© Andy - iStock
Delavnica je pozdravila skoraj 40 udeležencev, vodila pa jo je Federica Bordelot iz Eurocities, ter pozdravila AirBnB, Mastercard in Telecom Italia, da bi izmenjali svoje izkušnje o izmenjavi podatkov med podjetji in državnimi upravami.
Airbnb, Patrick Robinson, direktor za javno politiko EMEA
Airbnb ima več kot 4 milijone gostiteljev, 800 milijonov dotedanjih gostov in je ustvaril približno 110 milijard USD skupnega zaslužka gostiteljev. Podjetje je dejavno v skoraj vseh državah in posluje z več deset tisoč občinami. Obravnavajo (i) osebne podatke (za katere se uporablja splošna uredba o varstvu podatkov), (ii) zbirne podatke (za namene izmenjave) in (iii) finančne podatke (za namene poročanja). Njihov glavni izziv je neskladnost med uporabo zakonodaje EU ter nacionalne, regionalne in občinske zakonodaje v zvezi s tem, kaj je mogoče in treba deliti z mesti. Njihov izziv je tudi spoštovanje obveznosti družbe, ki kotira na borzi, v zvezi z izmenjavo podatkov, ki bi lahko bili pomembni za potencialne vlagatelje (poslovna občutljivost). Poleg tega Airbnb trdi, da imajo mesta pogosto različne potrebe po vrstah, pogostosti in modelih podatkov, ki zahtevajo vire (ne nadgradljive). Nazadnje trdijo, da bi bilo treba zagotoviti enake konkurenčne pogoje, pri čemer bi morala podobna podjetja deliti podobne podatke pod podobnimi pogoji. Airbnb je nedavno začel sodelovati z Eurostatom pri izmenjavi nekaterih podatkov, pomembnih za turizem. Mesto AirBnB je bilo nedavno ustanovljeno za zagotavljanje vmesnika za mesta, kjer lahko pridobijo centralizirane podatke v zvezi z nastanitvijo. Za organe kazenskega pregona je bil vzpostavljen še en podoben portal.
MasterCard, Rita Okcuoglu, Lead for Europe & MEA @ Global Cities, City Possible Business Development and Partnerships
Podjetje Fintech MasterCard ima v lasti 22,000 bank, ima več kot 2 milijardi imetnikov računov in 44 milijonov trgovskih lokacij. V zadnjih desetih letih tesneje sodelujejo z mesti, v katerih delujejo; to je privedlo do oblikovanja mestnega možnega okvira. V tej mreži sodelujejo z različnimi mesti, da bi sooblikovale inovativne rešitve za mesta; (I) v Londonu družba Mastercard zagotavlja GeoInsights kot platformo in podatkovno licenco, kar Londonu omogoča, da oceni okrevanje različnih nakupovalnih območij po pandemiji; (II) v Dublinu zagotavljajo najnovejše vpoglede v gospodarsko uspešnost mesta in vpliv posebnih dogodkov kot pomoč pri sprejemanju političnih odločitev o lokalni maloprodajni industriji; (III) Mastercard v Amsterdamu zagotavlja podatke in spoznanja v zvezi z okrevanjem gospodarstva, obvladovanjem množic in turizmom. V ZDA je imel New York koristi od zbirnih podatkov o transakcijah, da bi dobil vpogled v posledice davčnih prihodkov za industrijo ali geografijo po vsem mestu, medtem ko so podatki, zbrani na nižjih mestnih območjih Pennsylvanije, pripomogli k naložbam na teh območjih.
TelecomItalia, Giuseppe Morabito, direktor za trženje proizvodov
TelecomItalia (TIM) je največje telekomunikacijsko podjetje v Italiji z več kot 33-odstotnim tržnim deležem in približno 30 milijoni SIM kartic, ki ustvarjajo panoje podatkov. Skupno raziskovalno središče je nedavno objavilo poročilo o vplivu omejitev zaradi COVID-19 na mobilnost in gospodarstvo; v Italiji se je študija opirala na telekomunikacijske podatke. Drug primer za izmenjavo podatkov je Beneška pametna kontrolna soba, v kateri podatki, ki jih zagotavlja TIM, mestu omogočajo, da izboljša svojo mobilnost in varnost z vzpostavitvijo „enotne točke resnice“ za Benetke, ki bo pomagala spremljati prometne tokove in kršitve. Trenutno se razvijajo druga sodelovanja, ki prinašajo koristi vsem.
V razpravi, ki je sledila, so bili izpostavljeni nekateri možni nadaljnji ukrepi. Za izmenjavo podatkov, za katere bi lahko veljala splošna uredba o varstvu podatkov, bi lahko npr. povezali dovoljenja za najem lokacije (ki jih zagotovi mesto) s platformami za najem, ki zagotavljajo ključne podatke. To bi lahko uredili z uvedbo zaupanja vrednih tretjih oseb, ki bi spremljale vsa imenovanja mest pri lastnikih hiš in ščitile (komercialne) interese v zvezi s podatki iz platform za najem. Podjetja so se osredotočila na podatke, ki so bili dani na voljo na podlagi pravne obveznosti (poročanje podatkov), medtem ko se je o konceptu prostovoljne izmenjave podatkov (glej akt o upravljanju podatkov) manj razpravljalo. Prav tako ni jasno, kako se pripravljajo sporazumi o souporabi podatkov ali memorandumi o soglasju med mesti in podjetji; način dogovora o pogojih.
Podjetja so opozorila na potrebo po večji jasnosti zakonodajnega okvira. V enem primeru je bilo poudarjeno, da bo podjetje nekatere poslovno občutljive podatke delilo le, če za to obstaja pravna podlaga; sedanji regulativni okvir ne zagotavlja zadostne podlage za to niti za izvrševanje (lokalnih) pravil in predpisov. To odpira vprašanje, kako zagotoviti, da se bodo podatki, ki so bistveni za javni interes, na primer za izvrševanje pravil in predpisov, v prihodnosti izmenjevali z vladami. Z aktom o upravljanju podatkov in podatkih bi bilo treba zagotoviti večjo pravno jasnost.
Interoperabilnost med različnimi nabori podatkov, ki jih uporabljajo mesta, je še en izziv, ki ga je treba obravnavati. Na splošno so podjetja pripravljena sodelovati z vladami pri izmenjavi podatkov, vendar so zaskrbljena zaradi njihove zmogljivosti za upravljanje izmenjave podatkov in odzivanje na vse zahteve. Podjetja najprej iščejo metodo za sorazmerno enostavno izmenjavo podatkov, namesto da bi se morala dogovoriti o pogojih, posebnih zahtevah za podatke, različnih portalih ali vmesnikih za aplikacijsko programiranje itd. za vsako posamezno situacijo ali (lokalno) vlado. Za to so morda potrebni tehnični, pa tudi operativni in organizacijski instrumenti, s katerimi se zagotovi, da lahko podjetja enostavno izmenjujejo podatke in da vlade prejmejo podatke, ki jih potrebujejo.
Peta in zaključna delavnica, predvidena za 7. julij 2021, bosta osredotočeni na sklepe in predložila več priporočil.