EU:n sähköisen viestinnän säännöstö

Eurooppalainen sähköisen viestinnän säännöstö hyväksyttiin vuonna 2018, ja sitä sovelletaan kaikkiin sähköisen viestinnän verkkoihin ja palveluihin EU:ssa. Vain kolme jäsenvaltiota noudatti joulukuun 2020 määräaikaa eurooppalaisen sähköisen viestinnän säännöstön saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä. Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä saatiin päätökseen kaikissa 27 jäsenvaltiossa vasta elokuussa 2024, ja komissio tuki jäsenvaltioita täytäntöönpanoprosessissa. Lisäksi Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelin (BEREC) on laatinut ja hyväksynyt huomattavan määrän suuntaviivoja, joilla pyritään edistämään eurooppalaisen sähköisen viestinnän säännöstön johdonmukaista soveltamista ja edistämään sen onnistunutta täytäntöönpanoa. 

Komissio sai eurooppalaisen sähköisen viestinnän säännöstön toiminnan uudelleentarkastelun päätökseen 21. tammikuuta 2026 hyväksymällä ja julkaisemalla kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Digitaalisia verkkoja koskevassa säädösehdotuksessa korostetaan useita haasteita, ja sen tarkoituksena on korvata käytännesäännöt. DNA puolestaan luo nykyaikaisen, yksinkertaistetun ja yhdenmukaistetumman oikeudellisen kehyksen, jolla edistetään innovointia ja investointeja häiriönsietokykyiseen ja edistyneeseen digitaaliseen infrastruktuuriin, joka on ratkaisevan tärkeä tekoälyn, pilvipalvelujen, avaruusteknologian ja muiden innovatiivisten teknologioiden käyttöönoton mahdollistamiseksi.  

Taustaa

Eurooppalaisella sähköisen viestinnän säännöstöllä otettiin käyttöön uusi yleinen tavoite edistää erittäin suuren kapasiteetin verkkojen, myös kiinteiden verkkojen, matkaviestinverkkojen ja langattomien verkkojen, yhteenliitettävyyttä, saatavuutta ja käyttöönottoa kaikkien unionin kansalaisten ja yritysten keskuudessa. Lisäksi korostettiin tarvetta ottaa huomioon infrastruktuuriin ja kilpailuun liittyvät erilaiset olosuhteet eri maantieteellisillä alueilla sekä tarvetta edistää tehokkaita investointeja ja innovaatioita uusiin ja parannettuihin infrastruktuureihin. 

Yleispalvelu

Perusviestintäpalvelujen saatavuus on ratkaisevan tärkeää nykypäivän talouteen ja yhteiskuntaan osallistumisen kannalta.

Eurooppalaisilla sähköisen viestinnän säännöillä pyritään tekemään laajakaistayhteyksistä ja ääniviestinnästä kohtuuhintaisia ja saatavilla kaikkialla Euroopassa tehokkaan kilpailun ja valinnanvaran avulla. Jos markkinat eivät täytä kuluttajien tarpeita, yleispalveluvelvoitteilla varmistetaan, että saatavilla on kohtuuhintaisia asianmukaisia internetyhteyksiä ja ääniviestintäpalveluja riippumatta henkilökohtaisista olosuhteista, kuten sijainnista, tuloista tai vammaisuudesta. Riittävän laajakaistainternetin kaistanleveyden on oltava riittävä tärkeiden palvelujen, kuten sähköisen hallinnon, verkkopankkipalvelujen ja vakiolaatuisten videopuhelujen, käyttämiseksi.

Palvelujen laadun parantaminen

Eurooppalaisen sähköisen viestinnän säännöstön tavoitteena oli parantaa yhteysnopeuksia ja kattavuutta seuraavasti:

• Lisätään kaikkien yritysten houkuttelevuutta investoida uusiin huippulaatuisiin infrastruktuureihin kaikkialla EU:ssa sekä paikallisesti että kansallisten rajojen yli
• Yhteisinvestointeja koskevien sääntöjen ennakoitavuuden parantaminen ja riskinjaon edistäminen erittäin suuren kapasiteetin verkkojen, myös 5G-verkkojen, käyttöönotossa
• Kestävän kilpailun edistäminen kuluttajien eduksi

Parempi kuluttajansuoja

Säännöstöllä pyrittiin suojelemaan kuluttajia riippumatta siitä, viestivätkö he perinteisten (puhelut, tekstiviestit) tai muiden viestipalvelujen tai verkkopohjaisten sähköpostipalvelujen kautta

• Sen varmistaminen, että vammaisilla loppukäyttäjillä on yhtäläiset mahdollisuudet käyttää sähköisiä viestintäpalveluja
• Hintojen avoimuuden ja sopimustarjousten vertailun edistäminen esimerkiksi sopimustiivistelmien avulla
• Yhdistettyjen palvelupakettien tilaajien suojaaminen
• Helpotetaan palveluntarjoajan vaihtamista ja saman puhelinnumeron säilyttämistä, mukaan lukien korvaussäännöt, jos prosessi menee pieleen tai kestää liian kauan
• Kansalaisten suojelun parantaminen hätätilanteissa, mukaan lukien soittajan tarkemman sijainnin varmistaminen, hätäviestinnän laajentaminen pelkästä puheesta tekstiin ja videoon, esteettömyyden varmistaminen esteettömyyttä koskevan eurooppalaisen säädöksen mukaisesti ja järjestelmän perustaminen julkisten varoitusten välittämiseksi matkapuhelimissa

Merkityksellisten markkinoiden analyysi

Säännöstöllä edistettiin myös sisämarkkinoiden kehitystä ja kilpailua sähköisten viestintäverkkojen ja niihin liittyvien toimintojen toimittamisessa. Näiden tavoitteiden tueksi kansalliset viranomaiset analysoivat säännöllisesti merkityksellisiä markkinoita. Tavoitteena oli tukea kilpailua edistävien markkinoiden kehittämistä soveltamalla vakiintunutta huomattavan markkinavoiman kehystä. Markkinakatsaukset tehtiin avoimella tavalla ennakkosääntelyn johdonmukaisuuden varmistamiseksi EU:ssa (kansallisen ja EU:n tason kuulemisprosessin avulla). Tavoitteena oli soveltaa erityistä markkinasääntelyä vain silloin, kun se on ehdottoman välttämätöntä, ja säilyttää kilpailukykyinen ja investointeja suosiva sääntely-ympäristö kuluttajien eduksi. Tutustu uusimpaan markkinakatsaukseen.