EU:n sähköisen viestinnän säännöstö

Eurooppalainen sähköisen viestinnän säännöstö hyväksyttiin vuonna 2018, ja sitä sovellettiin kaikkiin sähköisen viestinnän verkkoihin ja palveluihin EU:ssa. Vain kolme jäsenvaltiota noudatti määräaikaa, joka oli joulukuussa 2020 eurooppalaisen sähköisen viestinnän säännöstön saattamiselle osaksi kansallista lainsäädäntöä. Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä kaikissa 27 jäsenvaltiossa saatiin päätökseen vasta elokuussa 2024, ja komissio tuki jäsenvaltioita täytäntöönpanoprosessissa. Lisäksi Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelin (BEREC) on laatinut ja hyväksynyt huomattavan määrän suuntaviivoja, joilla pyritään edistämään eurooppalaisen sähköisen viestinnän säännöstön johdonmukaista soveltamista ja edistämään sen onnistunutta täytäntöönpanoa. 

Komissio saattoi eurooppalaisen sähköisen viestinnän säännöstön toiminnan uudelleentarkastelun päätökseen 21 päivänä tammikuuta 2026 hyväksymällä ja julkaisemalla kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Digitaalisia verkkoja koskevaa säädöstä koskevalla ehdotuksella pyritään korvaamaan käytännesäännöt sen jälkeen, kun siinä on korostettu useita haasteita. DNA puolestaan luo nykyaikaisen, yksinkertaistetun ja yhdenmukaistetumman oikeudellisen kehyksen, joka edistää innovointia ja investointeja häiriönsietokykyiseen ja kehittyneeseen digitaaliseen infrastruktuuriin, joka on ratkaisevan tärkeä tekoälyn, pilvipalvelujen, avaruusteknologian ja muiden innovatiivisten teknologioiden käyttöönoton mahdollistamiseksi.  

Taustaa

Eurooppalaisella sähköisen viestinnän säännöstöllä otettiin käyttöön uusi yleinen tavoite edistää erittäin suuren kapasiteetin verkkojen, mukaan lukien kiinteät, matkaviestin- ja langattomat verkot, yhteenliitettävyyttä, saatavuutta ja käyttöönottoa kaikkien unionin kansalaisten ja yritysten keskuudessa. Lisäksi korostettiin tarvetta ottaa huomioon infrastruktuuriin ja kilpailuun liittyvät erilaiset olosuhteet eri maantieteellisillä alueilla sekä tarvetta edistää tehokkaita investointeja ja innovointia uusiin ja parannettuihin infrastruktuureihin. 

Yleispalvelu

Perusviestintäpalvelujen saatavuus on ratkaisevan tärkeää nykypäivän talouteen ja yhteiskuntaan osallistumisen kannalta.

Eurooppalaisilla sähköisen viestinnän säännöillä pyritään tekemään laajakaistayhteyksistä ja puheviestinnästä kohtuuhintaisia ja saatavilla olevia kaikkialla Euroopassa tehokkaan kilpailun ja valinnanvaran avulla. Jos markkinat eivät vastaa kuluttajien tarpeisiin, yleispalveluvelvoitteilla varmistetaan, että saatavilla on kohtuuhintaisia ja riittäviä internetyhteyksiä ja ääniviestintäpalveluja riippumatta henkilökohtaisista olosuhteista, kuten sijainnista, tuloista tai vammaisuudesta. Riittävän laajakaistainternetin kaistanleveyden on oltava riittävä tärkeiden palvelujen, kuten sähköisen hallinnon, verkkopankkipalvelujen ja vakiolaatuisten videopuhelujen, käyttämiseksi.

Palvelujen parempi laatu

EECC:n tavoitteena oli parantaa yhteyksien nopeutta ja kattavuutta

• Lisätään kaikkien yritysten houkuttelevuutta investoida uusiin korkealaatuisiin infrastruktuureihin kaikkialla EU:ssa sekä paikallisesti että yli kansallisten rajojen
• Yhteisinvestointeja koskevien sääntöjen ennakoitavuuden parantaminen ja riskinjaon edistäminen erittäin suuren kapasiteetin verkkojen, myös 5G-verkkojen, käyttöönotossa
• Kestävän kilpailun edistäminen kuluttajien eduksi

Kuluttajansuojan parantaminen

Käytännesäännöillä pyrittiin suojelemaan kuluttajia riippumatta siitä, viestivätkö he perinteisten (puhelut, tekstiviestit) tai muiden viestien tai verkkopohjaisten sähköpostipalvelujen kautta

• Sen varmistaminen, että vammaisilla loppukäyttäjillä on yhtäläiset mahdollisuudet käyttää sähköisiä viestintäpalveluja
• Hintojen avoimuuden ja sopimustarjousten vertailun edistäminen esimerkiksi sopimustiivistelmien avulla  
• Yhdistettyjen palvelupakettien tilaajien suojeleminen
• Palveluntarjoajan vaihtamisen ja saman puhelinnumeron säilyttämisen helpottaminen, mukaan lukien korvaussäännöt, jos prosessi menee pieleen tai kestää liian kauan
• Kansalaisten suojelun parantaminen hätätilanteissa, mukaan lukien soittajan tarkemman sijainnin varmistaminen, hätäviestinnän laajentaminen pelkästään puheesta tekstiin ja videoon, esteettömyyden varmistaminen esteettömyyttä koskevan eurooppalaisen säädöksen mukaisesti ja järjestelmän perustaminen julkisten varoitusten välittämiseksi matkapuhelimissa

Merkityksellisten markkinoiden analyysi

Käytännesäännöillä edistettiin myös sisämarkkinoiden ja kilpailun kehittämistä sähköisten viestintäverkkojen ja niihin liittyvien toimintojen toimittamisessa. Näiden tavoitteiden tueksi kansalliset viranomaiset analysoivat säännöllisesti merkityksellisiä markkinoita. Tavoitteena oli tukea kilpailua edistävien markkinoiden kehitystä soveltamalla vakiintunutta huomattavan markkinavoiman kehystä. Markkinakatsaukset tehtiin avoimella tavalla ennakkosääntelyn johdonmukaisuuden varmistamiseksi EU:ssa (kansallisen ja EU:n tason kuulemisprosessin avulla). Tavoitteena oli soveltaa erityistä markkinasääntelyä vain silloin, kun se on ehdottoman välttämätöntä, ja säilyttää kilpailukykyinen ja investointeja suosiva sääntely-ympäristö kuluttajien eduksi. Tuorein markkinakatsaus.