Skip to main content
Shaping Europe’s digital future

Põhiteabedokumendi seadus lahtiseletatuna

KIDSi seadus on ettepanek võtta vastu määrus alaealiste kaitse kohta internetis.

Ettepaneku lühitutvustus

Mida KIDSi seadus teeb?

ELi KIDSi määruse ettepanekus „ELi digiruumid peavad olema vastutustundlikud ja usaldusväärsed“tehakse kahte asja. Esiteks kehtestatakse sellega ühised vanusereeglid kogu ELi jaoks. See keelab alla 13-aastased sotsiaalmeedia kontod ning näeb ette 13 ja 14-aastased emaettevõtte järelevalve all olevad kontod ning 15-aastased sõltumatud kontod.

Teiseks kehtestatakse sellega sisseprojekteeritud ohutus teenustele, mida lapsed kõige rohkem kasutavad, alates sotsiaalmeediast ja videoplatvormidest kuni mängude, tehisintellekti juturobotite ja rakenduste poodideni: puuduvad sõltuvust tekitavad trikid, mis põhjustavad liigset kasutamist ja kokkupuudet, võõraste kontakti puudumine, vaikimisi ohutud seaded ja kulutamislõksud.

Kas see on lihtsalt laste sotsiaalmeedia keeld?

Ei. Vanusereeglid on kõige nähtavam osa, kuid enamik seadusi on seotud sellega, kuidas teenuseid ehitatakse ja mis veelgi olulisem, et nad on oma disainis ohutud.

Ainuüksi vanusepiirangud jätaksid tegeliku põhiprobleemi puutumata: teenused, mille eesmärk on maksimeerida laste aega ja tähelepanu.

Need kaks poolt töötavad koos: lapsed pääsevad internetimaailma järk-järgult, kui nad kasvavad, ja teenused, mida nad kasutavad, peavad olema neile ohutud.

Miks teete ettepaneku võtta vastu ELi õigusakt, selle asemel et jätta see iga liikmesriigi hooleks?

Sest internet ei peatu piiridel. Riigid võtavad vastu oma vanusepiirangud ja -eeskirjad, mis tähendaks seaduste paljusust: laps, kes on kaitstud ühes riigis, mitte teises. Üks ELi määrus annab igale lapsele sama kõrgetasemelise kaitse, mis on tagatud otse Euroopa tasandil suurimatele platvormidele.

Miks toimub konsultatsioon ELi KIDSi ACT kohta?

Eesmärk on koguda teavet lastelt, vanematelt, eestkostjatelt, õpetajatelt ja haridustöötajatelt ning ettepanekuga hõlmatud veebiplatvormidelt. See tugineb ettepaneku aluseks olnud laiale avalikule tõendusmaterjalile, sealhulgas laste veebiturvalisuse erikomisjoni kaasesimeeste aruandele, spetsiaalsetele konsultatsioonidele laste, vanemate ja haridustöötajatega ning 2026. aasta laste veebikogemuste uuringule.

Andke tagasisidet kuni 3. detsembrini 2026 (keskööni Brüsseli aja järgi).
 

Vanusereeglid

Millised on uued vanusereeglid ja milliseid teenuseid need hõlmavad?

Trepp, mis jälgib, kuidas lapsed kasvavad.

Alla 13aastased: Kontot ei ole.

13 kuni alla 15 aasta: eestkostja võib luua piiratud konto ja ta jääb kontrolli alla, kusjuures vanema tööriistad on alati sisse lülitatud, päevane ajapiirang on maksimaalselt üks tund ja vanemad kiidavad kontaktid heaks.

Alates 15. aastast: noored saavad avada oma konto teenustele, mis peavad seaduse kohaselt olema neile turvalised.

Vanuse-eeskirju kohaldatakse tõestatud riskantsete funktsioonidega sotsiaalvõrgustike ja videote jagamise teenuste suhtes.

Kas alla 13-aastased lapsed on veebimaailmast täielikult ära lõigatud?

Ei, kuid neil ei ole sotsiaalmeedia kontosid.

Jäetakse alles üks kitsas võimalus, mis on täielikult vanemate kätes: spetsiaalselt väikelastele mõeldud videoplatvormidel võib vanem võimaldada piiratud juurdepääsu oma konto kaudu. Lapsel ei ole kontot, isikupärastatud toit ja otsing on välja lülitatud, vanem määrab päevalimiidiks kuni ühe tunni ja võib juurdepääsu igal ajal peatada.

See korraldus lõpeb 13-aastaselt, kui lapsed jõuavad järgmisesse juurdepääsuetappi.

Teismelisel on juba konto. Mis sellega juhtub?

Kuue kuu jooksul alates eeskirjade kohaldamisest peavad platvormid kontrollima, kas olemasolevad kontoomanikud on alla 15-aastased, ja blokeerima nende kontod, kes on või kelle vanust ei saa kindlaks teha.

Kui platvorm saab juba kindlalt öelda, et kasutaja on täiskasvanu, ei ole uut kontrolli vaja, nii et enamik täiskasvanuid ei märka midagi.

Kas lapsed ei saa lihtsalt oma vanuse kohta valetada?

See on täpselt see, mida see seadus lõpeb.

Täna on sünnikuupäeva kast ainus takistus. KIDSi seaduse kohaselt ei piisa sõnaselgelt enda teatatud vanusest: Juurdepääs peab olema piiratud sertifitseeritud vanusekontrolliga, olemasolevaid kontosid tuleb kontrollida ja alaealiste kontodest peab olema lihtne aru anda.

Vale sünnipäevaga liitumise ajastu saab läbi.

Vanuse kontrollimine ja privaatsus

Kas ma pean oma ID-kaarti platvormile näitama? Kas see on online-anonüümsuse lõpp?

Ei, ja ei.

Platvormid ei kontrolli isikut tõendavaid dokumente ega saa teada, kes te olete. Vanust kontrollitakse platvormidest sõltumatute sertifitseeritud lahenduste abil, sealhulgas tasuta ELi vanusekontrolli rakenduse ja õigeaegselt Euroopa digiidentiteedikukru abil.

Need tööriistad ütlevad platvormile ainult ühte asja: on kasutaja vanuses üle või alla vanuse, jah või ei. Seaduses nõutakse nullteadmistega tehnoloogiat, mis ei suuda kedagi tuvastada, leida, jälgida ega profiilida.

Iga liikmesriik peab pakkuma vähemalt ühe tasuta viisi oma vanuse tõendamiseks, sealhulgas inimestele, kellel puudub digi-ID.

Kas täiskasvanud peavad nende teenuste kasutamisel oma vanust kontrollima?

Kui teenusepakkujatel on juba kasutaja vanuse hinnang, mis põhineb mitmel signaalil, nagu konto loomise kuupäev või krediitkaardi andmed, ei ole enamiku olemasolevate kasutajate puhul vanuse kontrollimine vajalik.

Sisseprojekteeritud ohutus: kuidas peavad teenused ise muutuma

Mida teeb seadus sõltuvusttekitava disaini vastu?

See keelab teenuste kavandamise, et julgustada alaealisi neid sund- või ülemääraselt kasutama, ning nimetab tehnikaid, et vältida mitmetimõistetavust. Alaealiste puhul ei tohi teenused kasutada:

  • lõputu autoplay ja lõpmatu kerimine ilma tõeliste pausideta
  • teated, mille eesmärk on tõmmata laps tagasi, mis ei ole seotud midagi, mida laps tegi
  • preemiad postitamise või voogedastuse eest massipublikule
  • „varjata“ mehaanikat, mis karistab last selle eest, et ta ei naase iga päev

Teenused peavad pakkuma ka tõhusaid ajapiiranguid ja kasutuspause, mille eesmärk on kaitsta laste une-ja kooliaega.

Kuidas laste sööt muutub?

Põhimõtteliselt. Alaealiste jaoks tuleb optimeerida soovitussüsteeme, et tagada ohutus, kvaliteet ja vaimne tervis, mitte kaasatus.

  • Mida laps aktiivselt otsustas järgida, tuleb kõigepealt
  • jälgimisel põhinev isikupärastamine on vaikimisi välja lülitatud
  • väljastpoolt teenust pärinevaid andmeid ei tohi kasutada
  • „küülikuaugud“ puuduvad

Lapsed saavad ka lihtsa sööda lähtestamise ja alati vähemalt ühe võimaluse ilma profiilianalüüsita.

Kuidas kaitstakse lapsi võõraste eest?

Keegi ei saa lapsele sõnumit saata ilma eelneva heakskiiduta ja teenistused peavad kaitsma laste manipuleerimise eest selle andmisel.

Lapsed ei ilmu kontaktisoovitustesse, neid ei saa ilma kokkuleppeta rühmadesse lisada ja nad võivad kedagi anonüümselt blokeerida. Nende sisu on nähtav ainult aktsepteeritud kontaktidele, nende kontaktandmeid ei avaldata kunagi, teised ei saa nende sisu alla laadida ega kuvada ning alaealised ei saa vaikimisi otseülekannet teha.

Kas tehisintellekti juturobotid ja tehisintellekti kaaslased on hõlmatud?

Jah. Alaealistele kättesaadavad tehisintellekti kaaslased ja juturobotid ei tohi kasutada disainilahendusi, mis simuleerivad inimsuhteid viisil, mis võib tekitada emotsionaalset sõltuvust.

Vaikimisi ei tohi nad viia lapse varasemaid vestlusi hilisematesse vestlustesse. Neid tuleb enne turuletoomist testida lapsi ohustavate riskide suhtes ja seejärel jälgida kahju tekkimise suhtes. Alla 13-aastased saavad neid kasutada ainult vanemliku kontrolli vahendite abil. Platvormi või mängu sisse ehitatud juturobot ei pruugi automaatselt sisse lülituda, seda ei tohi lastele suruda ja seda peab olema lihtne välja lülitada.

Mis muutub online-mängudes ja rakenduste poodides?

Mängud peavad olema ka disainilt ohutud. Rakenduste poed peavad hindama iga rakenduse, sealhulgas videomängude vanust, kasutades avaldatud metoodikat, nad ei tohi lubada lastel pääseda juurde oma vanusele sobimatutele rakendustele ega neid osta ning neil peab olema kaasas ELi vanusekontrolli rakendus.

Vanemad, täitmine ja ajastus

Mida seadus vanematele annab?

Tõhusad vahendid iga kohaldamisalasse kuuluva teenuse puhul: ekraaniaja seadistamine, kontaktide nägemine ja heakskiitmine, seadete haldamine ja kahjulikust sisust teatamine lapse nimel.

13- ja 14-aastaste kontodel on need tööriistad alati olemas.

Iga liikmesriik peab andma vanematele tasuta ja eraelu puutumatust kaitsva viisi vanemliku vastutuse tõendamiseks. Seadusega ei nihuta koormat kunagi vanematele: vanemlikud vahendid täiendavad teenuseosutajate kohustusi, kuid ei asenda neid.

Erikomisjoni kaasesimehed soovitavad tõendamiskohustuse ümber pöörata, nii et teenistused peavad enne laste juurde pääsemist tõendama, et nad on ohutud. Kas ettepanek seda teeb?

See teeb täpselt seda.

Suurimad platvormid – need, millel on ELis 45 miljonit või enam aktiivset igakuist kasutajat – ei saa end lihtsalt turvaliseks kuulutada: Enne uute eeskirjade alusel lastega kokkupuutumist peavad nad esitama üksikasjaliku kava selle kohta, kuidas nad kavatsevad täita kõiki seadusest tulenevaid kohustusi, ning laskma seda kontrollida sõltumatutel audiitoritel.

Auditi eest peavad maksma platvormid, mitte maksumaksjad. Komisjon võib esitada audiitorile vastuväiteid, kui tema sõltumatus ei ole tagatud.

Nõuetele vastavuse tõendamise kohustus lasub platvormidel; kahju ei pea tõendama ametiasutused, vanemad ega lapsed.

Lisateave laste turvalisust internetis käsitleva eripaneeli kohta.

Kes seda kõike jõustab ja mis juhtub teenuseosutajatega, kes nõudeid ei täida?

Digiplatvormide puhul tugineb täitmise tagamine digiteenuste määruse kohastele olemasolevatele täitmise tagamise struktuuridele ning tehisintellekti kaastöötajate ja juturobotite puhul tehisintellektimäärusele.

See tähendab, et komisjon teeb otsest järelevalvet ELis kõige laialdasemalt kasutatavate veebiplatvormide ja tehisintellekti juturobotite üle. Asjaomased riiklikud pädevad asutused jäävad vastutavaks vastavalt muude määrusega hõlmatud teenuste ja tehisintellektisüsteemide eest.

Väga suurte digiplatvormide puhul on nõuete täitmise loogika ümber pööratud ja teenuseosutajatel lasub kohustus näidata, et nad täidavad nõudeid: Enne kui nende teenistused puutuvad kokku lastega uue korra alusel, peavad väga suured digiplatvormid esitama nõuetele vastavuse kava ja tõendama, et nad kavatsevad täita kõik kohustused, mida sõltumatud audiitorid on oma kulul kontrollinud.

Trahvid võivad ulatuda 6%-ni ülemaailmsest aastasest kogukäibest. Kiirendatud menetlust kohaldatakse komisjoni järelevalve all olevate teenuste ja süsteemide suhtes: Esialgsed järeldused tehakse 30 päeva jooksul ja lõplik otsus võetakse vastu 90 päeva jooksul, sest selleks ei ole aega.

Liikmesriikide määratud riiklikud asutused teevad järelevalvet uute eeskirjade üle, mis käsitlevad videomänge, mis ei ole digiplatvormid.

Related content

illustration of a browser window surrounded by small people, displaying icons for video, location, likes, and a shield protecting children.
Policy

Ettepanekus nõutakse, et internetipõhised teenused oleksid sisseprojekteeritud viisil ohutud, ja määratletakse 15 aastat iseseisvate sotsiaalmeediakontode loomise vanusena.

Last update

8 oktoober 2026