Skip to main content
Shaping Europe’s digital future

Objašnjenje Zakona o KIDS-u

Akt o KIDS-u prijedlog je Uredbe o zaštiti maloljetnika na internetu.

Ukratko o prijedlogu

Što radi Zakon o KIDS-u?

Prijedlogakta EU-a o KIDS-u - "EU Keeping Internet Digital Spaces Accountable and Trustworth"čini dvije stvari. Prvo, njome se utvrđuju zajednička pravila o dobi za cijeli EU. Njome se zabranjuju računi na društvenim mrežama mlađi od 13 godina i predviđaju računi pod nadzorom roditelja s 13 i 14 godina, kao i neovisni računi s 15 godina.

Drugo, njime se uvodi integrirana sigurnost za usluge koje djeca najviše koriste, od društvenih medija i videoplatformi do igara, chatbotova umjetne inteligencije i trgovina aplikacijama: nema zaraznih trikova koji dovode do prekomjerne upotrebe i izloženosti, nema kontakta sa strancima, sigurne postavke prema zadanim postavkama i nema zamki potrošnje.

Je li to samo zabrana društvenih medija za djecu?

Ne. Dobna pravila su najvidljiviji dio, ali većina zakona je o tome kako se usluge grade i što je još važnije da su sigurne u svom dizajnu.

Same dobne granice ostavile bi pravi temeljni problem netaknutim: usluge osmišljene kako bi se maksimiziralo vrijeme i pozornost djece.

Dvije polovice rade zajedno: djeca postupno dobivaju pristup internetskom svijetu kako odrastaju, a usluge kojima pristupaju moraju biti sigurne za njih.

Zašto predlažete zakonodavstvo EU-a umjesto da ga prepuštate svakoj državi članici?

Zato što se internet ne zaustavlja na granicama. Zemlje donose vlastite dobne granice i pravila, što bi značilo mnoštvo zakona: Dijete zaštićeno u jednoj zemlji, a ne u sljedećoj. Jedna uredba EU-a svakom djetetu pruža jednaku visoku razinu zaštite koja se izravno provodi na europskoj razini za najveće platforme.

Zašto se provodi savjetovanje o EU KIDS ACT-u?

Cilj je prikupiti informacije od djece, roditelja, skrbnika, nastavnika i edukatora te internetskih platformi obuhvaćenih prijedlogom. Temeljit će se na širokoj javnoj bazi dokaza koja je podržala prijedlog, uključujući izvješće supredsjedatelja Posebnog panela o sigurnosti djece na internetu, posebna savjetovanja s djecom, roditeljima i odgojno-obrazovnim djelatnicima te istraživanje o iskustvima djece na internetu za 2026.

Svoje povratne informacije dostavite do 3. prosinca 2026. (ponoć po briselskom vremenu).
 

Dobna pravila

Koja su točno nova dobna pravila i koje usluge obuhvaćaju?

Stubište koje prati kako djeca odrastaju.

mlađi od 13 godina: nema računa.

Od 13 do manje od 15 godina: skrbnik može otvoriti ograničeni račun i ostat će pod kontrolom, s roditeljskim alatima, dnevnim rokom od najviše jednog sata i roditeljskim odobrenjem kontakata.

Od 15: mladi mogu otvoriti vlastiti račun na uslugama koje po zakonu moraju biti sigurne za njih.

Dobna pravila primjenjuju se na usluge društvenih mreža i dijeljenja videozapisa s dokazanim rizičnim značajkama.

Jesu li djeca mlađa od 13 godina potpuno odsječena od online svijeta?

Ne, ali neće imati račune na društvenim mrežama.

I dalje postoji jedna uska mogućnost, potpuno u rukama roditelja: na videoplatformama posebno namijenjenima maloj djeci roditelj može dopustiti ograničen pristup preko vlastitog računa roditelja. Dijete nema račun, personalizirani feedovi i pretraživanje su isključeni, roditelj postavlja dnevno ograničenje do jednog sata i može zaustaviti pristup u bilo kojem trenutku.

Ovaj aranžman završava s 13 godina kada djeca dođu do sljedećeg koraka pristupa.

Moj tinejdžer već ima račun. Što će se dogoditi s tim?

U roku od šest mjeseci od primjene pravila platforme moraju provjeriti jesu li postojeći vlasnici računa mlađi od 15 godina i onemogućiti račune onih koji jesu ili čija se dob ne može utvrditi.

Gdje platforma već može s velikim povjerenjem reći da je korisnik odrasla osoba, nije potrebna nova provjera, tako da većina odraslih neće primijetiti ništa.

Ne mogu li djeca jednostavno lagati o svojoj dobi?

Upravo to ovaj zakon završava.

Danas je kutija datuma rođenja jedina barijera. Prema Zakonu o KIDS-u, samoprijavljena dob izričito nije dovoljna: Pristup se mora temeljiti na ovjerenoj provjeri dobi, moraju se provjeriti postojeći računi, a maloljetnički računi moraju se moći jednostavno prijaviti.

Vrijeme prijave s lažnim rođendanom će biti završeno.

Provjera dobi i privatnost

Hoću li morati pokazati svoju osobnu iskaznicu na platformi? Je li to kraj anonimnosti na internetu?

Ne, i ne.

Platforme ne provjeravaju osobne isprave i ne uče tko ste. Dob se provjerava certificiranim rješenjima koja ne ovise o platformama, uključujući besplatnu aplikaciju EU-a za provjeru dobi i, s vremenom, europsku lisnicu za digitalni identitet.

Ovi alati govore platformi samo jedno: korisnik je stariji ili mlađi od dobi, da ili ne. Zakonom se zahtijeva tehnologija „provjere nultog znanja” kojom se nikoga ne može identificirati, locirati, pratiti ili profilirati.

Svaka država članica mora ponuditi barem jedan besplatan način dokazivanja vaše dobi, među ostalim za osobe bez digitalne osobne iskaznice.

Hoće li odrasli morati provjeriti svoju dob pri korištenju tih usluga?

Kada davatelji usluga već imaju procjenu dobi korisnika na temelju višestrukih signala kao što su datum stvaranja računa ili podaci o kreditnoj kartici, za većinu postojećih korisnika neće biti potrebna provjera dobi.

Integrirana sigurnost: kako se same usluge moraju promijeniti

Što zakon čini protiv dizajna koji stvara ovisnost?

Njome se zabranjuje osmišljavanje usluga za poticanje prisilne ili prekomjerne upotrebe od strane maloljetnika te se navode tehnike kako ne bi bilo dvosmislenosti. Za maloljetnike se usluge ne smiju koristiti:

  • beskrajna autoplay i beskonačno pomicanje bez pravih pauze
  • obavijesti dizajnirane da povuku dijete natrag, nepovezane s bilo čime što je dijete učinilo
  • nagrade za objavljivanje ili streaming masovnoj publici
  • „streak” mehanika koja kažnjava dijete jer se ne vraća svaki dan

Usluge također moraju osigurati učinkovita vremenska ograničenja i stanke za korištenje, osmišljene kako bi se zaštitilo vrijeme spavanja i školsko vrijeme djece.

Kako će se promijeniti hrana za djecu?

U osnovi. Kad je riječ o maloljetnicima, sustavi za preporučivanje moraju se optimizirati za sigurnost, kvalitetu i mentalno zdravlje, a ne za angažiranje.

  • Ono što je dijete aktivno odlučilo slijediti dolazi na prvom mjestu
  • personalizacija na temelju praćenja isključena je prema zadanim postavkama
  • ne smiju se koristiti podaci izvan službe
  • nema „rupa za kuniće”

Djeca također dobivaju jednostavan reset hrane i uvijek barem jednu opciju bez ikakvog profiliranja.

Kako su djeca zaštićena od toga da im se približe stranci?

Nitko ne može poslati poruku djetetu bez prethodnog odobrenja, a službe se moraju zaštititi od manipulacije djecom u davanju.

Djeca se ne pojavljuju u kontaktnim prijedlozima, ne mogu se dodavati grupama bez dogovora i mogu blokirati bilo koga anonimno. Njihov je sadržaj vidljiv samo prihvaćenim kontaktima, njihovi kontaktni podaci nikada se ne otkrivaju, drugi ne mogu preuzeti ili snimiti njihov sadržaj, a maloljetnici ne mogu automatski prenositi uživo.

Jesu li obuhvaćeni chatbotovi umjetne inteligencije i „suputnici umjetne inteligencije”?

Da. Suputnici i chatbotovi s umjetnom inteligencijom dostupni maloljetnicima ne smiju upotrebljavati dizajne koji simuliraju ljudske odnose na načine koji bi mogli stvoriti emocionalnu ovisnost.

Prema zadanim postavkama ne smiju voditi ranije razgovore s djetetom u kasnije razgovore. Prije stavljanja na tržište moraju se testirati na rizike za djecu te se nakon toga mora pratiti postoji li šteta. Osobe mlađe od 13 godina mogu ih koristiti samo s pomoću alata za roditeljsku kontrolu. Izgrađen u platformu ili igru, chatbot se ne može automatski uključiti, ne smije se gurati djeci i mora biti jednostavan za isključivanje.

Koje promjene u online igrama i trgovinama aplikacija?

Igre također moraju biti sigurne po dizajnu. Trgovine aplikacija moraju odrediti dobnu stopu za svaku aplikaciju, uključujući videoigre, s objavljenom metodologijom, ne smiju dopustiti djeci da pristupe aplikacijama koje nisu prikladne za njihovu dob niti ih smiju kupovati te moraju imati aplikaciju EU-a za provjeru dobi.

Roditelji, ovrha i vremenski raspored

Što zakon daje roditeljima?

Učinkoviti alati za svaku obuhvaćenu uslugu: postavljanje vremena provedenog pred zaslonom, gledanje i odobravanje kontakata, upravljanje postavkama i prijavljivanje štetnog sadržaja u ime djeteta.

Na računima za 13 i 14-godišnjake ti su alati uvijek uključeni.

Svaka država članica roditeljima mora omogućiti besplatan način dokazivanja roditeljske odgovornosti kojim se štiti privatnost. Zakon nikada ne prebacuje teret na roditelje: roditeljski alati nadopunjuju obveze pružatelja usluga i ne zamjenjuju ih.

Supredsjedatelji posebnog panela preporučuju prebacivanje tereta dokazivanja kako bi službe morale dokazati da su sigurne prije nego što mogu pristupiti djeci. Čini li prijedlog to?

To radi upravo to.

Najveće platforme, one s 45 milijuna ili više aktivnih mjesečnih korisnika u EU-u, ne mogu se jednostavno proglasiti sigurnima: Prije nego što stupe u kontakt s djecom u skladu s novim pravilima, moraju podnijeti detaljan plan u kojem se navodi kako namjeravaju ispuniti sve zakonske obveze te ga moraju provjeriti neovisni revizori.

Ovu reviziju trebaju platiti platforme, a ne porezni obveznici. Komisija može uložiti prigovor revizoru ako njegova neovisnost nije osigurana.

Teret dokazivanja usklađenosti leži na platformama; nije na nadležnim tijelima, roditeljima ili djeci da dokažu štetu.

Više informacija o posebnom panelu o sigurnosti djece na internetu.

Tko sve to provodi i što se događa s pružateljima usluga koji se ne pridržavaju?

Provedba za internetske platforme temelji se na postojećim provedbenim strukturama na temelju Akta o digitalnim uslugama, a za pratitelje i chatbotove u području umjetne inteligencije na Aktu o umjetnoj inteligenciji.

To znači da Komisija izravno nadzire internetske platforme i chatbotove umjetne inteligencije koji se najčešće upotrebljavaju u EU-u. Relevantna nacionalna nadležna tijela i dalje su odgovorna za druge usluge i UI sustave obuhvaćene Aktom.

Kad je riječ o vrlo velikim internetskim platformama, logika usklađenosti preokrenuta je, a pružatelji usluga moraju dokazati da ispunjavaju sljedeće uvjete: Prije nego što njihove usluge stupe u kontakt s djecom u okviru novog sustava, vrlo velike internetske platforme moraju dostaviti plan usklađenosti i pokazati, što o vlastitom trošku provjeravaju neovisni revizori, da namjeravaju ispuniti sve obveze.

Novčane kazne mogu dosegnuti 6 % ukupnog godišnjeg prometa na svjetskoj razini. Za usluge i sustave koje nadzire Komisija primjenjuje se ubrzani postupak: Preliminarni nalazi doneseni su u roku od 30 dana, a konačna odluka donesena je u roku od 90 dana jer nema vremena za rezervu.

Nacionalna tijela koja imenuju države članice nadzirat će nova pravila za videoigre koje nisu internetske platforme.

Related content

illustration of a browser window surrounded by small people, displaying icons for video, location, likes, and a shield protecting children.
Policy

Prijedlogom će se zahtijevati da internetske usluge budu integrirane u sigurnost, a 15 godina definira se kao dob za stvaranje autonomnih računa na društvenim mrežama.

Last update

8 listopada 2026