© Andy - iStock
Workshoppen glædede sig over næsten 40 deltagere og var ordstyrer af Federica Bordelot fra Eurocities og bød AirBnB, Mastercard og Telecom Italia velkommen til at dele deres erfaringer med B2G-datadeling.
Airbnb, Patrick Robinson, direktør for offentlig politik i EMEA
Airbnb har over 4 mio. værter, 800 mio. rekordhøje gæster og har genereret ca. 110 mia. USD i den samlede værtsindkomst. Virksomheden er aktiv i næsten alle lande og beskæftiger sig med titusindvis af kommuner. De beskæftiger sig med i) personoplysninger (omfattet af GDPR), ii) aggregerede data (med henblik på deling) og iii) finansielle data (til rapporteringsformål). Deres største udfordring er den manglende sammenhæng mellem anvendelsen af EU-lovgivning, national, regional og kommunal lovgivning med hensyn til, hvad der kan og bør deles med byerne. De har også den udfordring at overholde et børsnoteret selskabs forpligtelser med hensyn til udveksling af data, der kan være relevante for potentielle investorer (kommerciel følsomhed). Airbnb hævder desuden, at byerne ofte har forskellige behov for datatyper, -hyppighed og -modeller, som er ressourceforbrugende (ikke skalerbare). Endelig hævder de, at der bør sikres lige vilkår, hvorved lignende virksomheder vil skulle dele lignende data på lignende betingelser. Airbnb er for nylig begyndt at samarbejde med Eurostat om at dele visse data, der er relevante for turisme. AirBnB Cityportal er for nylig blevet oprettet for at fungere som en grænseflade for byer, hvor de kan hente centraliserede data vedrørende indkvartering. Der blev oprettet en anden lignende portal for retshåndhævende myndigheder.
MasterCard, Rita Okcuoglu, leder for Europa, MEA @ Global Cities, City Possible Business Development and Partnership
MasterCard, en Fintech-virksomhed, ejer 22,000 banker og har over 2 mia. kontohavere og 44 mio. handelssteder. I løbet af de seneste 10 år har de arbejdet tættere sammen med de byer, de opererer i; dette har ført til oprettelsen af den mulige ramme for byen. I dette netværk har de samarbejdet med forskellige byer om i fællesskab at udvikle innovative byløsninger; i) Mastercard udbyder GeoInsights som en platform og datalicens i London, hvilket gør det muligt for London at vurdere genopretningen af forskellige indkøbsdistrikter i kølvandet på pandemien; II) i Dublin giver de ajourført indsigt i byens økonomiske resultater og om virkningen af specifikke begivenheder, der kan være med til at fremme politiske beslutninger om den lokale detailindustri; III) mens Mastercard i Amsterdam leverer data og indsigt i forbindelse med økonomisk genopretning, crowd management og turisme. I USA har New York nydt godt af aggregerede transaktionsdata for at få indblik i skatteindtægtskonsekvenserne efter industri eller geografi i hele byen, mens data indsamlet i områder uden for byen Pennsylvania bidrog til at argumentere for investeringer i disse områder.
TelecomItalia, Giuseppe Morabito, direktør for markedsføring af produkter
TelecomItalia (TIM) er det største teleselskab i Italien med over 33 % af markedsandelen og ca. 30 mio. SIM-kort i brug, hvilket genererer milliarder af data. JRC har for nylig offentliggjort en rapport om covid-19-restriktionernes indvirkning på mobiliteten og økonomien. i Italien var undersøgelsen baseret på telekommunikationsdata. Et andet eksempel på datadeling er Venedigs intelligente kontrolrum, hvor data fra TIM gør det muligt for byen at forbedre sin mobilitet og sikkerhed ved at skabe et enkelt sandhedspunkt for Venedig for at hjælpe med at overvåge trafikstrømme og overtrædelser. Andre win-win-samarbejde er i øjeblikket under udvikling.
Den efterfølgende drøftelse fremhævede nogle mulige veje frem. For så vidt angår deling af data, der kan være omfattet af GDPR, kan man f.eks. forbinde tilladelserne til en udlejningsplads (som stilles til rådighed af byen) til de udlejningsplatforme, der leverer kritiske data. Dette kan ske ved at indføre betroede tredjeparter, der skal overvåge alle aftaler, som byer foretager sammen med husejere, og beskytte (kommercielle) interesser omkring data fra udlejningsplatforme. Virksomhederne har fokuseret på data, der er stillet til rådighed som følge af en retlig forpligtelse (dataindberetning), mens begrebet frivillig datadeling (se forordningen om datastyring) blev mindre drøftet. Det er også uklart, hvordan aftaler om dataudveksling eller aftalememoranda mellem byer og virksomheder udarbejdes. hvordan betingelserne aftales.
Virksomhederne anførte, at der er behov for større klarhed om de lovgivningsmæssige rammer. I ét tilfælde blev det understreget, at en virksomhed kun vil udveksle visse forretningsfølsomme oplysninger, når der er et retsgrundlag herfor. den nuværende lovgivningsmæssige ramme anses for ikke at udgøre et tilstrækkeligt grundlag til at gøre det selv for håndhævelsen af (lokale) regler og bestemmelser. Dette rejser spørgsmålet om, hvordan man kan sikre, at data, der er væsentlige for offentlighedens interesse, f.eks. til håndhævelse af regler og bestemmelser, vil blive delt med regeringerne i fremtiden. Der bør skabes større juridisk klarhed sammen med forordningen om datastyring og data.
Interoperabilitet mellem forskellige datasæt, der anvendes af byer, er en anden udfordring, der skal tages op. Generelt er virksomhederne villige til at samarbejde med regeringerne om at dele data, men er bekymrede over deres kapacitet til at forvalte datadeling og besvare alle anmodninger. Virksomhederne søger først og fremmest en metode til at dele data relativt let i stedet for at skulle nå til enighed om vilkår og betingelser, specifikke datakrav, forskellige portaler eller API'er osv. for hver enkelt situation eller (lokal) forvaltning. Det kan kræve tekniske, men også operationelle og organisatoriske instrumenter at sikre, at virksomhederne let kan dele dataene, og at myndighederne modtager de data, de har brug for.
Den 5. og sidste workshop, der er planlagt til 07/07/2021, vil fokusere på konklusionerne og fremsætte en række anbefalinger.