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Dando la bienvenida a cerca de 40 participantes y moderados por Federica Bordelot, de Eurocities, el taller dio la bienvenida a AirBnB, Mastercard y Telecom Italia para compartir su experiencia sobre el intercambio de datos B2G.
Airbnb, Patrick Robinson, director de Política Pública EMEA
Airbnb cuenta con más de 4 millones de anfitriones, 800 millones de llegadas sin precedentes y ha generado unos 110 000 millones USD de ingresos totales de acogida. La empresa opera en casi todos los países y se ocupa de decenas de miles de municipios. Tratan de i) datos personales (sujetos al RGPD), ii) datos agregados (para compartir datos) y iii) datos financieros (a efectos de notificación). Su principal reto es la incoherencia entre la aplicación de la legislación de la UE, nacional, regional y municipal en cuanto a lo que puede y debe compartirse con las ciudades. También tienen el reto de respetar las obligaciones de una sociedad con cotización oficial en lo que respecta a la puesta en común de datos que puedan ser pertinentes para los inversores potenciales (sensibilidad comercial). Además, Airbnb afirma que las ciudades a menudo tienen necesidades divergentes en cuanto a los tipos, la frecuencia y los modelos de datos, que consumen recursos (no modulables). Por último, alegan que debe garantizarse la igualdad de condiciones, por lo que empresas similares tendrían que compartir datos similares en condiciones similares. Airbnb ha empezado recientemente a colaborar con Eurostat para compartir algunos datos pertinentes para el turismo. El portal AirBnB Cityportal se ha creado recientemente para proporcionar una interfaz a las ciudades donde pueden recuperar datos centralizados relacionados con el alojamiento. Se creó otro portal similar para las fuerzas y cuerpos de seguridad.
MasterCard, Rita Okcuoglu, líder para Europa MEA @ Global Cities, City Possible Business Development and Partnership
MasterCard, una empresa de tecnología financiera que posee 22,000 bancos, cuenta con más de 2 millones de titulares de cuentas y 44 millones de establecimientos comerciales. En los últimos 10 años han estado colaborando más estrechamente con las ciudades en las que operan; esto ha dado lugar a la creación del Marco Municipal Posible. En esta red, han colaborado con varias ciudades para desarrollar conjuntamente soluciones urbanas innovadoras; I) en Londres, Mastercard ofrece a GeoInsights como plataforma y licencia de datos, lo que permite a Londres evaluar la recuperación de diferentes distritos comerciales a raíz de la pandemia; II) en Dublín, proporcionan información actualizada sobre los resultados económicos de la ciudad y sobre el impacto de acontecimientos específicos para ayudar a impulsar las decisiones políticas en el sector minorista local; III) mientras que en Ámsterdam, Mastercard proporciona datos e información sobre la recuperación económica, la gestión de multitudes y el turismo. En los Estados Unidos, Nueva York se ha beneficiado de los datos agregados de las transacciones para conocer las implicaciones de los ingresos fiscales por parte de la industria o la geografía en toda la ciudad, mientras que los datos recopilados en las zonas inferiores de Pensilvania ayudaron a defender la inversión en estas zonas.
TelecomItalia, Giuseppe Morabito, director de comercialización de productos
TelecomItalia (TIM) es la mayor empresa de telecomunicaciones de Italia, con más del 33 % de la cuota de mercado y unos 30 millones de tarjetas SIM en uso, lo que genera facturas de datos. El JRC ha publicado recientemente un informe sobre el impacto de las restricciones impuestas por la COVID-19 en la movilidad y la economía; en Italia, el estudio se basó en datos de telecomunicaciones. Otro ejemplo de intercambio de datos es la Sala de Control Inteligente de Venecia, en la que los datos facilitados por TIM permiten a la ciudad mejorar su movilidad y seguridad mediante la creación de un «punto único de la verdad» para que Venecia ayude a supervisar los flujos de tráfico y las infracciones. Actualmente se están desarrollando otras colaboraciones beneficiosas para todas las partes.
El debate posterior puso de relieve algunas posibles maneras de avanzar. Para compartir datos que podrían estar sujetos al RGPD, podría conectarse, por ejemplo, los permisos de una ubicación de alquiler (proporcionada por la ciudad) a las plataformas de alquiler que proporcionan datos críticos. Esto podría organizarse mediante la introducción de terceras partes de confianza que supervisarían todas las citas que realizan las ciudades con los propietarios de viviendas y protegerán los intereses (comerciales) en torno a los datos de las plataformas de alquiler. Las empresas se han centrado en los datos facilitados como resultado de la obligación legal (comunicación de datos), mientras que el concepto de intercambio voluntario de datos (véase la Ley de Gobernanza de Datos) se debatió menos. Tampoco está claro cómo se redactan los acuerdos de intercambio de datos o los memorandos de entendimiento entre ciudades y empresas; cómo se acuerdan las condiciones.
Las empresas indicaron la necesidad de una mayor claridad en el marco legislativo. En un caso se subrayó que una empresa solo compartirá determinados datos comerciales sensibles cuando exista una base jurídica para ello; se considera que el marco regulador actual no proporciona una base suficiente para ello ni siquiera para la aplicación de las normas y reglamentos (locales). Esto plantea la cuestión de cómo garantizar que los datos esenciales para el interés público, por ejemplo para la aplicación de las normas y reglamentos, se compartan con los gobiernos en el futuro. Debe haber una mayor claridad jurídica junto con la Ley de Gobernanza de Datos y la Ley de Datos.
La interoperabilidad entre los diferentes conjuntos de datos utilizados por las ciudades es otro reto que debe abordarse. En general, las empresas están dispuestas a trabajar con los gobiernos para compartir datos, pero están preocupadas por su capacidad para gestionar el intercambio de datos y responder a todas las solicitudes. En primer lugar, las empresas buscan un método para compartir datos con relativa facilidad, en lugar de tener que acordar condiciones, requisitos específicos para los datos, diferentes portales o API, etc., para cada situación o gobierno (local). Puede requerir instrumentos técnicos, pero también operativos y organizativos, para garantizar que las empresas puedan compartir los datos con facilidad y que los gobiernos reciban los datos que necesitan.
El 5.º y último taller, previsto para 07/07/2021, se centrará en las conclusiones y formulará una serie de recomendaciones.