Skip to main content
Shaping Europe’s digital future

Законът за децата е обяснен

Законът за детските градини е предложение за регламент относно защитата на малолетните и непълнолетните лица онлайн.

Предложението накратко

Какво прави Законът за децата?

Предложениетоза законодателен акт на ЕС за детските градини - "Отговорност и надеждност на цифровите пространства в интернет в ЕС"прави две неща. Първо, в него се определят общи правила за възрастта за целия ЕС. С него се забраняват профилите в социалните медии под 13-годишна възраст и се предвиждат профили под надзора на родителите на 13-годишна възраст и 14-годишна възраст, както и независими профили от 15-годишна възраст. 

Второ, тя налага безопасност още при проектирането на услугите, които децата използват най-много — от социалните медии и видео платформите до игрите, чатботовете с ИИ и магазините за приложения: без пристрастяващи трикове, водещи до прекомерна употреба и излагане, без контакт от непознати, безопасни настройки по подразбиране и без капани за разходи.

Дали това е просто забрана на социалните медии за деца?

Не. Правилата за възраст са най-видимата част, но по-голямата част от закона е за това как се изграждат услугите и по-важното, че те са безопасни в дизайна си.

Възрастовите граници сами по себе си биха оставили непокътнат истинския основен проблем: услуги, предназначени да увеличат максимално времето и вниманието на децата. 

Двете половини работят заедно: децата постепенно получават достъп до онлайн света, докато растат, и услугите, до които имат достъп, трябва да бъдат безопасни за тях.

Защо предлагате законодателство на ЕС, вместо да оставяте това на всяка държава членка?

Защото интернет не спира на границите. Държавите приемат свои собствени възрастови граници и правила, което би означавало смесица от закони: дете, защитено в една държава, а не в друга. Един регламент на ЕС предоставя на всяко дете еднакво високо равнище на защита, което се прилага пряко на европейско равнище за най-големите платформи.

Правилата за възраст

Какви точно са новите възрастови правила и кои услуги обхващат те?

Стълбище, което следва как растат децата.

Под 13 години: няма сметка. 

От 13 до под 15 години: настойникът/попечителят може да създаде ограничен акаунт и ще остане под контрол, с родителски инструменти, които винаги са включени, дневен срок от най-много един час и родителско одобрение на контактите. 

От 15: младите хора могат да открият собствена сметка за услуги, които по закон трябва да бъдат безопасни за тях.

Правилата за възраст се прилагат за социални мрежи и услуги за споделяне на видеоклипове с доказани рискови характеристики

Дали децата под 13 години са напълно откъснати от онлайн света?

Не, но те няма да имат акаунти в социалните медии.

Остава една ограничена възможност, която е изцяло в ръцете на родителите: на видео платформи, предназначени специално за малки деца, родителят може да разреши ограничен достъп чрез собствения си акаунт. Детето няма профил, персонализираните емисии и търсенето са изключени, родителят определя дневен лимит до един час и може да спре достъпа по всяко време. 

Това споразумение приключва в 13, когато децата достигнат следващата стъпка за достъп.

Тийнейджърът ми вече има акаунт. Какво се случва с него?

В рамките на шест месеца от прилагането на правилата платформите трябва да проверят дали съществуващите титуляри на сметки са под 15 години и да деактивират сметките на тези, които са или чиято възраст не може да бъде установена.

Когато платформата вече може да каже с висока степен на увереност, че потребителят е възрастен, не е необходима нова проверка, така че повечето възрастни няма да забележат нищо.

Не могат ли децата просто да лъжат за възрастта си?

Точно с това приключва този закон.

Днес кутията за дата на раждане е единствената бариера. Съгласно Закона за децата и младежите самодекларираната възраст изрично не е достатъчна: Достъпът трябва да бъде ограничен чрез заверена проверка на възрастта, съществуващите сметки трябва да бъдат проверени, а сметките за непълнолетни трябва да бъдат лесни за докладване. 

Ерата на записването с фалшив рожден ден ще приключи.

Проверка на възрастта и поверителност

Трябва ли да покажа личната си карта на платформа? Това ли е краят на онлайн анонимността?

Не, и не.

Платформите не проверяват документите за самоличност и не научават кой сте. Възрастта се проверява чрез сертифицирани решения, независими от платформите, включително безплатно приложение на ЕС за проверка на възрастта и навреме чрез европейския портфейл за цифрова самоличност. 

Тези инструменти казват на платформата само едно нещо: е ползвателят над или под възрастта, да или не. Законът изисква технология, „доказана с нулеви знания“, която не може да идентифицира, локализира, проследява или профилира никого. 

Всяка държава членка трябва да предложи поне един безплатен начин за доказване на вашата възраст, включително за хора без цифрова самоличност.

Ще трябва ли възрастните да проверяват възрастта си, когато използват тези услуги?

Когато доставчиците вече имат оценка на възрастта на потребителя въз основа на множество сигнали, като дата на създаване на акаунт или данни за кредитна карта, няма да се изисква проверка на възрастта за повечето съществуващи потребители.

Безопасност още при проектирането: как трябва да се променят самите услуги

Какво прави законът срещу пристрастяващия дизайн?

Той забранява проектирането на услуги за насърчаване на натрапчиво или прекомерно използване от малолетни и непълнолетни лица и посочва техниките, така че да няма двусмислие. За малолетни и непълнолетни лица услугите не могат да използват:

  • Безкрайна автоматична игра и безкрайно превъртане без реални прекъсвания
  • уведомления, предназначени да изтеглят детето назад, несвързани с нищо, което детето е направило
  • награди за публикуване или стрийминг на масови аудитории
  • Механика, която наказва детето за това, че не се връща всеки ден

Услугите трябва също така да осигуряват ефективни срокове и почивки за ползване, предназначени да защитят съня и училищното време на децата.

Как ще се променят детските храни?

По същество. За малолетните и непълнолетните лица системите за препоръчване трябва да бъдат оптимизирани по отношение на безопасността, качеството и психичното здраве, а не по отношение на ангажираността. 

  • Това, което детето активно избира да следва, е на първо място
  • персонализирането въз основа на проследяване е изключено по подразбиране
  • не могат да се използват данни извън услугата
  • няма „заешки дупки“

Децата също получават лесно нулиране на фуража и винаги поне една опция без профилиране.

Как децата са защитени от непознати?

Никой не може да изпрати съобщение на дете без предварително одобрение и службите трябва да се пазят от това децата да бъдат манипулирани да го дадат.

Децата не се появяват в предложенията за контакт, не могат да бъдат добавяни към групи без съгласие и могат да блокират всеки анонимно. Тяхното съдържание е видимо само за приетите контакти, техните данни за контакт никога не се разкриват, други не могат да изтеглят или скрийншотират тяхното съдържание, а непълнолетните не могат да излъчват на живо по подразбиране.

Обхванати ли са чатботовете с ИИ и „придружителите с ИИ“?

Да, разбира се. Придружителите на ИИ и чатботовете, достъпни за непълнолетни, не могат да използват дизайни, които симулират човешките взаимоотношения по начини, които могат да създадат емоционална зависимост. 

По подразбиране те не могат да пренасят по-ранните разговори на детето в по-късни разговори. Те трябва да бъдат тествани за рискове за децата преди пускането им на пазара и да бъдат наблюдавани за вреди след това. Децата под 13-годишна възраст могат да ги използват само чрез инструменти за родителски контрол. Вграден в платформа или игра, чатботът може да не се включва автоматично, да не се натиска на деца и трябва да бъде лесен за изключване.

Какви са промените в онлайн игрите и магазините за приложения?

Игрите също трябва да бъдат безопасни по дизайн. Магазините за приложения трябва да определят възрастта на всяко приложение, включително видеоигрите, с публикувана методология, не трябва да позволяват на децата достъп до или да купуват приложения, неподходящи за тяхната възраст, и трябва да носят приложението на ЕС за проверка на възрастта.

Родители, принудително изпълнение и график

Какво дава законът на родителите?

Ефективни инструменти за всяка услуга в обхвата: задаване на време пред екрана, виждане и одобряване на контакти, управление на настройките и докладване на вредно съдържание от името на детето. 

На сметки за 13 и 14-годишни деца тези инструменти са винаги включени.

Всяка държава членка трябва да предостави на родителите безплатен и запазващ неприкосновеността на личния живот начин за доказване на родителската отговорност. Законът никога не прехвърля тежестта върху родителите: родителските инструменти допълват задълженията на доставчиците, те не ги заменят.

Съпредседателите на специалната група препоръчват обръщане на тежестта на доказване, така че службите да трябва да докажат, че са в безопасност, преди да имат достъп до деца. Предложението прави ли това?

Прави точно това.

Най-големите платформи — тези с 45 милиона или повече активни месечни потребители в ЕС — не могат просто да се обявят за безопасни: Преди да влязат в контакт с деца съгласно новите правила, те трябва да представят подробен план, показващ как възнамеряват да изпълнят всяко задължение на закона, и да го проверят от независими одитори. 

Този одит трябва да се плаща от платформите, а не от данъкоплатците. Комисията може да възрази срещу одитора, в случай че неговата независимост не е гарантирана. 

Тежестта на доказване на съответствието се носи от платформите; не е задължение на властите, родителите или децата да доказват вреда.

Повече информация за специалната група по въпросите на безопасността на децата можете да намерите онлайн.

Кой прилага всичко това и какво се случва с доставчиците, които не се съобразяват?

Правоприлагането за онлайн платформите се основава на съществуващите структури за правоприлагане съгласноЗаконодателния акт за цифровите услуги,а за спътниците и чатботовете с ИИ — наЗаконодателния акт за ИИ. 

Това означава, че Комисията упражнява пряк надзор върху онлайн платформите и чатботовете с ИИ, които се използват най-широко в ЕС. Координаторите на цифровите услуги и националните органи за надзор на пазара продължават да носят отговорност съответно за другите услуги и системи с ИИ, обхванати от Акта. 

Замного големите онлайн платформи логиката за съответствие е обърната и доставчиците са натоварени с тежестта да покажат, че спазват: Преди техните служби да влязат в контакт с деца съгласно новия режим, МГОП трябва да представят план за съответствие и да покажат, проверени от независими одитори за тяхна сметка, че възнамеряват да изпълнят всяко задължение. 

Придружителите и чатботовете с ИИ не могат да бъдат пускани на пазара, докато доставчиците не могат да докажат спазването на новите задължения съгласно закона и да разполагат с механизъм за наблюдение на нововъзникващи рискове и инциденти.

Глобите могат да достигнат 6% от общия световен годишен оборот. За услугите и системите под надзора на Комисията се прилага ускорена процедура: Предварителни констатации в рамките на 30 дни и окончателно решение в рамките на 90 дни, тъй като няма време за губене.

Националните органи, определени от държавите членки, ще упражняват надзор върху новите правила за видеоигрите, които не са онлайн платформи.

Related content

illustration of a browser window surrounded by small people, displaying icons for video, location, likes, and a shield protecting children.
Policy

Предложението ще изисква онлайн услугите да бъдат безопасни още при проектирането и определя 15 като възрастта за създаване на автономни профили в социалните медии.