Uz povratne informacije dionika i primljene reakcije, na temelju daljnjeg istraživanja stručnjaci su mogli dodatno razraditi izvješća. Stručna skupina usmjerila je 2020. svoj rad na dodatnu temu moći platformi, koja je postala sve važnija za raspravu o politikama u EU-u i izvan njega. Stoga na kraju svojeg prvog mandata stručna skupina iznosi pet dokumenata koji predstavljaju njezino završno izvješće.
To su, konkretnije, sljedeća izvješća:
- Izvješće o mjerenju i gospodarskim pokazateljima, čiji je cilj utvrditi pokazatelje koji bi se mogli upotrijebiti za praćenje ekonomije internetskih platformi za potrebe donošenja politika i daljnje regulacije te preporučiti mjere za stavljanje podataka na raspolaganje u područjima u kojima trenutačno nedostaju. U izvješću se predlaže da bi akteri kao što su agencije za statistiku i industrijska udruženja trebali prikupljati više podataka o različitim aspektima kao što su trgovina putem platformi ili promet ostvaren na internetskim platformama. U njemu se daju i prijedlozi u pogledu novih, konceptualnih pristupa mjerenju veličine platforme i „podataka o podacima”, što znači kako se podaci prate i mjere, te se daju preporuke o podacima dobivenima internim postupcima za rješavanje pritužbi propisanima Uredbom P2B. Ovo izvješće ostalo je nepromijenjeno u odnosu na prvu verziju kad je riječ o ocijenjenim pokazateljima.
- U izvješću se naglasak stavlja na različito postupanje, do kojeg dolazi kada platforma primjenjuje različite uvjete na poslovne korisnike u istovjetnim situacijama kao mogući izvor „nepoštenosti” u odnosu između platformi i njihovih poslovnih korisnika u ekonomiji internetskih platformi. U njemu se razlikuju prakse samopovlaštenja, pri čemu platforma daje povlašteni tretman vlastitim vertikalno integriranim djelatnostima u odnosu na one konkurenata, i općenitija praksa različitog postupanja kada se prema jednom ili više poslovnih korisnika postupa povoljnije nego prema drugima. U izvješću se zaključuje da bi trebalo nastaviti pomno praćenje sektora i provesti ciljane studije kako bi se ispitao učinak problematičnih praksi. Ovo je izvješće bilo predmet ograničenih uređivanja u usporedbi s prvom verzijom.
- Izvješće o podacima u ekosustavu internetskih platformi dodatno je razrađeno iz nacrta izvješća o napretku. Na temelju istraživanja Opservatorija dodatno je razrađen strukturirani pregled koji se njime nastoji predstaviti, o tome kako se podaci generiraju, prikupljaju i upotrebljavaju u ekonomiji internetskih platformi te o glavnim političkim pitanjima u tom pogledu. Izvješće završava utvrđivanjem ključnih pitanja koja, prema mišljenju autora, zaslužuju daljnju analizu; naglašava da promišljanja Opservatorija o temi podataka još uvijek rade te preporučuje da Opservatorij nastavi raditi na tome i nakon prvog mandata te stručne skupine.
- Kad je riječ o snazi platforme, Stručna skupina pripremila je dva doprinosa: jedno je izvješće usmjereno na moć platformi općenito, a drugo je studija slučaja usmjerena na internetsko oglašavanje.
- U prvom izvješću, „Otkrivanje mrtvih kutova u političkoj raspravi o snazi platformi”, s pomoću multidisciplinarnog pristupa razmatraju se izvori energije na platformama i pitanja koja iz toga proizlaze. Platforme su stvorile velike inovacije i stvorile prikladne usluge za potrošače te olakšale pristup tržištima za poduzeća, od kojih su neke od njih učinile iznimno uspješnima. Taj je vrlo uspjeh s vremenom, među ostalim zbog mrežnih učinaka i učinaka razmjera, doveo do situacije u kojoj je malo platformi raspolagalo dosad nezabilježenom snagom na nekoliko tržišta i u našem društvu u širem smislu. U tom se okruženju sve više raspravlja o posljedicama te moći u gospodarskom smislu, primjerice za poduzeća i potrošače koji se koriste platformama, ali i šire, iz društvene perspektive. Kriza uzrokovana bolešću COVID-19 učinila je još vidljivijom važnu ulogu koju su platforme preuzele. U dokumentu stručne skupine o toj temi nastoje se utvrditi neka od tih pitanja.
- Drugo, studija slučaja o tržišnoj snazi i transparentnosti oglašavanja otvorenog prikaza primjer je, s pomoću studije slučaja, snage platforme na određenom tržištu.
O stručnoj skupini Promatračnice EU-a za ekonomiju internetskih platformi i sljedećim koracima
Opservatorij EU-a za ekonomiju internetskih platformi, koji pruža neovisne stavove o nekim od ključnih pitanja koja su se pojavila u vezi s ekonomijom platformi, a njegova stručna skupina sastoji se od 15 neovisnih znanstvenika s visokom razinom stručnosti na tržištima platformi, iz područja ekonomije, prava ili informacijskih i komunikacijskih znanosti, a podupire ga poseban tim osoblja Komisije. Njihov rad poslužio je i u radu Komisije na politikama te je pridonio bazi dokaza prikupljenoj u izvješću o procjeni učinka priloženom prijedlogu o pravednim tržištima neograničenog tržišnog natjecanja u digitalnom sektoru (Akt o digitalnim tržištima).
U prvom tromjesečju 2021. mandat stručne skupine produljit će se i produljiti za dvije godine.
Više podataka