A Lei KIDS explicada

Aproposta de Regulamento KIDS da UE - «A UE mantém os espaços digitais da Internet responsáveis e fiáveis»faz duas coisas. Em primeiro lugar, estabelece regras de idade comuns para toda a UE. Proíbe as contas de redes sociais com menos de 13 anos e prevê contas supervisionadas pela empresa-mãe aos 13 e 14 anos, bem como contas independentes a partir dos 15.

Em segundo lugar, impõe segurança desde a conceção aos serviços que as crianças mais utilizam, desde as redes sociais e as plataformas de vídeo até aos jogos, aos robôs de conversação e às lojas de aplicações de IA: ausência de truques viciantes que conduzam a uma utilização e exposição excessivas, ausência de contacto de estranhos, definições de segurança por defeito e ausência de armadilhas de gastos.

Não. As regras de idade são a parte mais visível, mas a maior parte da lei diz respeito à forma como os serviços são construídos e, mais importante ainda, à sua segurança na conceção.

Só os limites de idade deixariam intacto o verdadeiro problema subjacente: serviços concebidos para maximizar otempo e a atenção das crianças.

As duas metades trabalham em conjunto: as crianças têm gradualmente acesso ao mundo em linha à medida que crescem, e os serviços a que têm acesso devem ser seguros para elas.

Porque a Internet não para nas fronteiras. Os países estão a adotar os seus próprios limites de idade e regras, o que significaria uma manta de retalhos de leis: uma criança protegida num país e não no outro. Um regulamento da UE confere a todas as crianças o mesmo nível elevado de proteção aplicado diretamente a nível europeu para as maiores plataformas.

O objetivo é recolher contributos de crianças, pais, tutores, professores e educadores, bem como de plataformas em linha abrangidas pela proposta. Basear-se-á na ampla base factual pública que apoiou a proposta, incluindo o relatório dos copresidentes do Painel Especial sobre a segurança das crianças em linha, as consultas específicas com crianças, pais e educadores e a investigação sobre as experiências em linha das crianças de 2026.

Dê a sua opinião até 3 de dezembro de 2026 (meia-noite, hora de Bruxelas).
 

Uma escada que segue como as crianças crescem.

Menos de 13 anos: nenhuma conta.

De 13 a menos de 15 anos: um tutor pode criar uma conta limitada e manterá o controlo, com ferramentas parentais sempre ativadas, um limite de tempo diário de, no máximo, uma hora e a aprovação parental dos contactos.

A partir de 15: os jovens podem abrir a sua própria conta em serviços que, por lei, lhes devem ser seguros.

As regras etárias aplicam-se aos serviços de redes sociais e de partilha de vídeos com características de risco comprovadas

Não, mas não terão contas nas redes sociais.

Permanece uma possibilidade limitada, completamente nas mãos dos pais: nas plataformas de vídeo concebidas especificamente para crianças pequenas, um progenitor pode permitir um acesso limitado através da sua própria conta. A criança não tem conta, os feeds personalizados e a pesquisa estão desligados, os pais estabelecem um limite diário de até uma hora e podem interromper o acesso a qualquer momento.

Este arranjo termina aos 13 anos quando as crianças atingem o próximo passo de acesso.

No prazo de seis meses a contar da data de aplicação das regras, as plataformas devem verificar se os titulares de contas existentes têm menos de 15 anos e desativar as contas daqueles que têm ou cuja idade não pode ser determinada.

Quando uma plataforma já consegue perceber com grande confiança que um utilizador é um adulto, não é necessária uma nova verificação, pelo que a maioria dos adultos não repara em nada.

É exatamente isso que esta lei acaba.

Hoje, uma caixa de data de nascimento é a única barreira. Nos termos da Lei KIDS, a idade autodeclarada não é explicitamente suficiente: O acesso deve ser fechado por verificação certificada da idade, as contas existentes devem ser verificadas e as contas de menores devem ser fáceis de relatar.

A era de se inscrever com um falso aniversário acabará.

Não, e não.

As plataformas não verificam documentos de identidade e não sabem quem é. A idade é verificada através de soluções certificadas independentes das plataformas, incluindo uma aplicação gratuita de verificação da idade da UE e, a prazo, a carteira europeia de identidade digital.

Estas ferramentas dizem à plataforma apenas uma coisa: é o utilizador acima ou abaixo da idade, sim ou não. A lei exige uma tecnologia «prova de conhecimento zero» que não pode identificar, localizar, rastrear ou traçar o perfil de ninguém.

Cada Estado-Membro deve oferecer, pelo menos, uma forma gratuita de provar a sua idade, incluindo para as pessoas sem identificação digital.

Quando os fornecedores já tiverem uma estimativa da idade do utilizador com base em múltiplos sinais, como a data de criação da conta ou os detalhes do cartão de crédito, não será necessária uma verificação da idade para a maioria dos utilizadores existentes.

Proíbe a conceção de serviços para incentivar a utilização compulsiva ou excessiva por menores e nomeia as técnicas para que não haja ambiguidade. Para menores, os serviços não podem utilizar:

• Autoplay sem fim e rolagem infinita sem intervalos reais
• notificações destinadas a puxar a criança de volta, sem relação com qualquer coisa que a criança fez
• recompensas por postar ou transmitir para o público em massa
• Mecânica «rastreada» que penaliza uma criança por não regressar todos os dias

Os serviços devem também prever limites temporais e pausas de utilização eficazes, concebidos para proteger o sono e o tempo escolar das crianças.

Fundamentalmente. Para os menores, os sistemas de recomendação devem ser otimizados para a segurança, a qualidade e a saúde mental, e não para a participação.

• O que uma criança escolheu ativamente seguir vem primeiro
• a personalização baseada no rastreio está desativada por defeito
• não podem ser utilizados dados externos ao serviço
• ausência de «buracos de coelho»

As crianças também obtêm uma reinicialização de feed fácil e sempre pelo menos uma opção sem qualquer perfil.

Ninguém pode enviar uma mensagem a uma criança sem pré-aprovação, e os serviços devem se proteger contra as crianças serem manipuladas para dá-la.

As crianças não aparecem nas sugestões de contacto, não podem ser adicionadas a grupos sem acordo e podem bloquear qualquer pessoa anonimamente. O seu conteúdo só é visível para os contactos aceites, os seus dados de contacto nunca são divulgados, outros não podem descarregar ou efetuar capturas de ecrã do seu conteúdo e os menores não podem transmitir em direto por defeito.

Sim. Os companheiros e robôs de conversação de IA acessíveis a menores não podem utilizar conceções que simulem relações humanas de formas suscetíveis de criar dependência emocional.

Por defeito, não podem transferir conversas anteriores de uma criança para conversas posteriores. Devem ser testados quanto a riscos para as crianças antes do lançamento e monitorizados quanto a danos posteriores. Os menores de 13 anos só podem utilizá-los através de ferramentas de controlo parental. Construído em uma plataforma ou jogo, um chatbot não pode ligar-se automaticamente, não pode ser empurrado para crianças e deve ser fácil de desligar.

Os jogos também devem ser seguros desde o design. As lojas de aplicações devem classificar por idade todas as aplicações, incluindo os jogos de vídeo, com uma metodologia publicada, não devem permitir que as crianças acedam ou comprem aplicações inadequadas para a sua idade e devem ter a aplicação de verificação da idade da UE.

Ferramentas eficazes em todos os serviços abrangidos: definir o tempo de ecrã, ver e aprovar contactos, gerir definições e denunciar conteúdos nocivos em nome da criança.

Nas contas dos jovens de 13 e 14 anos, estas ferramentas estão sempre ligadas.

Cada Estado-Membro deve dar aos pais uma forma livre e respeitadora da privacidade de provar a responsabilidade parental. A lei nunca transfere o fardo para os pais: as ferramentas parentais complementam as obrigações dos prestadores, não as substituem.

Faz exatamente isso.

As maiores plataformas — as que têm 45 milhões ou mais de utilizadores mensais ativos na UE — não podem simplesmente declarar-se seguras: Antes de entrarem em contacto com crianças ao abrigo das novas regras, devem apresentar um plano pormenorizado que mostre a forma como tencionam cumprir todas as obrigações previstas na lei e proceder à sua verificação por auditores independentes.

Esta auditoria tem de ser paga pelas plataformas e não pelos contribuintes. A Comissão pode opor-se ao auditor caso a sua independência não esteja garantida.

O ónus da prova da conformidade recai sobre as plataformas; não cabe às autoridades, aos pais ou aos filhos provar a existência de danos.

Mais informações sobre opainel especial sobre segurança das crianças em linha.

A aplicação das regras pelas plataformas em linha baseia-se nas estruturas de execução existentes ao abrigo doRegulamento dos Serviços Digitais e, no caso dos companheiros e robôs de conversação de IA, do Regulamento da Inteligência Artificial.

Isto significa que a Comissão supervisiona diretamente as plataformas em linha e os robôs de conversação de IA mais utilizados na UE. As autoridades nacionais competentes continuam a ser responsáveis, respetivamente, pelos outros serviços e sistemas de IA abrangidos pelo regulamento.

No casodas plataformas em linha de muito grande dimensão, a lógica de conformidade é invertida e os prestadores têm de demonstrar que cumprem: Antes de os seus serviços entrarem em contacto com crianças ao abrigo do novo regime, as plataformas em linha de muito grande dimensão devem apresentar um plano de conformidade e demonstrar, verificado por auditores independentes a expensas suas, que tencionam cumprir todas as obrigações.

As coimas podem atingir 6 % do volume de negócios anual total a nível mundial. Aplica-se um procedimento acelerado aos serviços e sistemas supervisionados pela Comissão: As conclusões preliminares no prazo de 30 dias e uma decisão final visada no prazo de 90 dias, uma vez que não há tempo de sobra.

As autoridades nacionais designadas pelos Estados-Membros supervisionarão as novas regras aplicáveis aos jogos de vídeo que não sejam plataformas em linha.