© Andy - iStock
Seminár privítal takmer 40 účastníkov a moderoval ich Federica Bordelot z Eurocities a privítal spoločnosti AirBnB, Mastercard a Telecom Italia, aby sa podelili o svoje skúsenosti so zdieľaním údajov B2G.
Airbnb, Patrick Robinson, riaditeľ pre verejnú politiku EMEA
Airbnb má viac ako 4 milióny hostiteľov, 800 miliónov príchodov hostí a vytvorila približne 110 miliárd USD celkových príjmov hostiteľov. Spoločnosť pôsobí takmer vo všetkých krajinách a zaoberá sa desiatkami tisícov obcí. Zaoberajú sa i) osobnými údajmi (na ktoré sa vzťahuje všeobecné nariadenie o ochrane údajov), ii) súhrnnými údajmi (na účely výmeny) a iii) finančnými údajmi (na účely oznamovania). Ich hlavnou výzvou je nesúlad medzi uplatňovaním právnych predpisov EÚ, vnútroštátnych, regionálnych a obecných právnych predpisov, pokiaľ ide o to, čo sa môže a čo by sa malo zdieľať s mestami. Takisto majú problém dodržiavať povinnosti verejne obchodovanej spoločnosti, pokiaľ ide o spoločné využívanie údajov, ktoré by mohli byť relevantné pre potenciálnych investorov (komerčná citlivosť). Spoločnosť Airbnb okrem toho tvrdí, že mestá majú často odlišné potreby, pokiaľ ide o typy, frekvenciu a modely údajov, ktoré sú náročné na zdroje (nie sú škálovateľné). Napokon tvrdia, že by sa mali zabezpečiť rovnaké podmienky, na základe ktorých by podobné spoločnosti museli zdieľať podobné údaje za podobných podmienok. Spoločnosť Airbnb nedávno začala spolupracovať s Eurostatom na výmene niektorých údajov relevantných pre cestovný ruch. Nedávno bola vytvorená spoločnosť AirBnB Cityportal s cieľom poskytnúť mestám rozhranie, kde môžu získavať centralizované údaje týkajúce sa ubytovania. Pre orgány presadzovania práva bol vytvorený ďalší podobný portál.
MasterCard, Rita Okcuoglu, vedúca pre Európu a MEA @ Global Cities, City Possible Business Development and Partnerships
Spoločnosť MasterCard, spoločnosť Fintech, vlastní 22,000 bánk, má viac ako 2 miliardy majiteľov účtov a 44 miliónov obchodných prevádzok. Za posledných 10 rokov užšie spolupracovali s mestami, v ktorých pôsobia; to viedlo k vytvoreniu možného rámca mesta. V rámci tejto siete spolupracovali s rôznymi mestami na spoločnom rozvoji inovačných mestských riešení; I) v Londýne poskytuje spoločnosť Mastercard GeoInsights ako platformu a dátovú licenciu, ktorá Londýnu umožňuje posúdiť obnovu rôznych nákupných oblastí v dôsledku pandémie; II) v Dubline poskytujú aktuálne informácie o hospodárskej výkonnosti mesta a o vplyve konkrétnych podujatí na podporu politických rozhodnutí v miestnom maloobchodnom priemysle; III) v Amsterdame spoločnosť Mastercard poskytuje údaje a poznatky týkajúce sa oživenia hospodárstva, zvládania davu a cestovného ruchu. V USA využilo New York súhrnné údaje o transakciách s cieľom získať prehľad o dôsledkoch daňových príjmov v priemysle alebo geografii v celom meste, zatiaľ čo údaje zozbierané v zostupných oblastiach Pennsylvánie pomohli podporiť investície v týchto oblastiach.
TelecomItalia, Giuseppe Morabito, manažér marketingových produktov
TelecomItalia (TIM) je najväčšou telekomunikačnou spoločnosťou v Taliansku s viac ako 33 % podielom na trhu a približne 30 miliónmi SIM kariet, ktoré generujú účty za dáta. JRC nedávno uverejnilo správu o vplyve obmedzení súvisiacich s ochorením COVID-19 na mobilitu a hospodárstvo; v Taliansku sa štúdia opierala o telekomunikačné údaje. Ďalším príkladom zdieľania údajov je Benátska inteligentná kontrolná miestnosť, kde údaje poskytované prostredníctvom TIM umožňujú mestu zlepšiť svoju mobilitu a bezpečnosť vytvorením „jednotného miesta pravdy“ pre Benátky s cieľom pomôcť monitorovať dopravné toky a porušenia predpisov. V súčasnosti sa vyvíjajú ďalšie obojstranne prospešné spolupráce.
Následná diskusia poukázala na niektoré možné spôsoby napredovania. Pri zdieľaní údajov, na ktoré by sa mohlo vzťahovať všeobecné nariadenie o ochrane údajov, by sa napríklad mohli prepojiť povolenia na prenájom miesta (poskytnuté mestom) s platformami na prenájom, ktoré poskytujú kritické údaje. Mohlo by sa to dosiahnuť zavedením dôveryhodných tretích strán, ktoré by monitorovali všetky vymenovania miest s vlastníkmi domov a chránili (komerčné) záujmy týkajúce sa údajov z platforiem na prenájom. Spoločnosti sa zamerali na údaje sprístupnené v dôsledku zákonnej povinnosti (vykazovanie údajov), zatiaľ čo o koncepcii dobrovoľného zdieľania údajov (pozri akt o správe údajov) sa diskutovalo menej. Takisto nie je jasné, ako sa vypracúvajú dohody o spoločnom využívaní údajov alebo memorandá o porozumení medzi mestami a spoločnosťami; ako sa dohodnú podmienky.
Spoločnosti uviedli, že je potrebné lepšie objasniť legislatívny rámec. V jednom prípade sa zdôraznilo, že spoločnosť bude zdieľať určité údaje citlivé z obchodného hľadiska len vtedy, ak na to existuje právny základ; súčasný regulačný rámec sa vníma tak, že neposkytuje dostatočný základ ani na presadzovanie (miestnych) pravidiel a nariadení. To vyvoláva otázku, ako zabezpečiť, aby sa údaje, ktoré sú nevyhnutné pre verejný záujem, napríklad na presadzovanie pravidiel a nariadení, v budúcnosti poskytovali vládam. Väčšia právna zrozumiteľnosť by mala byť spojená s aktom o správe údajov a akte o údajoch.
Ďalšou výzvou, ktorú treba riešiť, je interoperabilita medzi rôznymi súbormi údajov, ktoré používajú mestá. Celkovo sú spoločnosti ochotné spolupracovať s vládami na výmene údajov, ale majú obavy o ich schopnosť riadiť spoločné využívanie údajov a reagovať na všetky žiadosti. Spoločnosti v prvom rade hľadajú metódu na pomerne jednoduché zdieľanie údajov namiesto toho, aby sa museli dohodnúť na podmienkach, osobitných požiadavkách na údaje, rôznych portáloch alebo rozhraniach API atď. pre každú konkrétnu situáciu alebo (miestnu) vládu. Môže si vyžadovať technické, ale aj prevádzkové a organizačné nástroje na zabezpečenie toho, aby podniky mohli ľahko zdieľať údaje a aby vlády dostávali údaje, ktoré požadujú.
Piaty a záverečný seminár naplánovaný na 7. 2021 sa zameria na závery a predloží niekoľko odporúčaní.