Akt o DKI je návrh nariadenia o ochrane maloletých online.
Návrh v skratke
Čo robí zákon o deťoch?
Návrhaktu EÚ o DKI – „EÚ zachováva internetový digitálny priestor zodpovedný a dôveryhodný“má dve veci. Po prvé, stanovujú sa v ňom spoločné pravidlá týkajúce sa veku pre celú EÚ. Zakazuje účty na sociálnych médiách pod 13 rokov a stanovuje účty pod dohľadom rodičov na 13 a 14 rokov, ako aj nezávislé účty od 15.
Po druhé, ukladá bezpečnosť už v štádiu návrhu službám, ktoré deti používajú najviac, od sociálnych médií a video platforiem až po hry, chatboty s umelou inteligenciou a obchody s aplikáciami: žiadne návykové triky vedúce k nadmernému používaniu a expozícii, žiadny kontakt s cudzími ľuďmi, predvolené bezpečné nastavenia a žiadne pasce výdavkov.
Je to len zákaz sociálnych médií pre deti?
Nie. Vekové pravidlá sú najviditeľnejšou časťou, ale väčšina zákona je o tom, ako sa služby budujú, a čo je dôležitejšie, že sú bezpečné vo svojom dizajne.
Samotné vekové obmedzenia by ponechali skutočný základný problém nedotknutý: služby určené na maximalizáciu času a pozornosti detí.
Obe polovice spolupracujú: deti získavajú prístup do online sveta postupne, keď vyrastú, a služby, ku ktorým majú prístup, musia byť pre ne bezpečné.
Prečo navrhujete právny predpis EÚ namiesto toho, aby ste ho ponechali na každý členský štát?
Internet sa nekončí na hraniciach. Krajiny prijímajú svoje vlastné vekové hranice a pravidlá, čo by znamenalo mozaiku zákonov: dieťa chránené v jednej krajine, a nie v ďalšej. Jedno nariadenie EÚ poskytuje každému dieťaťu rovnakú vysokú úroveň ochrany, ktorá sa presadzuje priamo na európskej úrovni pre najväčšie platformy.
Vekové pravidlá
Aké sú nové vekové pravidlá a na ktoré služby sa vzťahujú?
Schodisko, ktoré sleduje, ako deti vyrastajú.
Do 13 rokov: žiadny účet.
Od 13 do 15 rokov: opatrovník si môže zriadiť obmedzený účet a zostane pod kontrolou s rodičovskými nástrojmi, ktoré sú vždy zapnuté, denným časovým limitom najviac jednej hodiny a súhlasom rodičov s kontaktmi.
Od 15 rokov: mladí ľudia si môžu otvoriť vlastný účet v službách, ktoré musia byť pre nich zo zákona bezpečné.
Pravidlá týkajúce sa veku sa vzťahujú na sociálne siete a služby zdieľania videí s overenými rizikovými funkciami.
Sú deti mladšie ako 13 rokov úplne odrezané od online sveta?
Nie, ale nebudú mať účty na sociálnych sieťach.
Jedna úzka možnosť zostáva úplne v rukách rodičov: na video platformách určených osobitne pre malé deti môže rodič povoliť obmedzený prístup prostredníctvom vlastného účtu rodiča. Dieťa nemá účet, personalizované kanály a vyhľadávanie sú vypnuté, rodič nastaví denný limit až na jednu hodinu a môže kedykoľvek zastaviť prístup.
Toto usporiadanie končí na 13, keď deti dosiahnu ďalší prístupový krok.
Môj teenager už má účet. Čo sa s tým stane?
Do šiestich mesiacov od začatia uplatňovania pravidiel musia platformy skontrolovať, či sú existujúci majitelia účtov mladší ako 15 rokov, a zakázať účty tých, ktorí sú alebo ktorých vek nie je možné určiť.
Tam, kde platforma už môže s vysokou istotou povedať, že používateľ je dospelý, nie je potrebná žiadna nová kontrola, takže väčšina dospelých si nič nevšimne.
Nemôžu deti klamať o svojom veku?
To je presne to, čo tento zákon končí.
V súčasnosti je jedinou prekážkou box s dátumom narodenia. Podľa zákona o DKI samotný vek výslovne nestačí: Prístup musí byť zabezpečený overením veku, existujúce účty musia byť skontrolované a účty neplnoletých musia byť ľahko nahlasovateľné.
Éra registrácie s falošnými narodeninami sa skončí.
Overenie veku a súkromie
Budem musieť ukázať svoju identifikačnú kartu na platforme? Je to koniec anonymity na internete?
Nie, a nie.
Platformy nekontrolujú doklady totožnosti a nenaučia sa, kto ste. Vek sa overuje prostredníctvom certifikovaných riešení nezávislých od platforiem vrátane bezplatnej aplikácie EÚ na overovanie veku a včas európskej peňaženky digitálnej identity.
Tieto nástroje hovoria platforme len jednu vec: je používateľ vo vyššom alebo nižšom veku, áno alebo nie. V zákone sa vyžaduje technológia „nulového dôkazu o vedomostiach“, ktorá nemôže nikoho identifikovať, lokalizovať, sledovať ani profilovať.
Každý členský štát musí ponúknuť aspoň jeden bezplatný spôsob preukázania vášho veku, a to aj pre osoby bez digitálneho preukazu totožnosti.
Budú dospelí potrebovať overiť svoj vek pri používaní týchto služieb?
Ak poskytovatelia už majú odhad veku používateľa založený na viacerých signáloch, ako je dátum vytvorenia účtu alebo údaje o kreditnej karte, pre väčšinu existujúcich používateľov nebude potrebné overenie veku.
Bezpečnosť už v štádiu návrhu: Ako sa musia zmeniť samotné služby
Čo robí zákon proti návykovému dizajnu?
Zakazuje sa v ňom navrhovanie služieb na podporu kompulzívneho alebo nadmerného používania maloletými osobami a názvy techník, aby nedochádzalo k nejednoznačnosti. V prípade maloletých osôb služby nesmú využívať:
- Nekonečné automatické prehrávanie a nekonečné posúvanie bez skutočných prestávok
- oznámenia určené na vytiahnutie dieťaťa späť, nesúvisiace s ničím, čo dieťa urobilo
- odmeny za vysielanie alebo streamovanie pre masové publikum
- mechanika „streak“, ktorá trestá dieťa za to, že sa každý deň nevráti
Služby musia poskytovať aj účinné časové limity a prestávky pri používaní, ktoré sú určené na ochranu spánku a školského času detí.
Ako sa zmení krmivo pre deti?
V podstate. Pokiaľ ide o maloleté osoby, odporúčacie systémy sa musia optimalizovať z hľadiska bezpečnosti, kvality a duševného zdravia, a nie angažovanosti.
- Čo sa dieťa aktívne rozhodlo nasledovať, je na prvom mieste
- personalizácia na základe sledovania je štandardne vypnutá
- nesmú sa použiť žiadne údaje z prostredia mimo služby
- žiadne „králičie diery“
Deti tiež dostanú jednoduchý reset krmiva a vždy aspoň jednu možnosť bez profilovania.
Ako sú deti chránené pred tým, aby sa k nim priblížili cudzinci?
Nikto nemôže poslať správu dieťaťu bez predchádzajúceho súhlasu a služby sa musia chrániť pred manipuláciou detí, aby ho dali.
Deti sa neobjavujú v návrhoch kontaktov, nemôžu byť pridané do skupín bez súhlasu a môžu niekoho anonymne zablokovať. Ich obsah je viditeľný len pre akceptované kontakty, ich kontaktné údaje sa nikdy nezverejňujú, iní si nemôžu stiahnuť alebo skenovať ich obsah a maloletí nemôžu predvolene vysielať naživo.
Vzťahuje sa na chatboty umelej inteligencie a „spoločníkov umelej inteligencie“?
Áno. Spoločníci umelej inteligencie a chatboti prístupní maloletým osobám nesmú používať návrhy, ktoré simulujú ľudské vzťahy spôsobom, ktorý pravdepodobne vytvorí emocionálnu závislosť.
Štandardne nesmú prenášať predchádzajúce konverzácie dieťaťa do neskorších konverzácií. Pred štartom musia byť testované na riziká pre deti a následne monitorované na poškodenie. Deti mladšie ako 13 rokov ich môžu používať len prostredníctvom nástrojov rodičovskej kontroly. Vstavaný do platformy alebo hry, chatbot sa nemusí automaticky zapnúť, nemusí byť tlačený na deti a musí sa dať ľahko vypnúť.
Aké zmeny v online hrách a obchodoch s aplikáciami?
Hry musia byť bezpečné aj z hľadiska dizajnu. Obchody s aplikáciami musia každú aplikáciu vrátane videohier ohodnotiť podľa veku na základe uverejnenej metodiky, nesmú deťom umožniť prístup k aplikáciám nevhodným pre ich vek ani ich kupovať a musia mať pri sebe aplikáciu EÚ na overovanie veku.
Rodičia, presadzovanie a načasovanie
Čo dáva zákon rodičom?
Účinné nástroje pre každú službu v rozsahu pôsobnosti: nastavenie času obrazovky, zobrazovanie a schvaľovanie kontaktov, správa nastavení a nahlasovanie škodlivého obsahu v mene dieťaťa.
Na účtoch pre deti vo veku 13 a 14 rokov sú tieto nástroje vždy zapnuté.
Každý členský štát musí dať rodičom slobodný a súkromný spôsob preukazovania rodičovských práv a povinností. Zákon nikdy neprenáša bremeno na rodičov: rodičovské nástroje dopĺňajú povinnosti poskytovateľov, nenahrádzajú ich.
Spolupredsedovia osobitného panelu odporúčajú obrátenie dôkazného bremena tak, aby služby museli preukázať, že sú bezpečné predtým, ako budú mať prístup k deťom. Robí to návrh?
Robí presne to.
Najväčšie platformy – tie, ktoré majú 45 miliónov alebo viac aktívnych mesačných používateľov v EÚ – sa nemôžu jednoducho vyhlásiť za bezpečné: Pred kontaktom s deťmi podľa nových pravidiel musia predložiť podrobný plán, v ktorom uvedú, ako plánujú splniť všetky povinnosti vyplývajúce zo zákona, a nechať si ho skontrolovať nezávislými audítormi.
Tento audit musia platiť platformy, nie daňoví poplatníci. Komisia môže vzniesť námietku proti audítorovi v prípade, že nie je zabezpečená jeho nezávislosť.
Dôkazné bremeno v súvislosti s dodržiavaním predpisov spočíva na platformách; nie je na orgánoch, rodičoch alebo deťoch, aby preukazovali ujmu.
Viac informácií o osobitnom paneli o bezpečnosti detí online.
Kto to všetko presadzuje a čo sa stane s poskytovateľmi, ktorí to nedodržiavajú?
Presadzovanie práva online platforiem vychádza z existujúcich štruktúr presadzovania práva podľa aktu o digitálnych službách a v prípade spoločníkov umelej inteligencie a chatbotov zaktu o umelej inteligencii.
To znamená, že Komisia priamo dohliada na online platformy a chatboty s umelou inteligenciou, ktoré sa v EÚ najviac používajú. Koordinátori digitálnych služieb a vnútroštátne orgány dohľadu nad trhom sú naďalej zodpovední za ostatné služby a systémy umelej inteligencie, na ktoré sa akt vzťahuje.
V prípadeveľmi veľkých online platforiem je logika dodržiavania predpisov obrátená a je na poskytovateľoch, aby preukázali, že dodržiavajú predpisy: Pred tým, ako sa ich služby dostanú do kontaktu s deťmi v rámci nového režimu, musia VLOP predložiť plán súladu a preukázať, overený nezávislými audítormi na vlastné náklady, že majú v úmysle splniť všetky povinnosti.
Spoločníci umelej inteligencie a chatboti nemôžu byť uvedení na trh, kým poskytovatelia nepreukážu súlad s novými povinnosťami podľa aktu a nebudú mať monitorovací mechanizmus pre vznikajúce riziká a incidenty.
Pokuty môžu dosiahnuť 6 % celkového celosvetového ročného obratu. V prípade služieb a systémov pod dohľadom Komisie sa uplatňuje skrátené konanie: Predbežné zistenia do 30 dní a konečné rozhodnutie cielené do 90 dní, pretože nie je čas na ušetrenie.
Vnútroštátne orgány určené členskými štátmi budú dohliadať na nové pravidlá pre videohry, ktoré nie sú online platformami.
Related content

V návrhu sa bude vyžadovať, aby boli online služby už v štádiu návrhu bezpečné, a 15 rokov sa vymedzuje ako vek na vytvorenie autonómnych účtov na sociálnych médiách.