Kromě zpětné vazby od zúčastněných stran a obdržených reakcí umožnila další provedená výzkumná činnost odborníkům dále vylepšit zprávy. V roce 2020 se skupina odborníků zaměřila na další téma síly platforem, které je stále důležitější pro politickou diskusi v EU i mimo ni. Na konci svého prvního mandátu tedy skupina odborníků předkládá soubor pěti dokumentů, které představují její závěrečnou zprávu.
Tyto zprávy jsou konkrétnější:
- Zpráva o měření a hospodářských ukazatelích, jejímž cílem je určit ukazatele, které by mohly být použity ke sledování ekonomiky on-line platforem pro účely tvorby politik a další regulace, a doporučit opatření ke zpřístupnění údajů v oblastech, kde v současné době chybí. Zpráva navrhuje, aby subjekty, jako jsou statistické agentury a průmyslová sdružení, shromažďovaly více údajů o různých aspektech, jako je obchod zprostředkovaný platformami nebo obrat dosažený na on-line platformách. Nabízí rovněž návrhy, pokud jde o nové koncepční přístupy k měření velikosti platformy a „údaje o datech“, což znamená, jak jsou údaje monitorovány a měřeny, a předkládá doporučení týkající se údajů generovaných interními postupy pro vyřizování stížností, které ukládá nařízení P2B. Pokud jde o hodnocené ukazatele, zůstala tato zpráva ve srovnání s první verzí nezměněna.
- Zpráva se zaměřuje na analýzu rozdílného zacházení, k němuž dochází, pokud platforma uplatňuje odlišné podmínky jako podnikatelští uživatelé v rovnocenných situacích jako potenciální zdroj „nespravedlivosti“ ve vztahu mezi platformami a jejich podnikatelskými uživateli v ekonomice online platforem. Rozlišuje mezi praktikami sebeurčení, kdy platforma poskytuje svým vlastním vertikálně integrovaným činnostem přednostní zacházení před činnostmi konkurentů, a obecnějšími postupy rozdílného zacházení, kdy se s jedním nebo více podnikovými uživateli zachází příznivěji než s ostatními. Zpráva dochází k závěru, že by mělo pokračovat pečlivé sledování odvětví a měly by být provedeny cílené studie s cílem prozkoumat dopad problematických postupů. Tato zpráva byla ve srovnání s její první verzí upravena jen v omezeném rozsahu.
- Zpráva o údajích v ekosystému on-line platforem byla dále rozpracována z návrhu zprávy o pokroku. Strukturovaný přehled, který má představit, jak jsou vytvářeny, shromažďovány a využívány údaje v ekonomice on-line platforem a jaké jsou hlavní politické otázky v tomto ohledu, byl na základě výzkumu střediska dále upřesněn. Závěrem zprávy jsou určeny klíčové otázky, které si podle názoru autorů zasluhují další analýzu; zdůrazňuje, že úvahy střediska na téma údajů stále probíhají, a doporučuje, aby středisko pokračovalo v práci na tomto tématu i po skončení prvního mandátu této skupiny odborníků.
- Pokud jde o sílu platforem, skupina odborníků připravila dva příspěvky: jednou z nich je zpráva zaměřená na sílu platforem obecně a druhá případová studie zaměřená na reklamu na internetu.
- První zpráva, Zjištění slepých úhlů v politické diskusi osíle platforem, shrnuje prostřednictvím multidisciplinárního přístupu zdroje energie platforem a z nich vyplývající problémy. Platformy přinesly velké inovace a vytvořily pohodlné služby pro spotřebitele a usnadnily podnikům přístup na trhy, což vedlo k tomu, že některé z nich byly mimořádně úspěšné. Tento velmi úspěch vedl v průběhu času, mimo jiné díky síťovým a rozsáhlým účinkům, k situaci, kdy několik platforem získalo na několika trzích a v naší společnosti obecně nebývalou sílu. V tomto prostředí se stále více diskutuje o důsledcích této síly – z ekonomického hlediska, například pro podniky a spotřebitele, kteří platformy využívají, ale také z širšího hlediska ze společenského hlediska. Krize COVID-19 ještě více zviditelnila hlavní úlohu platforem. Dokument skupiny odborníků na toto téma se snaží některé z těchto otázek zmapovat.
- Druhá, případová studie o tržní síle a transparentnosti otevřené reklamy, je prostřednictvím případové studie příkladem síly platforem na určitém trhu.
O expertní skupině Střediska EU pro sledování ekonomiky on-line platforem a o dalších krocích
Středisko EU pro sledování ekonomiky on -line platforem, které poskytuje informace pro politickou činnost Komise tím, že poskytuje nezávislé názory na některé klíčové otázky, které vyvstaly v souvislosti s ekonomikou platforem, a jeho odborná skupina se skládá z 15 nezávislých akademických pracovníků s vysokou úrovní odborných znalostí v oblasti trhů platforem, kteří mají zkušenosti v oblasti ekonomie, práva nebo informačních a komunikačních věd, a je podporován specializovaným týmem zaměstnanců Komise. Jejich práce rovněž přispěla k politické práci Komise a přispěla k podkladům shromážděným ve zprávě o posouzení dopadů připojené k návrhu o spravedlivých trzích otevřených hospodářské soutěži v digitálním odvětví (akto digitálních trzích).
V prvním čtvrtletí 2021 bude mandát skupiny odborníků obnoven a prodloužen o dva roky.
Více informací