Tá sé thionscadal a maoiníodh faoin gclár Fís 2020, MIICT, REBUILD, NADINE, MICADO, EASYRIGHTS agus WELCOME, ag dul i ngleic leis an dúshlán a bhaineann le conas imircigh a chomhtháthú níos fearr i sochaithe Eorpacha a úsáideann réitigh TFC. I mí Dheireadh Fómhair 2020, d’eagraigh siad, i gcomhar leis an gCoimisiún Eorpach, Cruinnithe Comhchéime maidir leis an mBeartas Comhpháirteach Imirce chun iarracht a dhéanamh an cheist sin a fhreagairt. Ba é an toradh a bhí air sin páipéar bán, a ceapadh mar ionchur straitéiseach chun comhtháthú a fheabhsú agus chun beartas imirce an Aontais amach anseo a mhúnlú. Díríonn sé ar réitigh atá cumasaithe ag TFC, ar dhearadh rannpháirteach agus ar chomhchruthú na réiteach sin, agus ar chomhoibriú ceann go ceann idir na páirtithe éagsúla a bhfuil baint acu le lánpháirtiú imirceach i sochaithe na hEorpa.
Tríd is tríd, le digitiú na seirbhísí poiblí a bhaineann le hearnáil na himirce, d’fhéadfaí éifeachtacht agus inrochtaineacht na seirbhísí poiblí sin a fheabhsú, rud a d’éascódh lánpháirtiú imirceach ina sochaithe óstacha.
Ach cad iad na dúshláin ar leith atá roimh imircigh, conas is féidir le réitigh dhigiteacha cabhrú leo, agus cén ról is féidir leis an gCoimisiún Eorpach a imirt? Tugtar roinnt freagraí ar na ceisteanna sin sna moltaí beartais.
Moltaí polasaí: Cur chuige nua i leith seirbhísí digiteacha d’imircigh
Maidir le seirbhísí digiteacha a sheachadadh d’imircigh, moltar sna tionscadail go mbeadh páirtithe leasmhara éagsúla páirteach, lena n-áirítear imircigh, ón luathphróiseas deartha go dtí tástáil agus bailíochtú. Is léir ó na dúshláin éagsúla a bhaineann leis na tionscadail sin go bhfuil rannpháirtíocht na n-imirceach, na n-údarás poiblí agus na n-eagraíochtaí neamhrialtasacha áitiúla ríthábhachtach chun a áirithiú gur féidir le huirlisí TFC seirbhísí atá curtha in oiriúint do riachtanais na n-imirceach a chur ar fáil. Go háirithe, creideann na tionscadail go mbeidh tacaíocht níos fearr bunaithe ar TFC d’imircigh mar thoradh ar rannpháirtíocht na n-imirceach ag luathchéimeanna deartha na seirbhísí digiteacha agus ar chomhroinnt dea-chleachtas i measc geallsealbhóirí. Sa pháipéar bán, tugtar le fios sna tionscadail go bhféadfadh ról tábhachtach idirghabhála a bheith ag an Aontas chun tacú le malartú taithí agus dea-chleachtas. Ina theannta sin, moltar sna tionscadail, ó thaobh TFC de, go mbeidh ardán le tionscadail éagsúla a thabharfaidh deis eolas agus dea-chleachtais a chomhroinnt le gairmithe eile, le geallsealbhóirí ar fud na hEorpa agus níos faide i gcéin, úsáideach.
Moltar sna tionscadail sin freisin ardáin dhigiteacha a fhorbairt atá praiticiúil, soláimhsithe agus a bhfuil faisnéis bheacht ar fáil ina lán teangacha ionas gur féidir le himircigh a thuiscint go tapa cé na seirbhísí a theastaíonn uathu chun rochtain a fháil orthu nó conas nós imeachta a chur i gcrích. Tugtar le fios sa pháipéar bán freisin go gcruthaíonn gníomhaireachtaí éagsúla a bhfuil freagrachtaí sonracha acu timpeallacht ilroinnte atá deacair d’imircigh dul ar aghaidh, go háirithe sa dara teanga. Creideann na tionscadail go bhféadfadh pointe tagartha lárnach le bunachair sonraí agus uirlisí cabhrú. Tugtar le fios sa pháipéar bán go bhféadfaí seirbhísí digiteacha a lárú i dtimpeallacht ionaid ilfhreastail ina bhfuil seirbhísí nasctha chun nósanna imeachta poiblí a shimpliú agus a aontú agus chun a áirithiú go bhfaighidh imircigh freagairt chomhleanúnach chuíchóirithe ó institiúidí poiblí.
Maidir le huirlisí TFC agus seirbhísí digiteacha chun tacú leis an gcomhtháthú, molann údair an pháipéir bháin don Choimisiún rialtais láir, údaráis áitiúla agus comhlachtaí poiblí a spreagadh chun APInna oscailte (comhéadain bogearraí) a tháirgeadh agus sonraí oscailte a chomhroinnt. Creideann na tionscadail go bhféadfaí éagsúlacht uirlisí agus seirbhísí úsáideoir-lárnacha a chruthú lena bhfreastalófaí ar riachtanais éagsúla na n-imirceach agus na ndídeanaithe, agus trédhearcacht á cosaint ag an am céanna. Chun feasacht na n-údarás áitiúil a mhéadú agus chun lánpháirtiú na n-imirceach sna pobail óstacha a chur chun cinn, léiríonn an taithí a fuarthas ón tionscadal imirce go bhfuil sé tábhachtach go dtacóidh an Coimisiún le forbairt uirlisí agus seirbhísí nuálacha TFC amhail cearrbhachas tromchúiseach agus uirlisí cruthaitheacha eile ar líne. Molann na tionscadail freisin don Choimisiún feachtais faisnéise agus margaíochta a sheoladh chun aipeanna agus uirlisí a scaipeadh, ar feachtais iad a forbraíodh trí thionscadail de chuid an Aontais.
I réimse na himirce, tá tábhacht ar leith ag baint le trédhearcacht agus príobháideachas a áirithiú. Moltar sa pháipéar bán go rachadh an Coimisiún i dteagmháil go réamhghníomhach leis na Ballstáit maidir le ceist an fhaireachais. Tá cumarsáid thrédhearcach ríthábhachtach chun dul i ngleic leis an easpa muiníne atá ag imircigh i dteicneolaíocht a sholáthraíonn an stát agus chun an ceann is fearr a fháil uirthi. Mar réiteach féideartha ar an tsaincheist sin, moltar sa pháipéar bán tacú leis an gcoincheap “Aitheantas Digiteach Féincheannasach” agus é a chur chun cinn, rud a d’fhéadfadh cuidiú le rochtain ar sheirbhísí digiteacha agus le húsáid na seirbhísí sin a threisiú, agus úinéireacht sonraí an úsáideora á háirithiú ag an am céanna, rud a chuideodh le muinín a chothú. Mar mholadh eile don Choimisiún, moltar sa pháipéar bán caighdeáin pholaitiúla agus theicniúla rialtais dhigiteacha uile-Aontais a bhunú chun seirbhísí a fheabhsú agus a mhéadú agus chun idir-inoibritheacht trasteorann teicneolaíochtaí a chumasú. Moltar sa pháipéar bán gur cheart go mbeadh sé sin fite fuaite le tacaíocht láidir do réitigh agus teicneolaíochtaí turgnamhacha TFC amhail néalríomhaireacht, agus saincheisteanna amhail príobháideachas agus slándáil á gcur san áireamh ag an am céanna. Tugtar le fios sa pháipéar bán go bhféadfadh ról mór de chuid an Choimisiúin díriú freisin ar rialtais náisiúnta a spreagadh le bheith ina luasaire don nuálaíocht agus don chlaochlú digiteach ar riaracháin phoiblí agus ar chórais tacaíochta.
Maidir le dearadh rannpháirteach agus comhchruthú réiteach, leagtar béim sna tionscadail ar a thábhachtaí atá sé beatha na n-imirceach agus na ndídeanaithe a thuiscint mar réamhriachtanas don rannpháirtíocht. Creideann na tionscadail nár cheart go mbeadh dearadh seirbhíse agus straitéisí dírithe ar réitigh “a oireann do chách” toisc go bhfuil coinníollacha daoine thar a bheith éagsúil agus éagsúil. Moltar sna tionscadail freisin go dtabharfaí aghaidh ar shaincheisteanna agus dúshláin shonracha ó dhearcadh níos leithne, ina mbeidh an pobal áitiúil ar fad páirteach, lena n-áirítear saoránacht, Údaráis Phoiblí, an tsochaí shibhialta agus mionlaigh eile. Ina theannta sin, leagtar béim sna tionscadail ar an ngá atá le comhdhearadh chun muinín a chothú, mar oibriú le chéile ar réitigh, is é sin deireadh a chur le mímhuinín agus glacadh frithpháirteach na n-imirceach agus a sochaí aíochta a chothú. Ina theannta sin, molann tionscadail modheolaíochtaí nua chun rannpháirtíocht a chur i ngníomh, rud a théann níos faide ná comhairliúchán poiblí agus bealaí nua a aimsiú chun go mbeidh gach saoránach rannpháirteach mar chéad chéim chun tionscadal rathúil a fhorbairt. Ar deireadh, molann tionscadail go ndéanfaí cultúr an chomhdhearaidh a phíolótú mar athrú inmheánach cultúrtha i riaracháin phoiblí.
Thairis sin, cuirtear moltaí ar fáil sa pháipéar bán maidir le hábhair bhreise, amhail comhar il-gheallsealbhóirí, nuálaíocht, taighde agus forbairt agus scileanna TFC na n-údarás poiblí agus na n-imirceach araon a fheabhsú. Tugaimid cuireadh duit an Páipéar Bán maidir leis an mBeartas Comhpháirteach Imirce a léamh.
Na chéad chéimeanna eile
Cuireann na moltaí beartais sin ionchur úsáideach ar fáil don Choimisiún maidir le beartas rialtais dhigitigh neartaithe. Sna conclúidí ón gComhairle dar teideal Shaping Europe’s digital future [Todhchaí dhigiteach na hEorpa a mhúnlú], d’iarr na Ballstáit ar an gCoimisiún ‘beartas treisithe rialtais dhigitigh de chuid an Aontais a mholadh, agus ríomhchuimsiú na saoránach agus na ngníomhaithe príobháideacha uile á gcur san áireamh’, sa Phlean Gníomhaíochta maidir leis an Lánpháirtiú agus leis an gCuimsiú 2021-2027, d’fhógair an Coimisiún go n-oibreodh sé ar phlean gníomhaíochta cuimsitheach r-rialtais de chuid an Aontais, lena gcuirfear chun cinn seirbhísí poiblí digiteacha duinelárnacha do shaoránaigh, imircigh san áireamh, agus rannpháirtíocht na n-imirceach i gcruthú agus i seachadadh seirbhísí poiblí digiteacha. Cuirfidh an Coimisiún moltaí beartais an pháipéir chomhpháirtigh maidir leis an mbeartas imirce san áireamh i bpróiseas ceaptha beartas neartaithe rialtais dhigitigh an Aontais.
Conas is féidir le bloic Thógála SCE cabhrú
Tá bloic thógála na Saoráide um Chónascadh na hEorpa (SCE) oscailte agus in-athúsáidte réitigh dhigiteacha ar féidir iad a úsáid in aon tionscadal digiteach trasteorann Eorpach. Is féidir leo cuid de na moltaí beartais a chuir tionscadail Fís 2020 i láthair sa pháipéar bán seo a bhaint amach. San Airteagal seo, táimid ag féachaint ar roinnt de na moltaí an páipéar bán, agus conas a d’fhéadfadh na Bloic Foirgníochta CEF cabhrú.