Sitt proġetti ffinanzjati taħt il-programm Orizzont 2020, MIICT, REBUILD, NADINE, MICADO, EASYRIGHTS u WELCOME, qed jindirizzaw l-isfida ta’ kif il-migranti jiġu integrati aħjar fis-soċjetajiet Ewropej bl-użu ta’ soluzzjonijiet tal-ICT. F’Ottubru 2020, huma organizzaw, f’kooperazzjoni mal-Kummissjoni Ewropea, ir-Roundtables Konġunti dwar il-Politika tal-Migrazzjoni biex jippruvaw iwieġbu din il-mistoqsija. Ir-riżultat kien white paper, li hija maħsuba bħala kontribut strateġiku għat-titjib tal-integrazzjoni u t-tfassil tal-politika futura tal-UE dwar il-migrazzjoni. Huwa jiffoka fuq soluzzjonijiet iffaċilitati mill-ICT, it-tfassil parteċipattiv u l-ħolqien konġunt ta’ dawn is-soluzzjonijiet, u l-kollaborazzjoni minn tarf sa tarf bejn id-diversi partijiet involuti fl-integrazzjoni tal-migranti fis-soċjetajiet Ewropej.
B’mod ġenerali, id-diġitalizzazzjoni tas-servizzi pubbliċi relatati mas-settur tal-migrazzjoni tista’ ttejjeb l-effettività u l-aċċessibbiltà ta’ tali servizzi pubbliċi, filwaqt li tiffaċilita l-integrazzjoni tal-migranti fis-soċjetajiet ospitanti tagħhom.
Iżda x’inhuma l-isfidi partikolari li jiffaċċjaw il-migranti, kif jistgħu jgħinu s-soluzzjonijiet diġitali, u xi rwol tista’ taqdi l-Kummissjoni Ewropea? Ir-rakkomandazzjonijiet ta’ politika jipprovdu xi tweġibiet għal dawn il-mistoqsijiet.
Rakkomandazzjonijiet ta’ politika: Approċċ ġdid għas-servizzi diġitali għall-migranti
Fir-rigward tat-twassil ta’ servizzi diġitali lill-migranti, il-proġetti jirrakkomandaw l-involviment ta’ diversi partijiet ikkonċernati, inklużi l-migranti, mill-proċess bikri tat-tfassil sal-ittestjar u l-validazzjoni. L-isfidi differenti li jiltaqgħu magħhom dawn il-proġetti jagħmluha ċara li l-involviment tal-migranti, l-awtoritajiet pubbliċi u l-NGOs lokali huwa essenzjali biex jiġi żgurat li l-għodod tal-ICT ikunu jistgħu jipprovdu servizzi mfassla apposta għall-ħtiġijiet tal-migranti. B’mod partikolari, il-proġetti jemmnu li l-involviment tal-migranti fl-istadji bikrija tat-tfassil tas-servizzi diġitali u l-kondiviżjoni tal-aħjar prattiki fost il-partijiet ikkonċernati se jwasslu għal appoġġ aħjar ibbażat fuq l-ICT għall-migranti. Fil-white paper, il-proġetti jissuġġerixxu li l-UE jista’ jkollha rwol importanti ta’ medjatur fl-appoġġ tal-iskambju ta’ esperjenzi u l-aħjar prattiki. Barra minn hekk, il-proġetti jirrakkomandaw li, minn perspettiva tal-ICT, tkun utli pjattaforma bi proġetti differenti li tagħti l-opportunità li jiġu kondiviżi l-għarfien u l-prattiki tajba ma’ professjonisti oħra, partijiet ikkonċernati madwar l-Ewropa u lil hinn minnha.
Dawn il-proġetti jirrakkomandaw ukoll l-iżvilupp ta’ pjattaformi diġitali li jkunu prattiċi, faċli għall-utent u li jkollhom informazzjoni konċiża disponibbli f’ħafna lingwi sabiex il-migranti jkunu jistgħu jifhmu malajr liema servizzi jeħtieġu aċċess jew kif ilestu proċedura. Il-white paper tindika wkoll li l-fatt li jkun hemm diversi aġenziji differenti b’responsabbiltajiet speċifiċi joħloq ambjent frammentat li huwa diffiċli għall-migranti biex jinnavigaw, speċjalment fit-tieni lingwa. Il-proġetti jemmnu li punt ta’ referenza ċentralizzat b’bażijiet ta’ data u għodod jista’ jgħin. Il-white paper tindika li s-servizzi diġitali jistgħu jiġu ċentralizzati f’ambjent ta’ punt uniku ta’ servizz fejn is-servizzi huma konnessi biex jissimplifikaw u jgħaqqdu l-proċeduri pubbliċi u jiżguraw li l-migranti jirċievu rispons koerenti u simplifikat mill-istituzzjonijiet pubbliċi.
Rigward l-għodod tal-ICT u s-servizzi diġitali għall-appoġġ tal-integrazzjoni, l-awturi tal-white paper jirrakkomandaw li l-Kummissjoni tħeġġeġ lill-gvernijiet ċentrali, lill-awtoritajiet lokali u lill-korpi pubbliċi jipproduċu APIs miftuħa (interfaċċi tas-software) u jikkondividu data miftuħa. Il-proġetti jemmnu li dan jagħmilha possibbli li tinħoloq diversità ta’ għodod u servizzi ċċentrati fuq l-utent li jaqdu l-varjetà ta’ ħtiġijiet tal-migranti u r-refuġjati, filwaqt li jissalvagwardjaw it-trasparenza. Sabiex tiżdied is-sensibilizzazzjoni tal-awtoritajiet lokali u tiġi promossa l-integrazzjoni tal-migranti fil-komunitajiet ospitanti, l-esperjenza mill-proġett ta’ migrazzjoni turi li huwa importanti li l-Kummissjoni tappoġġa l-iżvilupp ta’ għodod u servizzi innovattivi tal-ICT bħal logħob serju u għodod kreattivi online oħra. Il-proġetti jirrakkomandaw ukoll li l-Kummissjoni tniedi kampanji ta’ informazzjoni u kummerċjalizzazzjoni biex ixxerred apps u għodod li ġew żviluppati permezz ta’ proġetti tal-UE.
Fil-qasam tal-migrazzjoni, l-iżgurar tat-trasparenza u l-privatezza huma kwistjonijiet partikolarment importanti. Il-white paper tirrakkomanda li l-KE timpenja ruħha b’mod proattiv mal-Istati Membri dwar il-kwistjoni tas-sorveljanza. Il-Komunikazzjoni trasparenti hija essenzjali biex jiġi indirizzat u jingħeleb in-nuqqas mifrux ta’ fiduċja tal-migranti fit-teknoloġija pprovduta mill-Istat. Bħala soluzzjoni potenzjali għal din il-kwistjoni, il-white paper tirrakkomanda l-appoġġ u l-promozzjoni tal-kunċett ta’ “Identità Diġitali Awtosovrana”, li tista’ tgħin biex tagħti spinta lill-aċċess għas-servizzi diġitali u l-użu tagħhom, filwaqt li tiżgura s-sjieda tad-data tal-utent, u tgħin fil-bini tal-fiduċja. Bħala rakkomandazzjoni oħra lill-Kummissjoni, il-white paper tirrakkomanda l-istabbiliment ta’ standards politiċi u tekniċi tal-gvern diġitali fl-UE kollha għat-tisħiħ u l-espansjoni tas-servizzi u biex tiġi permessa l-interoperabbiltà transfruntiera tat-teknoloġiji. Il-white paper tirrakkomanda li dan għandu jimxi id f’id ma’ appoġġ qawwi ta’ soluzzjonijiet u teknoloġiji sperimentali tal-ICT bħall-cloud computing, filwaqt li jitqiesu kwistjonijiet bħall-privatezza u s-sigurtà. Il-white paper tindika li rwol ewlieni tal-Kummissjoni jista’ jiffoka wkoll fuq l-inkoraġġiment tal-gvernijiet nazzjonali biex isiru aċċeleratur għall-innovazzjoni u t-trasformazzjoni diġitali tal-amministrazzjonijiet pubbliċi u s-sistemi ta’ appoġġ.
Dwar it-tfassil parteċipattiv u l-ħolqien konġunt ta’ soluzzjonijiet, il-proġetti jenfasizzaw l-importanza li wieħed jifhem il-ħajja tal-migranti u r-refuġjati bħala prerekwiżit għall-parteċipazzjoni. Il-proġetti jemmnu li t-tfassil u l-istrateġiji tas-servizzi m’għandhomx jimmiraw għal soluzzjonijiet “wieħed tajjeb għal kulħadd” minħabba li l-kundizzjonijiet tan-nies huma inkredibbilment varjati u diversi. Il-proġetti jissuġġerixxu wkoll li jiġu indirizzati kwistjonijiet u sfidi speċifiċi minn perspettiva usa’, bl-involviment tal-komunità lokali kollha, inklużi ċ-ċittadinanza, l-Awtoritajiet Pubbliċi, is-soċjetà ċivili u minoranzi oħra. Barra minn hekk, il-proġetti jenfasizzaw il-ħtieġa ta’ kodisinn għall-bini tal-fiduċja, peress li l-ħidma flimkien fuq soluzzjonijiet tfisser l-eliminazzjoni tan-nuqqas ta’ fiduċja u t-trawwim tal-aċċettazzjoni reċiproka tal-migranti u s-soċjetà ospitanti tagħhom. Barra minn hekk, il-proġetti jipproponu metodoloġiji ġodda biex il-parteċipazzjoni tinbidel f’azzjoni, li jmorru lil hinn mill-konsultazzjoni pubblika u li jsibu perkorsi ġodda għall-involviment taċ-ċittadini kollha bħala l-ewwel pass biex jinbena proġett ta’ suċċess. Fl-aħħar nett, il-proġetti jirrakkomandaw il-pilotaġġ tal-kultura ta’ kodisinn bħala bidla kulturali interna fl-amministrazzjonijiet pubbliċi.
Barra minn hekk, il-white paper tipprovdi rakkomandazzjonijiet dwar suġġetti addizzjonali, bħall-kollaborazzjoni bejn diversi partijiet ikkonċernati, l-innovazzjoni, ir-riċerka u l-iżvilupp u t-titjib tal-ħiliet fl-ICT kemm tal-awtoritajiet pubbliċi kif ukoll tal-migranti. Nistednuk taqra l-Whitepaper Konġunta dwar il-Politika tal-Migrazzjoni.
Il-passi li jmiss
Dawn ir-rakkomandazzjonijiet ta’ politika jipprovdu kontribut utli lill-Kummissjoni għal politika tal-gvern diġitali msaħħa. Fil-konklużjonijiet tal-Kunsill “Insawru l-futur diġitali tal-Ewropa”, l-Istati Membri appellaw lill-Kummissjoni “biex tipproponi politika msaħħa tal-UE dwar il-gvern diġitali, filwaqt li żżomm f’moħħha l-inklużjoni elettronika taċ-ċittadini u l-atturi privati kollha”, fil-Pjan ta’ Azzjoni dwar l-Integrazzjoni u l-Inklużjoni 2021–2027, il-Kummissjoni ħabbret li se taħdem fuq pjan ta’ azzjoni inklużiv tal-UE dwar il-gvern elettroniku, li jippromwovi servizzi pubbliċi diġitali ċċentrati fuq il-bniedem għaċ-ċittadini, inklużi l-migranti, u l-involviment tal-migranti fil-ħolqien u t-twassil ta’ servizzi pubbliċi diġitali. Il-Kummissjoni se tqis ir-rakkomandazzjonijiet ta’ politika tad-dokument ta’ politika konġunta dwar il-migrazzjoni fil-proċess tat-tfassil tal-politika msaħħa tal-UE dwar il-gvern diġitali.
Kif il-Blokok tal-Bini tas-CEF jistgħu jgħinu
L-elementi kostitwenti tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (CEF) huma soluzzjonijiet diġitali miftuħa u li jistgħu jerġgħu jintużaw li jistgħu jintużaw fi kwalunkwe proġett diġitali Ewropew transfruntier. Dawn jistgħu jgħinu fit-twettiq ta’ wħud mir-rakkomandazzjonijiet ta’ politika ppreżentati mill-proġetti ta’ Orizzont 2020 f’dan il-white paper. F’dan l-artiklu nagħtu ħarsa lejn uħud mir-rakkomandazzjonijiet tal-white paper, u kif jistgħu jgħinu l-Blokok tal-Bini tal-FNE.