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Shaping Europe’s digital future
Report / Study | Publicação

Estudo sobre o ato legislativo sobre os serviços digitais: Quadro de gestão dos riscos para as campanhas de desinformação em linha

A Direção-Geral das Redes de Comunicação, Conteúdos e Tecnologias publicou um estudo independente que introduz uma abordagem para avaliar a eficácia das medidas das plataformas em linha contra a desinformação russa com base nos princípios de gestão dos riscos e requisitos de atenuação dos riscos do Regulamento Serviços Digitais (RSD).

Ao abrigo do Regulamento Serviços Digitais, as plataformas em linha de muito grande dimensão e os motores de pesquisa serão obrigados a avaliar e atenuar os riscos sistémicos para o discurso cívico, como os esforços de desinformação estrangeiros, a partir do final de agosto de 2023 para o primeiro lote de serviços designado pela Comissão Europeia. Serão obrigados a disponibilizar ao público uma versão pública de um relatório com os resultados dessa avaliação dos riscos o mais tardar 15 meses após a data de aplicação do Regulamento Serviços Digitais, mas são incentivados a fazê-lo mais cedo.

Neste contexto, os peritos independentes que elaboraram o presente relatório analisaram os riscos sistémicos causados pela desinformação pró-Kremlin em seis plataformas em linha: Facebook, Instagram, Twitter, YouTube, TikTok e Telegram em 2022. Com exceção do Telegram, todas estas plataformas foram entretanto designadas como plataformas em linha de muito grande dimensão que têm de cumprir o Regulamento Serviços Digitais.

Os autores propõem abordagens metodológicas para a sociedade civil e a comunidade de peritos em geral, a fim de contribuir para a avaliação dos diferentes tipos de riscos causados pelas plataformas em linha. O estudo procura igualmente incentivar o desenvolvimento de uma comunidade de partes interessadas que possa ajudar a melhorar o escrutínio público dos serviços digitais.

De acordo com o estudo, os dados sugerem que os esforços das empresas tecnológicas examinadas para limitar as atividades maliciosas do Kremlin nas suas plataformas foram insuficientes no período em análise, embora o acesso limitado aos dados imponha algumas reservas a esta avaliação. Embora a maioria das plataformas tenha introduzido restrições aos meios de comunicação social controlados pelo Estado russo, nenhuma empresa introduziu políticas contra todas as contas geridas pela Federação da Rússia. Além disso, as investigações experimentais nas línguas da Europa Central e Oriental sugerem que as plataformas apenas moderaram uma pequena parte dos conteúdos violentos relacionados com a guerra, mesmo quando lhes foi comunicado através dos seus próprios canais de notificação e ação. Por último, os esforços envidados por empresas como o Meta e o Twitter para limitar a amplificação algorítmica da desinformação patrocinada pelo Kremlin foram apenas parcialmente eficazes, uma vez que se limitaram a conjuntos de contas com curações manuais; não reduziram significativamente a amplificação baseada na IA a nível sistémico.

O presente relatório é uma das muitas fontes que os serviços da Comissão podem ter em conta na análise das avaliações de risco apresentadas pelas plataformas em linha de muito grande dimensão ao abrigo do RSD. O quadro do relatório pode também contribuir para o debate em curso sobre avaliações de riscos adequadas que a Comissão Europeia, a rede de coordenadores dos serviços digitais dos Estados-Membros, as plataformas em linha e a comunidade de investigação da sociedade civil e dos intervenientes académicos poderão desenvolver ao longo do tempo. Para o efeito, a Direção-Geral das Redes de Comunicação, Conteúdos e Tecnologias publicará outros estudos.

Versão integral do relatório: Aplicação do quadro de gestão dos riscos às campanhas de desinformação russas