Európai Elektronikus Hírközlési Kódex

Az EEHK-t 2018-ban fogadták el, és az EU-ban valamennyi elektronikus hírközlő hálózatra és elektronikus hírközlési szolgáltatásra alkalmazták. Csak három tagállam teljesítette az EEHK nemzeti jogba történő átültetésére vonatkozó 2020. decemberi határidőt. Az átültetés mind a 27 tagállamban csak 2024 augusztusában fejeződött be, és a Bizottság támogatta a tagállamokat a végrehajtási folyamatban. Ezen túlmenően az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (BEREC) jelentős számú iránymutatást dolgozott ki és fogadott el, amelyek célja az EEHK következetes alkalmazásának előmozdítása és sikeres végrehajtásához való hozzájárulás volt. 

A Bizottság 2026. január 21-én az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak szóló jelentés elfogadásával és közzétételével lezárta az EEHK működésének felülvizsgálatát. Több kihívás kiemelését követően a digitális hálózatokról szóló jogszabályra irányuló javaslat célja a kódex felváltása. A DNS viszont korszerű, egyszerűsített és harmonizáltabb jogi keretet hoz létre, amely fellendíti az innovációt és a reziliens és fejlett digitális infrastruktúrába történő beruházásokat, ami kritikus fontosságú a mesterséges intelligencia, a felhő, az űrkutatás és más innovatív technológiák elterjedésének lehetővé tétele szempontjából.  

Háttér

Az EEHK új általános célkitűzést vezetett be a konnektivitásnak, valamint a nagyon nagy kapacitású hálózatokhoz – többek között a helyhez kötött, mobil és vezeték nélküli hálózatokhoz – való hozzáférésnek és azok elterjedésének az Unió valamennyi polgára és vállalkozása számára történő előmozdítására. Nagyobb hangsúlyt kapott az is, hogy figyelembe kell venni a különböző földrajzi területeken az infrastruktúrával és a versennyel kapcsolatos feltételek sokféleségét, valamint az új és továbbfejlesztett infrastruktúrákba történő hatékony beruházások és innováció előmozdításának szükségességét. 

Egyetemes szolgáltatás

Az alapvető kommunikációs szolgáltatásokhoz való hozzáférés elengedhetetlen a mai gazdaságban és társadalomban való részvételhez.

Az elektronikus hírközlésre vonatkozó európai szabályok célja, hogy a hatékony verseny és választási lehetőségek révén Európa-szerte megfizethetővé és elérhetővé tegyék a szélessávú internet-hozzáférést és a hangkommunikációt. Amennyiben a piac nem elégíti ki a fogyasztók igényeit, az egyetemes szolgáltatási kötelezettségek biztosítják, hogy megfizethető, megfelelő internet-hozzáférési és hangkommunikációs szolgáltatások álljanak rendelkezésre, függetlenül a személyes körülményektől, például a tartózkodási helytől, a jövedelemtől vagy a fogyatékosságtól. A megfelelő széles sávú internetnek elegendő sávszélességgel kell rendelkeznie az olyan fontos szolgáltatások használatához, mint az e-kormányzat, az internetes banki szolgáltatások és a szabványos minőségű videohívások.

A szolgáltatások minőségének javítása

Az EEHK célja a kapcsolat sebességének és lefedettségének javítása volt a következők révén:

• Minden vállalat számára vonzóbbá kell tenni az új, csúcsminőségű infrastruktúrákba való beruházást az EU egész területén, mind helyi szinten, mind a határokon átnyúlóan
• A társberuházásokra vonatkozó szabályok kiszámíthatóbbá tétele és a kockázatmegosztás előmozdítása a nagyon nagy kapacitású hálózatok, köztük az 5G hálózatok kiépítése során
• A fenntartható verseny előmozdítása a fogyasztók érdekében

Jobb fogyasztóvédelem

A Kódex célja a fogyasztók védelme, függetlenül attól, hogy hagyományos (hívások, SMS) vagy más üzenetküldő vagy webalapú e-mail szolgáltatásokon keresztül kommunikálnak-e:

• Az elektronikus hírközlési szolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáférés biztosítása a fogyatékossággal élő végfelhasználók számára
• A tarifák átláthatóságának és a szerződéses ajánlatok összehasonlításának előmozdítása, például szerződés-összefoglalók révén  
• A csomagban kínált szolgáltatási csomagokra előfizető fogyasztók védelme
• A szolgáltatóváltás és az azonos telefonszám megtartásának megkönnyítése, beleértve a kártérítésre vonatkozó szabályokat is, ha a folyamat rosszul megy vagy túl sokáig tart
• A polgárok védelmének fokozása vészhelyzetekben, beleértve a hívó fél pontosabb helymeghatározásának biztosítását, a segélyhívási célú kommunikáció kiszélesítését a hangalapú kommunikációról a szöveges és videós kommunikációra, az akadálymentesség biztosítását az európai akadálymentesítési irányelvvel összhangban, valamint a mobiltelefonokon megjelenő nyilvános figyelmeztetések továbbítására szolgáló rendszer létrehozását

Az érintett piacok elemzése

A kódex a belső piac és a verseny fejlődését is előmozdította az elektronikus hírközlő hálózatok és a kapcsolódó eszközök biztosítása terén. E célkitűzések alátámasztása érdekében a nemzeti hatóságok rendszeresen elemezték az érintett piacokat. A cél az volt, hogy a jelentős piaci erő jól bevált keretének alkalmazásával támogassák a versenyt támogató piacok fejlődését. A piaci felülvizsgálatokat átlátható módon végezték, hogy biztosítsák az előzetes szabályozás következetességét az EU-ban (a nemzeti és uniós szintű konzultációs folyamat révén). A cél az volt, hogy az egyedi piaci szabályozást csak akkor alkalmazzák, amikor az feltétlenül szükséges, fenntartva a fogyasztók javát szolgáló versenyképes és beruházásbarát szabályozási környezetet. Itt találja a legfrissebb piaci áttekintést.