF, en revanche, sont des ressources partagées centrales, une boîte à outils commune offerte à tous les EDIH et à tout utilisateur de solutions d'IA en général. Les TEF sont moins nombreux. Les TEF aident les fournisseurs de technologie à développer de nouvelles solutions technologiques et à les rapprocher du marché en les validant dans des environnements réels. Une fois validés, s’ils sont suffisamment matures, les résultats obtenus dans cette «boîte à outils centralisée» devraient idéalement être distribués (canal de distribution) par l’intermédiaire des EDIH au niveau local afin de donner les moyens d’agir à toutes les entreprises et à tous les utilisateurs locaux. En effet, après validation réussie dans les TEF, une technologie donnée devrait être prête (ou augmenter son niveau de préparation) à être déployée sur un site utilisateur final, par exemple via les activités de «test avant investissement» d’un EDIH. Les candidats sont encouragés à explorer d’autres synergies possibles entre les TEF sectoriels et les EDIH.

Le cas échéant, nous nous attendons à ce que les TEF se connectent à des espaces de données, idéalement au niveau du consortium. Étant donné que les TEF recevront d’abord un financement – seules des actions de coordination et de soutien (CSA) sont prévues pour les espaces de données – les liens entre les deux initiatives ne pourront être établis qu’une fois que les espaces de données seront opérationnels. Toutefois, au cours de la phase initiale, les synergies entre les TEF et les CSA de l’espace de données sont encouragées, afin de définir des mécanismes de collaboration entre les TEF et les espaces de données.

À l’instar de la proposition de législation sur l’IA, les FET soutiennent l’adoption d’une IA digne de confiance en Europe.

Concrètement, les TEF peuvent jouer un rôle dans le soutien aux bacs à sable réglementaires qui peuvent être établis dans le cadre de la législation existante (par exemple, la sécurité des produits, les dispositifs médicaux, la fabrication automobile, le traitement des données à caractère personnel au titre du RGPD) en fournissant un environnement infrastructurel et technologique pour les essais et les expérimentations sous la supervision étroite des autorités nationales compétentes. Cela ne sera possible qu’une fois que la législation sur l’IA aura été adoptée par le Parlement européen et le Conseil.

En outre, les TEF peuvent fournir un soutien technique ainsi que des installations d’essai aux développeurs et aux producteurs de systèmes d’IA qui pourraient tester dans un environnement contrôlé si leurs produits et services innovants fondés sur l’IA répondent aux exigences et normes de sécurité applicables.

Une collaboration avec des organismes notifiés ou d’autres organisations participant à l’évaluation de la conformité de l’IA peut être utile à cet égard dans le(s) secteur(s) spécifique(s) des FET. La législation sur l’IA prévoit des «codes de conduite» volontaires qui pourraient également être proposés par les TEF, ou les TEF pourraient soutenir l’élaboration de ces codes. En outre, les TEF peuvent contribuer aux efforts de normalisation en cours en matière d’IA et en tirer parti.

Malgré certaines similitudes avec les bancs d’essai pour l’innovation ouverte, les TEF relevant du programme pour une Europe numérique se concentrent exclusivement sur les solutions fondées sur l’IA et donnent accès à un environnement réel pour les essais.

Earth Destination Earth vise à développer un modèle numérique de haute précision de la Terre pour modéliser, surveiller et simuler les phénomènes naturels et les activités humaines connexes. Par conséquent, une telle initiative peut contribuer à certains des TEF en fournissant de tels modèles, en particulier les TEF agroalimentaires, et donc la même organisation peut recevoir un financement de ces deux programmes de financement pour ses activités. Il n'est toutefois pas possible de doubler le financement d'une même activité.

H2020 a financé plusieurs centres d'excellence en supercalcul qui comprenaient des tests / expériences avec l'IA. Si les centres d’excellence dans les applications de calcul à haute performance comprenaient des essais et/ou des expérimentations présentant un intérêt pour les secteurs sélectionnés (agroalimentaire, villes et communautés intelligentes, fabrication et soins de santé), ils seraient un partenaire pertinent pour contribuer aux FET. Dans de tels cas, la collaboration avec eux pourrait être incluse dans une proposition de TEF.

Les domaines des TEF sectoriels (agroalimentaire, soins de santé, industrie manufacturière, villes et communautés intelligentes) ainsi que l’accent technologique sur l’IA de pointe sont fixés pour le programme de travail numérique 2021-2022. Les secteurs potentiels pour les futurs programmes de travail n'ont pas encore été définis.

Pour l’agroalimentaire, les soins de santé et l’industrie manufacturière, un budget de 30 millions d’euros de financement de l’UE est prévu pour chacun de ces secteurs dans le cadre du GT 21-22. Pour les villes et communautés intelligentes, le budget de l’appel est de 20 millions d’euros de financement de l’UE. Chaque projet sélectionné devrait être composé d'un réseau d'un certain nombre de TEF. Pour un nœud (correspondant en général à un emplacement physique), nous prévoyons, à titre indicatif, 5 millions d’euros provenant de l’UE, qui seront complétés par un montant égal au niveau national (y compris un financement régional ou autre). Il n'y a pas de budget indicatif prévu pour un satellite dans le texte de l'appel. C’est au demandeur qu’il appartient de décider.

Le programme de travail du FET et les textes des appels dans le cadre du programme pour une Europe numérique fournissent davantage de détails ou des exemples illustratifs pour chaque secteur, le cas échéant. La hiérarchisation des secteurs a été élaborée en coopération avec les États membres dans le cadre du groupe DEI (Numérisation de l’industrie européenne)-IA.

Premièrement, les candidats doivent constituer un consortium qui correspond aux critères de l’appel, par exemple le nombre de nœuds. Un nœud individuel peut être constitué de plusieurs entités à l’intérieur (ou même éventuellement à l’extérieur si nécessaire) de l’État membre dans lequel l’installation est située.

Deuxièmement, les candidats devront obtenir un financement national correspondant au financement NUMÉRIQUE. Cela doit être fait avant que le consortium ne s'applique.

Troisièmement, le consortium représentant un réseau de nœuds cofinancé par les États membres concernés devra s’appliquer à l’appel sectoriel DIGITAL TEF. Le consortium devra fournir la preuve qu'il a obtenu le cofinancement nécessaire (voir plus de détails concernant les exigences correspondantes ci-dessous).

Quatrièmement, la Commission européenne évaluera les propositions avec l'aide d'experts indépendants et les classera en conséquence. Les experts indépendants utiliseront les critères (pertinence, mise en œuvre et impact) énoncés à l’annexe 1 du programme pour une Europe numérique. Seules les propositions les mieux notées recevront un financement.

Cinquièmement, les candidats retenus seront informés et invités à préparer et à signer une convention de subvention avec la Commission européenne. La Commission cherche à soutenir les demandeurs dans les première et deuxième étapes (voir ci-dessous), par exemple au moyen d’événements et d’un soutien au jumelage. Le soutien au matchmaking a commencé par une journée d’information le 29 novembre 2021 et se poursuit sur une plateforme de matchmaking dédiée jusqu’à trois mois après la journée d’information. Le calendrier des appels, y compris le délai d’octroi, figurera dans le programme de travail.

Note : Si un nœud/satellite comprend plusieurs bénéficiaires d’un même pays, chacun d’entre eux devra obtenir les 50 % restants. Par conséquent, s’ils souhaitent tous utiliser la même source de cofinancement, ils devraient aller ensemble vers l’autorité de financement de l’État membre et demander un soutien pour la somme du cofinancement attendu de ce pays pour la proposition donnée.

Les États membres sont libres de décider de leur processus de sélection au niveau national. La Commission européenne souhaite contribuer à rendre le processus transparent et équitable en fournissant des informations aux demandeurs, le cas échéant, et un soutien au jumelage, dans la mesure du possible. Un pays donné peut même soutenir plusieurs consortiums concurrents, sachant qu'un seul sera sélectionné pour un financement.

Chaque nœud ou satellite, si un nœud est constitué de satellites situés dans différents pays, devra présenter l’engagement de cofinancement pour les 50 % restants des coûts par une autorité compétente de son pays sous la forme d’une lettre (voir ci-dessous sur les aides d’État). Le coordinateur de la proposition est chargé de recueillir toutes les lettres d'engagement des nœuds et des satellites et de les soumettre avec la proposition.

En cas d’utilisation d’un financement privé provenant d’une source autre que le demandeur, cette source de cofinancement privé doit signer la lettre. Si elle provient de ressources propres, le demandeur doit signer lui-même la lettre. Le modèle fourni dans le texte de l’appel est «uniquement» un modèle possible; il peut être modifié pour ces autres cas, mais devrait toujours indiquer qui reçoit combien d’où provient le cofinancement.

Oui, c'est le processus prévu.

Oui.

Il y aura un préfinancement au début du projet et ensuite des paiements pour rembourser les coûts à des intervalles définis.

Mis à jour le 4 mai 2022:

La Commission suit le même modèle que dans Horizon 2020, elle accorde un préfinancement, puis elle examine le projet et rembourse les coûts supplémentaires (pas de problème de trésorerie grâce au modèle de préfinancement). En outre, le soutien financier de l’UE, qui s’élève à 5 millions d’EUR par nœud, s’étend sur la durée du projet et non sur une année. Le chiffre est indicatif.

En outre, il n’existe pas de règles spécifiques en matière de capital par rapport à la répartition des dépenses de fonctionnement. Les coûts admissibles pour la subvention sont les achats de matériel/logiciel, les coûts de personnel, les autres coûts et les frais généraux de 7 %. Veuillez noter que les coûts de construction ne sont pas admissibles et ne peuvent donc pas être considérés comme une contribution en nature. Toutefois, les infrastructures et le matériel numériques, par exemple les robots, sont éligibles.

Pour un aperçu plus détaillé de l’éligibilité des coûts, veuillez consulter l’article 6 du modèle de convention de subvention. https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/agr-contr/mga_dep_fr.pdf

Il est recommandé d’effectuer des simulations de coûts en créant un projet de proposition dans Funding & tenders (europa.eu), étant donné que l’outil comprend des contrôles automatiques, des alertes et des calculs pour les contributions maximales de l’UE aux coûts éligibles, au lieu de le faire manuellement.

En outre, l’introduction des informations dans le portail de financement devrait se faire suffisamment longtemps avant la date limite de l’appel pour pouvoir corriger d’éventuelles erreurs et éviter tout problème de dernière minute.

Le numérique peut être utilisé pour les infrastructures numériques, et non pour les infrastructures physiques (par exemple, un bâtiment, une salle, etc.) (voir la question ci-dessus sur les coûts éligibles).

Le financement NUMÉRIQUE ne peut rembourser que les coûts encourus pendant le projet. S’il s’agit d’un coût pour une infrastructure numérique d’une valeur de X, utilisé à 50 % pour les activités TEF, le coût correspondant est éligible (en appliquant l’amortissement, le cas échéant), au prorata de son utilisation. Pour un aperçu plus détaillé de l’éligibilité des coûts, veuillez consulter l’article 6 du modèle de convention de subvention. https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/agr-contr/mga_dep_fr.pdf

Plus précisément, cette question concerne des tâches telles que la mise à niveau de l’infrastructure informatique pour le rapatriement des données, la création de bases de données, le développement d’outils logiciels, la préparation du banc d’essai, l’identification, le formatage ou le développement des briques technologiques de l’IA nécessaires à la validation.

Les TEF ne devraient pas avoir leur offre complète disponible dès le premier jour, mais devraient s'appuyer autant que possible sur ce qui existe déjà, leur permettant ainsi d'offrir leurs services dès que possible. La proposition devrait inclure une méthodologie sur la manière dont le consortium s’appuiera sur ses installations actuelles pour atteindre les objectifs de l’appel. Pour les coûts éligibles, veuillez consulter la question & réponse sur l'éligibilité des coûts.

Les États membres sont libres de choisir la source de financement qu’ils utiliseront pour cofinancer les FET. Il est possible d'utiliser le financement de projets déjà en cours pour cofinancer un nœud ou un satellite. Toutefois, ces fonds ne seront pris en compte que lorsque le projet débutera en 2023; le financement antérieur n’est pas pertinent pour l’exigence de cofinancement.

L’engagement de cofinancement par bénéficiaire doit être indiqué par une lettre d’engagement signée par l’organisme public concerné. La lettre doit également indiquer si le cofinancement national/régional provient d’un autre programme de financement de l’UE et lequel. Un modèle possible est fourni dans le document de l’appel sous la section «Admissibilité et autres documents».

L'utilisation des fonds nationaux/régionaux existants, pour des heures de travail en nature ou des équipements numériques, est également possible, à condition qu'ils soient directement utilisés pour le projet TEF et qu'ils soient engagés pendant la durée du projet TEF.  

Il doit y avoir des fonds publics, nationaux/régionaux réels disponibles pour les FET réussis afin de combler le reste de l'écart jusqu'à la partie de cofinancement national de 50 % sur toute la durée du projet. La grande majorité est attendue des États membres, mais un soutien financier privé est également acceptable (par exemple, contribution de l’organisation qui accueille le FET, offrant un soutien d’experts au FET sur son propre budget).

La lettre d’engagement de cofinancement est une annexe obligatoire pour les appels sectoriels au titre de l’IA dans la section «Admissibilité et documents», et un modèle éventuel est proposé dans le texte de l’appel.

Dans le cas d'une approbation parlementaire nécessaire ou similaire, cela peut être modifié en une intention d'engager un cofinancement et expliquer la situation spécifique pour laquelle le cofinancement n'est pas encore garanti. Par exemple, l'approbation parlementaire est toujours requise et aura lieu après la fin de l'appel (préciser la date prévue).

La signature de la subvention est le point final pour vérifier si le cofinancement existe. À ce stade, le bénéficiaire devra également signer la déclaration sur l’honneur, déclarant qu’il peut mener à bien l’activité prévue.

Ce sera le risque du bénéficiaire si le cofinancement ne se concrétise pas.

Mis à jour le 4 mai 2022:

Pour qu’un bénéficiaire puisse signer la convention de subvention, il doit d’abord signer la déclaration sur l’honneur dans laquelle il déclare, entre autres, que:

• s’engagent à participer à l’action
• disposer de sources de financement stables et suffisantes pour maintenir les activités tout au long de l’action et fournir tout financement de contrepartie nécessaire;
• disposent ou disposeront des ressources nécessaires à la mise en œuvre de l’action

Avec le calendrier actuel de l’évaluation du FET numérique, les bénéficiaires devront signer le protocole d’accord à la mi-octobre au plus tard pour pouvoir signer le plan d’action en novembre.

Idéalement, si le cofinancement est fourni par l’État membre au moyen d’un programme de l’UE (FEDER ou FRR), il devrait être signé à peu près au même moment que la subvention numérique. Permettre la déclaration du contrat de subvention numérique en tant que subvention de synergie de l’UE. Si cela n’est pas possible et que, par exemple, le cofinancement du FEDER est signé après la subvention numérique, le cofinancement du FEDER devrait être signé et la subvention numérique déclarée subvention de synergie, au plus tard, avant le premier paiement intermédiaire de la subvention numérique, étant donné que la déclaration de coûts doit être envoyée en premier lieu à l’autorité de gestion de la subvention du FEDER. Toutefois, même en cas de retard du cofinancement par l’État membre, la déclaration sur l’honneur devra être signée d’ici la mi-octobre.

Les règles de participation et de financement sont énoncées dans le texte de l’appel ainsi que dans le modèle de convention de subvention, y compris en ce qui concerne les droits de propriété intellectuelle. Le programme de travail établit des règles en matière de sécurité qui s’appliquent aux appels TEF, en particulier l’annexe 3 relative à l’article 12, paragraphe 6, du règlement relatif au programme pour une Europe numérique pertinent pour les appels TEF sectoriels en matière d’IA (.pdf)

Comment démontrer un tel cofinancement et comment éviter un double financement?

Les projets peuvent être cofinancés par des sources de financement existantes avant le début du projet. Outre la lettre de cofinancement, le cofinancement devra être indiqué dans le tableau budgétaire en tant que «contribution financière». La subvention NUMÉRIQUE couvre 50 % des coûts éligibles; Il incombe aux bénéficiaires de veiller à ce que le même coût ne soit pas payé deux fois par différentes sources de financement. Les audits financiers vérifieront également le double financement. 

Nous travaillons actuellement avec les États membres pour faciliter le processus pour les demandeurs en proposant un exercice de mise en relation avant même le lancement de l’appel. Cela a commencé par une journée d’information le 29 novembre 2021.

Télécharger le document pour plus d'informations (.pdf)

La Commission européenne a organisé un événement soutenu par un outil de mise en relation, afin d’aider les consortiums à se développer et les organisations locales à entrer en contact avec leurs représentants nationaux. Le point de départ était la journée d’information du 29 novembre 2021. Vous pouvez également consulter le tableau présentant la première manifestation d’intérêt des États membres pour le cofinancement de TEF sectoriels dans le domaine de l’IA (.pdf).

La deuxième journée d'information après la publication de l'appel aura lieu le 28 février.

Visitez le site Web pour plus d'informations et d'inscription

Les contributions en nature gratuites de tiers sont autorisées, mais sans incidence sur les coûts, c’est-à-dire qu’elles ne peuvent pas être déclarées en tant que coûts. Elles doivent être décrites dans la section correspondante du formulaire de demande et du tableau budgétaire (par exemple, la section 4.2, modules de travail et activités).

Si vous avez détaché du personnel contre paiement à un tiers (cas similaire à celui d’Horizon 2020 sous «contributions en nature contre paiement»), ces coûts peuvent être couverts par les personnes détachées au titre de l’article 6.2.A.3. En outre, le salaire d'un employé sur la masse salariale d'un employé permanent, mais alloué au TEF pour fournir des services, peut être remboursé à 50% par un financement NUMÉRIQUE. Le cofinancement en ce sens relève des ressources propres.

Un financement privé est possible et devrait être assuré avant que le consortium ne s'applique à l'appel. Il peut s’agir, par exemple, des ressources propres des bénéficiaires. Si le cofinancement privé provient d’une autre organisation, par exemple un investisseur, la lettre de cofinancement doit être signée de la source du financement privé. Cette approche devrait être expliquée dans la proposition, y compris avec la preuve que le financement est garanti pour rendre le consortium financièrement viable.

S'il y a des revenus générés par le projet en raison de services fournis à des tiers, ils doivent également être déclarés avec les coûts.

Les TEF sectoriels seront inclus dans l’appel 2, dont le lancement est prévu le 22 février 2022 et qui prendra fin le 17 mai 2022. Le calendrier complet de l’appel 2 est disponible dans le programme de travail.

Mis à jour le 4 mai 2022:

Le financement de la même action au titre de la facilité pour la reprise et la résilience (FRR) et du programme pour une Europe numérique est possible à condition qu’il soit justifié à la lumière des dispositions applicables aux deux programmes et qu’il soit garanti d’éviter un double financement des mêmes coûts. Fondamentalement, les TEF doivent être inclus dans les plans nationaux approuvés par la Commission. Une coordination appropriée est nécessaire. L’absence de double financement est garantie compte tenu des différentes manières d’établir la contribution de l’Union dans l’ensemble des instruments de l’Union à partir desquels le financement est combiné (coûts fondés sur les résultats et coûts réels), ce qui évite tout doute quant au fait que les coûts peuvent être financés plus d’une fois par le budget de l’Union.

Il est également possible de combiner DIGITAL et le Fonds européen de développement régional (FEDER). L’État membre ou les États membres, y compris l’autorité de gestion compétente pour la subvention du FEDER, et la Commission européenne doivent se coordonner dès que possible pour clarifier la manière de se conformer aux règles applicables.

Le programme pour une Europe numérique ne peut être combiné avec les fonds d’Horizon Europe ou dans le cadre de différents appels à propositions pour une Europe numérique.

Nous étudions cette possibilité. Veuillez nous contacter si vous avez des questions spécifiques en fonction de votre projet.

Pour les équipements, voir la convention de subvention annotée article 6.2.C.2 en général et le paragraphe suivant en particulier:

Équipements achetés avant la date de début de l’action — Les coûts d’amortissement des équipements utilisés pour l’action, mais achetés avant la date de début de l’action, sont éligibles s’ils remplissent les conditions générales d’éligibilité énoncées à l’article 6, paragraphe 1, point a). Les coûts d’amortissement restants (l’équipement n’a pas été entièrement amorti avant le début de l’action) peuvent être éligibles pour la partie correspondant à la durée de l’action et au taux d’utilisation réelle aux fins de l’action.

La Commission n’a pas l’intention d’utiliser l’EDIC pour les TEF sectoriels en matière d’IA à ce stade.

Tous les bénéficiaires du consortium pourront bénéficier d’un financement au titre du programme pour une Europe numérique, et le cofinancement devrait également être assuré au niveau des bénéficiaires.

Les 50 % remboursés sont calculés sur la base des coûts totaux éligibles au niveau du bénéficiaire. Le taux de financement est calculé sur la base du total des coûts éligibles par bénéficiaire.

Les conditions de participation seront définies dans le modèle de convention de subvention (MGA). Des exigences supplémentaires pour les participants peuvent être incluses dans le texte de l'appel. Les deux documents seront disponibles lors du lancement de l'appel.

Nous avons l’intention d’utiliser la même approche en matière d’aides d’État que les pôles européens d’innovation numérique, qui est exposée en détail dans les annexes du programme de travail (.pdf). Les textes des appels sectoriels TEF contiendront également des informations sur l'approche en matière d'aides d'État.

Mis à jour le 4 mai 2022:

À la suite de l’approche en matière d’aides d’État choisie au titre du règlement général d’exemption par catégorie (RGEC), les aides d’État en faveur des TEF seront répercutées sur les PME utilisatrices. En conséquence, les consortiums devront fournir une liste de prix pour les services qu'ils offrent au niveau national. Étant donné que la liste de prix sera établie au niveau national, il y aura différents coûts au sein d’un consortium, reflétant les différentes réalités en matière de coûts entre les différents pays participant au consortium. Le nœud/satellite fournissant le service de conseil/soutien à l’innovation délivrera également l’attestation d’aide d’État reçue. Le consortium doit tenir un registre des aides d'État versées.

La proposition devra contenir un engagement général à élaborer une liste de prix fondée sur des critères objectifs. Il peut inclure un exemple de liste de prix sous réserve de modifications.

La liste de prix est nécessaire pour évaluer, en termes de règles en matière d'aides d'État, la valeur des services fournis aux PME. Il représente la valeur que le client reçoit, même si le service est fourni pour un montant inférieur ou gratuitement. La différence entre le prix effectivement payé par la PME et la valeur du service selon la liste de prix est le montant de l'aide que la PME a reçue. Pour chaque subvention, le montant de l'aide reçue doit être intégralement répercuté sur les clients du TEF.

Cela n'est pas nécessaire dans la demande, mais la manifestation d'intérêt des utilisateurs potentiels du TEF pourrait aider à faire valoir l'utilité et l'impact potentiel du TEF proposé.

La Commission réexaminera le projet après chaque période de rapport, qui sera encore définie. Ils sont susceptibles de suivre le rythme de 18 mois d’autres projets Horizon Europe. Un audit est possible à la fin du projet. Les États membres suivront leurs règles applicables pour l’examen du projet.

Oui, la sous-traitance est possible dans le cadre du programme pour une Europe numérique. Toutefois, la sous-traitance ne devrait pas dépasser 30 % du total des coûts éligibles. La sous-traitance ne devrait constituer qu'une partie limitée. Si la contribution d'une entité est substantielle, elle devrait devenir bénéficiaire. Il convient de noter que la sous-traitance ne sera couverte qu’à 50 % par DIGITAL et qu’il n’y a aucune garantie que l’autre moitié puisse être couverte par un financement de l’État membre, étant donné qu’ils pourraient avoir des conditions différentes pour l’éligibilité des coûts de sous-traitance. La partie non couverte par un financement public devra être couverte par le bénéficiaire en utilisant une autre source financière.

Oui, c'est possible en principe. Toutefois, le double financement de la même activité est interdit. Dans les demandes respectives, l’entité doit expliquer clairement pourquoi et comment sa participation aux deux consortiums différents ne se chevauche pas.

Cela fait partie de l'élaboration de la proposition, de se concentrer sur les domaines où un TEF est le plus nécessaire. Les propositions pourraient déjà recueillir l'expression d'intérêt des utilisateurs potentiels pour évaluer les besoins et démontrer dans leur proposition que le risque de faible demande est minimisé.

Les services gratuits ne sont fournis que pendant la durée du projet financé. Les projets devraient élaborer un plan de durabilité à long terme.

Le plan de durabilité pourrait inclure des bénéfices, car ceux-ci sont postérieurs à la période de financement, mais ces bénéfices devraient idéalement être réinvestis dans le développement du TEF et de ses services.

S’il n’y a pas de section pour les documents supplémentaires de ce type, ils peuvent être simplement mentionnés dans la partie B de la proposition.

Ils peuvent être téléchargés en tant qu’autres annexes.

Dans le tableau des projets antérieurs de la partie B de la proposition, doit-il inclure tous les membres du consortium ou par partenaire, ou uniquement le coordinateur?

Selon le modèle de formulaire de candidature numérique (https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/temp-form/af/af_dep_fr.pdf), le projet précédent doit être indiqué pour chacun des participants à la proposition.

Les entités publiques sont considérées comme non contrôlées par une entité étrangère Cette condition est indiquée dans le formulaire de demande numérique, dans la section Statut juridique spécifique des données de l'organisation.

Les services proposés par les TEF auront été conçus pour être attrayants pour un grand nombre d’utilisateurs, de sorte que la «recherche d’utilisateurs» ne devrait pas devenir une activité majeure pour compenser le manque d’orientation stratégique du TEF. Toutefois, certaines activités de diffusion/d'information sont admissibles.

Les TEF doivent aider les fournisseurs de technologies à tester et à valider des technologies avancées basées sur l'IA et alimentées par l'IA dans des scénarios réels. Pour le CCN, les administrations locales du FET (par exemple les municipalités) ou les prestataires de services publics (gestion de l’énergie, collecte des déchets, inspection et maintenance des infrastructures) et leurs équipes informatiques respectives pourraient proposer des données et des infrastructures aux fournisseurs de technologies pour l’essai et la validation de leurs technologies. Ils pourraient également fournir un soutien pour les activités d'essai et d'expérimentation. En tant que tels, ils peuvent faire partie des TEF (bénéficiaires).

Les subventions provenant de différents programmes de financement de l’UE doivent être liées entre elles et une coordination avec l’autre autorité de subvention est nécessaire pour garantir que la limite de couverture de 100 % du coût estimé n’est pas dépassée.

Informations complémentaires à l’adresse suivante: https://ec.europa.eu/newsroom/dae/redirection/document/83902