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Der Workshop begrüßte fast 40 Teilnehmer und moderierte von Federica Bordelot von Eurocities und begrüßte AirBnB, Mastercard und Telecom Italia, um ihre Erfahrungen mit der gemeinsamen Nutzung von B2G-Daten auszutauschen.
Airbnb, Patrick Robinson, Direktor für Public Policy EMEA
Airbnb hat über 4 Millionen Gastgeber, 800 Millionen Gästeankünfte und erzielte insgesamt rund 110 Mrd. USD. Das Unternehmen ist in fast allen Ländern tätig und befasst sich mit Zehntausenden von Gemeinden. Sie behandeln i) personenbezogene Daten (vorbehaltlich der DSGVO), ii) aggregierte Daten (für die gemeinsame Nutzung) und iii) Finanzdaten (für Berichterstattungszwecke). Ihre Hauptherausforderung besteht in der Inkohärenz zwischen der Anwendung der Rechtsvorschriften der EU, der Mitgliedstaaten, der Regionen und der Gemeinden in Bezug auf das, was mit den Städten geteilt werden kann und sollte. Sie haben auch die Herausforderung, die Verpflichtungen eines börsennotierten Unternehmens in Bezug auf den Austausch von Daten zu erfüllen, die für potenzielle Investoren relevant sein könnten (wirtschaftliche Sensitivität). Darüber hinaus behauptet Airbnb, dass Städte oft unterschiedliche Anforderungen an die Arten, die Häufigkeit und die Modelle von Daten haben, die ressourcenintensiv sind (nicht skalierbar). Schließlich sind sie der Ansicht, dass gleiche Wettbewerbsbedingungen sichergestellt werden sollten, sodass ähnliche Unternehmen ähnliche Daten unter ähnlichen Bedingungen austauschen müssten. Airbnb hat kürzlich begonnen, mit Eurostat zusammenzuarbeiten, um einige tourismusrelevante Daten auszutauschen. Das AirBnB City Portal wurde kürzlich eingerichtet, um Städten eine Schnittstelle zu bieten, über die sie zentrale Daten über die Unterbringung abrufen können. Ein weiteres ähnliches Portal wurde für Strafverfolgungsbehörden eingerichtet.
MasterCard, Rita Okcuoglu, Lead for Europe & MEA @ Global Cities, City Possible Business Development and Partnerships
MasterCard, ein Fintech-Unternehmen, besitzt 22 000 Banken und hat über 2 Mrd. Kontoinhaber und 44 Millionen Händlerstandorte. In den letzten zehn Jahren haben sie enger mit den Städten zusammengearbeitet, in denen sie tätig sind; dies hat zur Schaffung des „ The City Possible Framework“ geführt. In diesem Netzwerk haben sie mit verschiedenen Städten zusammengearbeitet, um innovative städtische Lösungen gemeinsam zu entwickeln; in London stellt Mastercard GeoInsights als Plattform und Datenlizenz zur Verfügung, die es London ermöglicht, die Erholung verschiedener Einkaufsbezirke nach der Pandemie zu bewerten; in Dublin liefern sie aktuelle Einblicke in die Wirtschaftsleistung der Stadt und die Auswirkungen spezifischer Veranstaltungen, um politische Entscheidungen auf die lokale Einzelhandelsbranche zu lenken; während Mastercard in Amsterdam Daten und Einblicke im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen Erholung, dem Crowdmanagement und dem Tourismus liefert. In den USA hat New York von aggregierten Transaktionsdaten profitiert, um Einblicke in die Auswirkungen auf die Steuereinnahmen nach Industrie und Geografie in der gesamten Stadt zu gewinnen, während die in den Stadtvierteln von Pennsylvania erhobenen Daten dazu beigetragen haben, Investitionen in diesen Gebieten zu fördern.
TelecomItalia, Giuseppe Morabito, Marketingproduktmanager
TelecomItalia (TIM) ist mit über 33 % des Marktanteils und etwa 30 Mio. SIM-Karten das größte Telekommunikationsunternehmen in Italien, wodurch Daten in Rechnung gestellt werden. Die JRC hat kürzlich einen Bericht über die Auswirkungen der COVID-19-Beschränkungen auf Mobilität und Wirtschaft veröffentlicht. in Italien stützte sich die Studie auf Telekommunikationsdaten. Ein weiteres Beispiel für den Datenaustausch ist der Smart Control Room in Venedig, in dem die von TIM bereitgestellten Daten es der Stadt ermöglichen, ihre Mobilität und Sicherheit zu verbessern, indem ein „einziger Punkt der Wahrheit“ für Venedig geschaffen wird, um die Überwachung von Verkehrsströmen und Verstößen zu unterstützen. Weitere Win-win-Kooperationen werden derzeit entwickelt.
In der anschließenden Aussprache wurden einige Möglichkeiten für das weitere Vorgehen aufgezeigt. Für die gemeinsame Nutzung von Daten, die der DSGVO unterliegen könnten, könnte z. B. die (von der Stadt bereitgestellte) Genehmigung eines Mietstandorts mit den Mietplattformen verknüpft werden, auf denen kritische Daten bereitgestellt werden. Dies könnte durch die Einführung vertrauenswürdiger Dritter geschehen, die alle Termine von Städten mit Hauseigentümern überwachen und (kommerzielle) Interessen rund um Daten vor Mietplattformen schützen. Die Unternehmen haben sich auf Daten konzentriert, die aufgrund rechtlicher Verpflichtungen (Datenberichterstattung) zur Verfügung gestellt wurden, während das Konzept des freiwilligen Datenaustauschs (siehe Data Governance Act) weniger diskutiert wurde. Es ist auch unklar, wie die Vereinbarungen über die gemeinsame Datennutzung oder Vereinbarungen zwischen Städten und Unternehmen ausgearbeitet werden; wie werden die Bedingungen vereinbart?
Die Unternehmen wiesen darauf hin, dass der Rechtsrahmen klarer gefasst werden müsse. In einem Fall wurde betont, dass ein Unternehmen bestimmte unternehmenssensible Daten nur dann weitergeben wird, wenn es hierfür eine Rechtsgrundlage gibt; es wird davon ausgegangen, dass der derzeitige Rechtsrahmen nicht ausreicht, um dies auch für die Durchsetzung von (lokalen) Vorschriften und Vorschriften zu tun. Dies wirft die Frage auf, wie sichergestellt werden kann, dass Daten, die für das öffentliche Interesse, z. B. für die Durchsetzung von Vorschriften und Vorschriften, wesentlich sind, künftig an die Regierungen weitergegeben werden. Mehr Rechtsklarheit sollte mit dem Gesetz über Datenverwaltung und Daten einhergehen.
Die Interoperabilität zwischen verschiedenen Datensätzen, die von Städten genutzt werden, ist eine weitere Herausforderung, die angegangen werden muss. Insgesamt sind die Unternehmen bereit, mit den Regierungen zusammenzuarbeiten, um Daten auszutauschen, sind aber besorgt über ihre Fähigkeit, die gemeinsame Datennutzung zu verwalten und auf alle Anfragen zu reagieren. Die Unternehmen suchen zunächst nach einer Methode, mit der Daten relativ einfach ausgetauscht werden, anstatt sich auf allgemeine Bedingungen, spezifische Anforderungen an Daten, verschiedene Portale oder APIs usw. für jede bestimmte Situation oder (lokale) Regierung zu einigen. Es kann technische, aber auch operative und organisatorische Instrumente erfordern, um sicherzustellen, dass Unternehmen die Daten problemlos austauschen können und dass die Regierungen die benötigten Daten erhalten.
Der fünfte und abschließende Workshop, der am 7.7.2021 stattfinden soll, wird sich auf die Schlussfolgerungen konzentrieren und eine Reihe von Empfehlungen enthalten.