© Andy - iStock
Seminaril, kus tervitati ligi 40 osalejat ja mida juhtis Federica Bordelot Eurocitiesest, tervitati AirBnB-d, Mastercardi ja Telecom Italiat, et nad jagaksid oma kogemusi B2G andmete jagamisel.
Airbnb, Patrick Robinson, Euroopa Ravimiameti avaliku poliitika direktor
Airbnb’s on üle 4 miljoni võõrustaja, 800 miljonit külastajat, kes on teeninud kokku 110 miljardit USA dollarit. Ettevõte tegutseb peaaegu kõigis riikides, tegeledes kümnete tuhandete omavalitsustega. Need käsitlevad i) isikuandmeid (vastavalt isikuandmete kaitse üldmäärusele), ii) koondandmeid (jagamise eesmärgil) ja iii) finantsandmeid (aruandluse eesmärgil). Nende peamine probleem on vastuolu ELi, riiklike, piirkondlike ja kohalike õigusaktide kohaldamise vahel seoses sellega, mida saab ja mida tuleks linnadega jagada. Samuti on neil keeruline täita börsil noteeritud äriühingu kohustusi seoses selliste andmete jagamisega, mis võivad olla potentsiaalsete investorite jaoks olulised (äriline tundlikkus). Lisaks väidab Airbnb, et linnadel on sageli erinevad vajadused andmeliikide, -sageduse ja -mudelite järele, mis on ressursimahukad (ei ole skaleeritavad). Lõpuks väidavad nad, et tuleks tagada võrdsed tingimused, mille kohaselt peaksid sarnased äriühingud jagama sarnaseid andmeid sarnastel tingimustel. Airbnb alustas hiljuti koostööd Eurostatiga, et jagada mõningaid turismiga seotud andmeid. Hiljuti loodi AirBnB Cityportal, et pakkuda linnadele liidest, kust on võimalik saada majutusega seotud tsentraliseeritud andmeid. Veel üks sarnane portaal loodi õiguskaitseasutuste jaoks.
MasterCard, Rita Okcuoglu, Euroopa juht ja MEA @ Global Cities, City Possible Business Development and Partnerships
Finantstehnoloogia ettevõttel MasterCard on 22,000 panka, tal on üle 2 miljardi kontoomaniku ja 44 miljonit kaupmehe asukohta. Viimase kümne aasta jooksul on nad teinud tihedamat koostööd linnadega, kus nad tegutsevad; see on viinud linna võimaliku raamistiku loomiseni. Selles võrgustikus on nad teinud koostööd eri linnadega, et töötada ühiselt välja uuenduslikke linnalahendusi; I) Londonis pakub Mastercard GeoInsightsi platvormi ja andmelitsentsina, mis võimaldab Londonil hinnata eri ostupiirkondade taastumist pandeemia järel; II) Dublinis annavad nad ajakohast teavet linna majandustulemuste ja konkreetsete sündmuste mõju kohta, et aidata suunata poliitilisi otsuseid kohaliku jaekaubanduse valdkonnas; (III) Amsterdamis pakub Mastercard andmeid ja teadmisi majanduse elavdamise, rahvahulga ohjamise ja turismi kohta. USAs on New York saanud kasu tehingu koondandmetest, et saada ülevaade mõjust maksutuludele tööstuse ja geograafia kaupa kogu linnas, samas kui Pennsylvania linnapiirkondades kogutud andmed aitasid nendesse piirkondadesse investeerida.
TelecomItalia, Giuseppe Morabito, turundustootejuht
TelecomItalia (TIM) on Itaalia suurim telekommunikatsiooniettevõtja, kelle turuosa on üle 33 % ja kasutusel on umbes 30 miljonit SIM-kaarti, mis tekitab arveid. Teadusuuringute Ühiskeskus avaldas hiljuti aruande COVID-19 piirangute mõju kohta liikuvusele ja majandusele; Itaalias põhines uuring telekommunikatsiooniandmetel. Teine näide andmete jagamisest on Veneetsia aruka kontrolli keskus, kus TIMi esitatud andmed võimaldavad linnal parandada oma liikuvust ja turvalisust, luues Veneetsia jaoks ühtse tõepunkti, mis aitab jälgida liiklusvooge ja rikkumisi. Praegu töötatakse välja ka teisi mõlemale poolele kasulikke koostöövorme.
Järgnenud arutelu käigus toodi esile mõned võimalikud edasised sammud. Selliste andmete jagamiseks, mille suhtes võidakse kohaldada isikuandmete kaitse üldmäärust, võiks näiteks ühendada (linna antud) üürimiskoha load rentimisplatvormidega, mis pakuvad kriitilisi andmeid. Selleks võiks kasutusele võtta usaldusväärsed kolmandad isikud, kes jälgiksid kõiki kohtumisi, mida linnad teevad koos majaomanikega, ning kaitseksid (kaubanduslikke) huve seoses üüriplatvormide andmetega. Äriühingud on keskendunud andmetele, mis on tehtud kättesaadavaks juriidilise kohustuse tulemusena (andmearuandlus), samas kui vabatahtliku andmete jagamise kontseptsiooni (vt andmehaldust käsitlev õigusakt) ei arutatud vähem. Samuti on ebaselge, kuidas koostatakse linnade ja ettevõtete vahelised andmejagamislepingud või vastastikuse mõistmise memorandumid; tingimuste kokkuleppimine.
Ettevõtjad märkisid, et õigusraamistikus on vaja suuremat selgust. Ühel juhul rõhutati, et äriühing jagab teatavaid äritundlikke andmeid ainult siis, kui selleks on olemas õiguslik alus; praegust reguleerivat raamistikku ei peeta piisavaks aluseks isegi (kohalike) eeskirjade ja määruste jõustamiseks. See tõstatab küsimuse, kuidas tagada, et tulevikus jagatakse valitsustega avaliku huvi seisukohast olulisi andmeid, näiteks eeskirjade ja määruste jõustamiseks. Andmehaldust ja andmeid käsitleva õigusaktiga peaks kaasnema suurem õigusselgus.
Teine probleem, millega tuleb tegeleda, on linnade kasutatavate eri andmekogumite koostalitlusvõime. Üldiselt on ettevõtted valmis tegema valitsustega koostööd, et jagada andmeid, kuid on mures oma suutlikkuse pärast hallata andmete jagamist ja vastata kõigile taotlustele. Ettevõtted otsivad kõigepealt meetodit andmete suhteliselt lihtsaks jagamiseks, selle asemel et leppida kokku tingimustes, andmete erinõuetes, eri portaalides või rakendusliidestes jne iga konkreetse olukorra või (kohaliku) omavalitsuse jaoks. See võib nõuda tehnilisi, kuid ka operatiivseid ja korralduslikke vahendeid tagamaks, et ettevõtjad saavad andmeid lihtsalt jagada ja et valitsused saavad vajalikke andmeid.
7. juulil 2021 kavandatud viiendal ja viimasel seminaril keskendutakse järeldustele ja esitatakse mitu soovitust.