I henhold til forordningen om digitale tjenester vil meget store onlineplatforme og søgemaskiner fra udgangen af august 2023 være forpligtet til at vurdere og afbøde systemiske risici for samfundsdebatten, såsom udenlandske desinformationsbestræbelser, for så vidt angår den første pakke af tjenester, der er udpeget af Europa-Kommissionen. De vil være forpligtet til at offentliggøre en offentlig udgave af en rapport med resultaterne af en sådan risikovurdering senest 15 måneder efter datoen for anvendelsen af retsakten om digitale tjenester, men opfordres til at gøre dette tidligere.
I den forbindelse analyserede de uafhængige eksperter, der udarbejdede denne rapport, systemiske risici forårsaget af Kreml-venlig desinformation på seks onlineplatforme: Facebook, Instagram, Twitter, YouTube, TikTok og Telegram i 2022. Med undtagelse af Telegram er alle disse siden blevet udpeget som meget store onlineplatforme, der skal overholde forordningen om digitale tjenester.
Forfatterne foreslår metodologiske tilgange for civilsamfundet og det bredere ekspertsamfund med henblik på at bidrage til at vurdere de forskellige typer risici, som onlineplatforme forårsager. Undersøgelsen har også til formål at fremme udviklingen af et interessentfællesskab, der kan bidrage til at forbedre den offentlige kontrol med digitale tjenester.
Ifølge undersøgelsen tyder dokumentationen på, at de undersøgte teknologivirksomheders bestræbelser på at begrænse Kremls ondsindede aktiviteter på deres platforme var utilstrækkelige i den betragtede periode, selv om begrænset dataadgang medfører visse forbehold med hensyn til denne vurdering. Mens de fleste platforme indførte restriktioner for russiske statskontrollerede medieforetagender, indførte ingen virksomhed politikker over for alle konti, der drives af Den Russiske Føderation. Desuden tyder eksperimentelle undersøgelser på central- og østeuropæiske sprog på, at platformene kun modererede en lille andel af voldeligt indhold i forbindelse med krigen, selv når det blev indberettet til dem via deres egne varslings- og handlingskanaler. Endelig var indsatsen fra virksomheder som Meta og Twitter for at begrænse den algoritmiske forstærkning af Kreml-sponsoreret desinformation kun delvist effektive, eftersom de var begrænset til manuelt afviklede konti; de indskrænkede ikke i væsentlig grad AI-baseret forstærkning på systemisk plan.
Denne rapport er en af de mange kilder, som Kommissionens tjenestegrene kan tage hensyn til, når de analyserer de risikovurderinger, som meget store onlineplatforme har indsendt i henhold til forordningen om digitale tjenester. Rammen i rapporten kan også bidrage til de igangværende drøftelser om passende risikovurderinger, som Europa-Kommissionen, medlemsstaternes netværk af koordinatorer for digitale tjenester, onlineplatforme og forskersamfundet i civilsamfundet og akademiske aktører kan opbygge over tid. Med henblik herpå vil andre undersøgelser blive indkøbt og offentliggjort af Generaldirektoratet for Kommunikationsnet, Indhold og Teknologi.
Fuldstændig rapport: Anvendelse af risikostyringsrammen på russiske desinformationskampagner