© Andy - iStock
Työpaja toivotti lähes 40 osallistujaa tervetulleiksi Eurocities-järjestön Federica Bordelot’n johdolla ja toivotti AirBnB:n, Mastercardin ja Telecom Italian jakamaan kokemuksiaan B2G-tietojen yhteiskäytöstä.
Airbnb, Patrick Robinson, julkisen politiikan EMEA:n johtaja
Airbnb:llä on yli 4 miljoonaa isäntää, 800 miljoonaa jokapäiväistä vierasta, ja se on tuottanut yhteensä noin 110 miljardin Yhdysvaltain dollarin tulot. Yritys toimii lähes kaikissa maissa kymmenien tuhansien kuntien kanssa. Ne käsittelevät i) henkilötietoja (joihin sovelletaan yleistä tietosuoja-asetusta), ii) yhdistettyjä tietoja (yhteiskäyttöä varten) ja iii) rahoitustietoja (raportointitarkoituksia varten). Niiden suurimpana haasteena on epäjohdonmukaisuus EU:n, kansallisen, alueellisen ja kunnallisen lainsäädännön soveltamisessa sen suhteen, mitä voidaan ja mitä pitäisi jakaa kaupunkien kanssa. Niiden haasteena on myös noudattaa julkisen kaupankäynnin kohteena olevan yrityksen velvoitteita sellaisten tietojen jakamisen osalta, joilla voi olla merkitystä potentiaalisille sijoittajille (kaupallisen arkaluontoisuuden periaate). Lisäksi Airbnb väittää, että kaupungeilla on usein erilaisia tarpeita datan tyypeille, tiheydelle ja malleille, jotka kuluttavat resursseja (eivät ole skaalattavissa). Lopuksi ne väittävät, että olisi varmistettava tasapuoliset toimintaedellytykset, jolloin samanlaisten yritysten olisi jaettava samanlaisia tietoja samanlaisin ehdoin. Airbnb on hiljattain aloittanut yhteistyön Eurostatin kanssa jakaakseen joitakin matkailun kannalta merkityksellisiä tietoja. AirBnB Cityportal on äskettäin perustettu tarjoamaan kaupungeille käyttöliittymä, josta ne voivat hakea majoitusta koskevia keskitettyjä tietoja. Lainvalvontaviranomaisia varten luotiin toinen vastaava portaali.
MasterCard, Rita Okcuoglu, Joad for Europe & MEA @ Global Cities, City Possible Business Development and Partnerships
MasterCard omistaa 22,000 pankkia, sillä on yli 2 miljardin tilinomistaja ja 44 miljoonaa myyntipaikkaa. Kymmenen viime vuoden aikana ne ovat tehneet tiiviimpää yhteistyötä niiden kaupunkien kanssa, joissa ne toimivat. tämä on johtanut ”Kaupungin mahdollisuudet” -kehyksen luomiseen. Verkostossa he ovat tehneet yhteistyötä eri kaupunkien kanssa kehittääkseen yhdessä innovatiivisia kaupunkiratkaisuja. I) Mastercard tarjoaa Lontoossa GeoInsightsia alustana ja datalisenssinä, jonka avulla Lontoo voi arvioida eri ostospiirien elpymistä pandemian jälkeen; Dublinissa ne tarjoavat ajantasaista tietoa kaupungin taloudellisesta suorituskyvystä ja yksittäisten tapahtumien vaikutuksista, jotta voidaan edistää paikalliseen vähittäiskauppaan kohdistuvia poliittisia päätöksiä; (III) Amsterdamissa Mastercard tarjoaa talouden elpymiseen, joukkojohtamiseen ja matkailuun liittyviä tietoja ja näkemyksiä. Yhdysvalloissa New York on hyötynyt aggregoiduista transaktiotiedoista saadakseen käsityksen toimialan tai maantieteen vaikutuksista verotuloihin kaikkialla kaupungissa, kun taas Pennsylvanian taajamissa kerätyt tiedot auttoivat tekemään investointeja näille alueille.
TelecomItalia, Giuseppe Morabito, markkinointijohtaja
TelecomItalia (TIM) on Italian suurin televiestintäyhtiö, jonka markkinaosuus on yli 33 prosenttia ja käytössä noin 30 miljoonaa SIM-korttia, mikä tuottaa datalaskuja. Yhteinen tutkimuskeskus on äskettäin julkaissut raportin covid-19-rajoitusten vaikutuksista liikkuvuuteen ja talouteen. Italiassa tutkimus perustui televiestintätietoihin. Toinen esimerkki datan yhteiskäytöstä on Venetsian älykäs valvontahuone, jossa kaupunki voi TIM:n toimittamien tietojen avulla parantaa liikkuvuuttaan ja turvallisuuttaan luomalla Venetsiaan yhden totuuspisteen, joka auttaa seuraamaan liikennevirtoja ja -rikkomuksia. Muita kaikkia osapuolia hyödyttäviä yhteistyöhankkeita ollaan parhaillaan kehittämässä.
Tämän jälkeen käydyssä keskustelussa tuotiin esiin joitakin mahdollisia etenemistapoja. Yleisen tietosuoja-asetuksen soveltamisalaan mahdollisesti kuuluvien tietojen jakamista varten voitaisiin esimerkiksi yhdistää (kaupungin myöntämät) vuokrapaikan luvat kriittisiä tietoja tarjoaviin vuokra-alustoihin. Tämä voitaisiin järjestää ottamalla käyttöön luotettavia kolmansia osapuolia, jotka valvoisivat kaikkia kaupunkien talonomistajien kanssa tekemiä nimityksiä ja suojelisivat (kaupallisia) etuja, jotka liittyvät dataan vuokraavilta alustoilta. Yritykset ovat keskittyneet lakisääteisen velvoitteen (tietojen raportointi) seurauksena saataville asetettuihin tietoihin, kun taas vapaaehtoisen datan yhteiskäytön käsitteestä (ks. datahallintosäädös) keskusteltiin vähemmän. On myös epäselvää, miten kaupunkien ja yritysten väliset datan yhteiskäyttöä koskevat sopimukset tai yhteisymmärryspöytäkirjat on laadittu. miten ehdoista sovitaan.
Yritykset totesivat, että lainsäädäntökehystä on selkeytettävä. Yhdessä tapauksessa korostettiin, että yritys jakaa tiettyjä liiketoiminnan kannalta arkaluonteisia tietoja vain, jos siihen on oikeusperusta. nykyisen sääntelykehyksen ei katsota tarjoavan riittävää perustaa (paikallisten) sääntöjen ja määräysten täytäntöönpanolle. Tämä nostaa esiin kysymyksen siitä, miten voidaan varmistaa, että tiedot, jotka ovat välttämättömiä yleisen edun kannalta, esimerkiksi sääntöjen ja määräysten täytäntöönpanon kannalta, jaetaan tulevaisuudessa hallitusten kanssa. Datahallintoa ja dataa koskevan säädöksen olisi oltava oikeudellisesti selkeämpi.
Kaupunkien käyttämien eri tietoaineistojen yhteentoimivuus on toinen haaste, johon on puututtava. Kaiken kaikkiaan yritykset ovat halukkaita tekemään yhteistyötä hallitusten kanssa tietojen jakamiseksi, mutta ne ovat huolissaan kyvystään hallinnoida datan yhteiskäyttöä ja vastata kaikkiin pyyntöihin. Yritykset etsivät ensinnäkin menetelmää tietojen jakamiseksi suhteellisen helposti sen sijaan, että niiden olisi sovittava ehdoista, dataa koskevista erityisvaatimuksista, eri portaaleista tai sovellusrajapinnoista jne. kunkin erityistilanteen tai (paikallisen) hallinnon osalta. Se voi edellyttää teknisiä mutta myös operatiivisia ja organisatorisia välineitä sen varmistamiseksi, että yritykset voivat jakaa tiedot helposti ja että hallitukset saavat tarvitsemansa tiedot.
Viidennessä ja viimeisessä työpajassa, joka on määrä pitää 7.7.2021, keskitytään päätelmiin ja esitetään useita suosituksia.