5G: Ceisteanna agus freagraí

Beidh an cúigiú glúin de chórais teileachumarsáide ina bhunchloch thábhachtach dár ngeilleagar digiteach agus dár sochaí dhigiteach sna deich mbliana amach romhainn. Déantar trácht soghluaiste a dhúbailt gach 2 bhliain agus tá feidhmchláir nua ag teacht chun cinn. Cuirfidh 5G na hacmhainní agus an fheidhmíocht ar fáil chun freastal ar na riachtanais nascachta sin. Beidh na líonraí sin in ann tacú leis na milliúin nasc comhuaineach in áiteanna plódaithe, agus tarchuir fíor-ama d’fhothaí físe agus d’oibríochtaí iargúlta ar ardchaighdeán a dhéanamh.

5G faoi níos mó ná smartphones. Is féidir leis ár dtionscail a nascadh le chéile, ó ghluaisteáin uathoibrithe go róbait gan sreang, rud a chuireann deiseanna ar fáil d’fhás inbhuanaithe agus do phoist ar fud na hEorpa. Táthar ag súil leis an tionchar is mó a bheidh ag 5G ar phríomhearnálacha amhail earnáil an iompair, earnáil na sláinte agus earnáil na monaraíochta, lena mbaineann tairbhe níos mó ná EUR 500 billiún in aghaidh na bliana do sholáthraithe seirbhíse atá cumasaithe ag 5G.

I dtéarmaí teicniúla, tá na tréithe seo a leanas ag líonraí 5G:

• leibhéal íseal: freagrúlacht líonra gar d’fhíor-am;
• bandaleithead níos leithne: le haghaidh comhroinnt sonraí ultra-tapa;
• cáilíocht ráthaithe: cuid den líonra a bheith curtha in áirithe d’úsáid ar leith.

Fágann na gnéithe sin gurb é 5G an phríomhbhunús chun na teicneolaíochtaí is déanaí a thástáil agus a sheoladh, eadhon, Idirlíon na Rudaí Nithiúla (IoT), an Intleacht Shaorga (IS), réaltacht fhíorúil agus bhreisithe (VR agus AR).

Is príomhchoincheap í ríomhaireacht imeall chun na riachtanais sin a chomhlíonadh. Ciallaíonn sé próiseáil sonraí gar do ghléas an úsáideora, nó go díreach ar ghléas an úsáideora, seachas iad a sheoladh os cionn an líonra chuig ionad próiseála sonraí agus ansin aisghabhtar iad agus seoltar ar ais chuig gléas an úsáideora iad. Leis an idirghníomhaíocht fíor-ama sin beifear in ann feidhmchláir amhail faireachán sláinte agus othar, cianrialú ar mheaisíní monarchan, eangacha cliste le haghaidh bainistiú fuinnimh in-athnuaite, feithiclí uathrialaitheacha, brath beacht lochtanna agus idirghabháil thapa, agus tuilleadh nach iad.

Braitheann imscaradh líonraí 5G go dlúth ar rochtain ar speictream raidió, nó ar na minicíochtaí atá mar bhonn le cumarsáid gan sreang, eadhon teileachumarsáid.

Ar dtús, úsáidfidh 5G minicíochtaí den chineál céanna le 4G chun sonraí a iompar. Sa todhchaí, bainfidh líonraí 5G úsáid freisin as minicíochtaí atá suite níos airde ar an speictream raidió agus a oibríonn ar thonnfhaid níos giorra. Ligfidh sé seo do líonraí 5G freastal ar níos mó úsáideoirí agus gléasanna ag an am céanna agus sonraí a sheachadadh thar a bheith tapa.

Is é an t-achar gur féidir leis na tonnta a bhaint amach i bhfad níos giorra, mar sin in ionad túir cille a chlúdaíonn limistéir mhóra, bainfidh líonraí 5G úsáid as antennas níos lú agus níos lú a chlúdaíonn limistéir níos lú. De réir mar a mhéadaíonn ráta na bhfeistí nasctha agus a bhfeidhmchláir, tá sé tábhachtach úsáid minicíochtaí ag teicneolaíochtaí éagsúla a shainiú (i.e. craoladh teilifíse agus raidió, feidhmchláir sábháilteachta poiblí, áiseanna éisteachta, trealamh leighis, teileachumarsáid, etc.).

Coinníonn leithdháileadh speictrim le haghaidh úsáidí sonracha teicneolaíochtaí éagsúla ó chur isteach ar a chéile. Tá sé tábhachtach freisin na rialacha speictrim sin a chomhchuibhiú ar fud na dtíortha. Trí na rialacha céanna a bheith i bhfeidhm ar fud na mBallstát, áirithítear go bhfuil teicneolaíochtaí idir-inoibritheach thar theorainneacha.

Chun 5G a imscaradh, rinne an Coimisiún comhchuibhiú ar úsáid 3 bhanda minicíochta ceannródaíche (nó raonta minicíochta) ar fud an Aontais:

1. An banda 700 MHz, a shanntar d’oibreoirí móibíleacha le haghaidh úsáid leathanbhanda gan sreang. Ceadóidh sé cumhdach críochach leathan, lena n-áirítear ceantair thuaithe.
2. An banda 3.6 GHz, chun tacú le hacmhainneacht níos airde comhroinnte sonraí agus le raon measartha.
3. An banda 26 GHz, le haghaidh acmhainn chomhroinnte sonraí an-ard i limistéir dhlútha, amhail cathracha.

Ba cheart do na Ballstáit oibreoirí a údarú na 3 bhanda sin a úsáid le haghaidh 5G faoi dheireadh 2020. Áiritheofar leis sin go mbeidh rochtain ag oibreoirí ar speictream leordhóthanach chun seirbhísí nuálacha 5G a sholáthar.

Leanann an Coimisiún agus na Ballstáit de dhea-chleachtais a mhalartú agus de ghnéithe coiteanna na ndámhachtainí speictrim náisiúnta sin a phlé. Tá faisnéis faoin dul chun cinn agus faoi aon mhórfhorbairtí sa mhargadh á dtuairisciú go leanúnach ag Faireachlann 5G an AE.

Tá oibreoirí na hEorpa ar an mbóthar céanna leis an tSín agus leis na Stáit Aontaithe, le seoladh tráchtála 5G i mbliana. Agus breis agus EUR 1 bhilliún infheistithe i dtrialacha Eorpacha, tá an Eoraip anois ina ceannaire domhanda sa réimse seo, agus tá deiseanna gnó uathúla á bhforbairt aici.

Tá infheistíochtaí i gcur i bhfeidhm céimneach tráchtála dar luach EUR 60-100 billiún in aghaidh na bliana le teacht go fóill. Moltar do na Ballstáit na minicíochtaí is gá a chur ar fáil d’earnálacha a bhíonn ag brath ar sheirbhísí gan sreang amhail craoltóireacht, sábháilteacht phoiblí, taighde, iompar, cosaint an chomhshaoil agus fuinneamh.

Sheol an Coimisiún an Fhaireachlann Eorpach 5G in 2018 chun faireachán a dhéanamh ar dhul chun cinn 5G san Eoraip, lena n-áirítear gníomhaíochtaí ullmhúcháin maidir le gníomhaíochtaí trialach, cathracha féideartha atá cumasaithe ag 5G, conairí trasteorann agus sannadh speictrim.

Tá réimse leathan feidhmeanna sláinte ag 5G, lena n-áirítear an teilileigheas a leathnú, cianfhaireachán iontaofa agus fíor-ama, agus intleacht shaorga a úsáid chun cabhrú le diagnóisí agus níos mó.

Cuireann an teilileigheas ar chumas dochtúirí agus baill foirne cliniciúla eile comhoibriú le chéile ar bhealach níos éifeachtúla chun cúram sláinte a sholáthar ó áiteanna iargúlta. D’fhéadfadh sé a bheith úsáideach go háirithe i gceantair thuaithe a bheith in ann físeáin agus íomhánna fíor-ama d’ardchaighdeán a sheoladh chuig speisialtóir lena n-athbhreithniú.

Chomh maith leis sin, nuair is gá ceann a sheachadadh comhaid sonraí an-mhór, cosúil le híomhánna leighis 3D, is féidir leis an tarchur a ghlacadh ar feadh i bhfad nó nach bhfuil a sheoladh go rathúil má tá an líonra íseal ar bandaleithead. Ciallaíonn sé seo go bhfanann an t-othar níos faide le haghaidh cóireála agus go bhfeiceann soláthraithe níos lú othar sa mhéid céanna ama. Le líonraí 5G ardluais agus iontaofa, is féidir le hothair cóireáil a fháil níos luaithe agus rochtain a bheith acu ar speisialtóirí nach bhfuil ar fáil ar shlí eile, trí rochtain agus cáilíocht an chúraim a fheabhsú.

Baineann cianfhaireachán fíor-ama iontaofa le feistí Idirlíon na Rudaí Nithiúla a úsáid chun cabhrú le soláthraithe cúraim sláinte monatóireacht a dhéanamh ar othair agus sonraí a bhailiú le haghaidh cúram níos coiscthí agus níos pearsantaithe. Méadaíonn ábhair inchaite, a úsáidtear go coitianta le haghaidh cianfhaireacháin, rannpháirtíocht othar lena sláinte féin, agus laghdaítear costais ospidéil ag an am céanna.

Mar sin féin, tá úsáid teicneolaíochta cianfhaireacháin teoranta ag cumas an líonra na sonraí a láimhseáil. Cuireann luasanna líonra mall agus naisc neamhiontaofa cosc ar dhochtúirí na sonraí fíor-ama a theastaíonn uathu chun cinntí tapa a dhéanamh a fháil. Ceadóidh teicneolaíocht 5G, lena latency íseal agus ardchumas, monatóireacht iargúlta iontaofa ar othair.

Déanfar nó éascófar go leor príomhchinntí cúraim sláinte trí úsáid a bhaint as an intleacht shaorga (IS). Mar shampla, diagnóisí féideartha a chinneadh, nó cinneadh a dhéanamh maidir leis an bplean cóireála is fearr d’othar ar leith. Ina theannta sin, is féidir leis an intleacht shaorga cabhrú chun a thuar cé na hothair is dóchúla a mbeidh deacrachtaí iar-chomhoibríocha acu, rud a fhágann gur féidir le córais cúraim sláinte idirghabhálacha luatha a chur ar fáil nuair is gá.

Éilíonn na méideanna móra sonraí atá ag teastáil le haghaidh foghlama tapa líonraí ultra-iontaofa agus ardbhandaleithid. Ina theannta sin, is minic a bhíonn ar sholáthraithe rochtain a fháil ar shonraí ó ghléasanna móibíleacha. Trí aistriú go líonraí 5G, is féidir le heagraíochtaí cúraim sláinte uirlisí intleachta saorga a úsáid chun an cúram is fearr is féidir a sholáthar — cibé áit a bhfuil siad. Trí na teicneolaíochtaí sin go léir a chumasú trí líonraí 5G, is féidir le córais cúraim sláinte cáilíocht an chúraim agus eispéireas na n-othar a fheabhsú, chomh maith le costas an chúraim a laghdú. In ionad freagairt do riocht na n-othar amháin, is féidir le líonraí 5G an cumas a thabhairt do sholáthraithe cúram níos coiscthí agus níos pearsantaithe a sholáthar.

Is féidir le tomhaltóirí a bheith ag súil le seirbhísí móibíleacha níos fearr, feidhmchláir nua atá cumasaithe ag IoT le haghaidh bainistiú fuinnimh níos fearr, sábháilteacht níos fearr agus siamsaíocht tarraingteach. Is féidir linn a bheith ag súil le hidirlíon móibíleach i bhfad níos tapúla agus níos iontaofa, áit a gcuirfear deireadh le plódú tráchta idirlín mar gheall ar acmhainneacht níos mó líonra agus nascacht gan uaim a chur i gcrích. Le bandaleithead níos leithne agus naisc iontaofa, beidh rochtain ag níos mó daoine ar an idirlíon, ar sheirbhísí digiteacha agus ar oideachas.

Le 5G beifear in ann bainistiú fuinnimh níos fearr a dhéanamh agus beidh todhchaí níos inbhuanaithe mar thoradh air. Le nithe níos nasctha atá in ann faisnéis fíor-ama a roinnt, d’fhéadfadh cathracha agus teaghlaigh dul i muinín ídiú fuinnimh cliste bunaithe ar riachtanais fíor-ama.

Leis an luas, an nascacht agus ardacmhainneacht 5G, nach bhfacthas a leithéid riamh roimhe seo, is féidir feabhas a chur ar ár sábháilteacht ar bhóithre. Le gluaisteáin nasctha atá in ann faisnéis a mhalartú i bhfíor-am, beidh tiománaithe in ann “a fheiceáil” an bóthar atá romhainn chun teagmhais agus dálaí neamhshábháilte a sheachaint. Go háirithe, is é 5G bloc tógála an iompair nasctha agus uathoibrithe, na ngluaisteán féintiomána, na dtraenacha agus na seirbhísí uathoibrithe calafoirt.

Beidh an tsiamsaíocht níos tarraingtí trí na meáin thumtha chomhtháite. Beidh táirgeadh comhoibríoch físeán agus cluichí níos éasca, níos tapúla agus níos simplí. Tacaíonn 5G le huaslódálacha níos tapúla, ionas gur féidir leat ábhar agus íoslódálacha níos tapúla a ghintear ag úsáideoirí a roinnt, ionas gur féidir leat taitneamh a bhaint as níos mó cluichí agus físeáin ardchaighdeáin. Osclaíonn 5G féidearthachtaí nua freisin.

D’fhéadfadh íomháú Quick 3D muid a chur isteach inár radhairc scannáin is fearr leat, eSports a dhéanamh níos idirghníomhaí agus lig dúinn beagnach triail a bhaint as éadaí. Ciallaíonn an t-aga lagfholaigh, mearfhreagartha atá ag na líonraí 5G go bhféadfaimis taitneamh a bhaint as taithí réidh, gan bratach i siamsaíocht réaltachta méadaithe.

Mar gheall ar na leibhéil feidhmíochta agus iontaofachta nach bhfacthas a leithéid riamh cheana a baineadh amach le seirbhísí nascachta 5G, beidh sé comhoiriúnach leis na ceanglais maidir le cásanna úsáide gairmiúla is déine atá beartaithe faoi láthair ag an iliomad earnálacha tionsclaíocha. Ó thaobh an méid sin de, beidh tionscail agus gnólachtaí ar na príomhghníomhaithe chun an nuálaíocht arna cumasú ag 5G a spreagadh, rud a chuirfidh dlús le digitiú an iliomad earnálacha ingearacha.

Le 5G, is féidir le naisc níos tapúla agus níos cobhsaí foirne a nascadh in áiteanna éagsúla ag an am céanna, níos mó deiseanna a oscailt chun cianobair a ghlacadh agus deis a thabhairt d’fhostaithe a bheith ag obair ón mbaile. Beidh sé i bhfad níos tapúla agus níos éasca comhaid sonraí throma a chomhroinnt, rud a chuirfidh feabhas ar chomhroinnt sonraí agus a éascóidh comhoibriú fadraoin.

Cuirfidh Idirlíon na Rudaí Nithiúla (IoT) ar chumas rudaí faisnéis a mhalartú i bhfíor-am. Tacóidh 5G le rialú fíor-ama feistí, rud a chiallaíonn go bhféadfadh monarchana a bpróisis uathoibrithe agus meaisíní idirnasctha a uasghrádú chun éifeachtúlacht agus sábháilteacht fostaithe a fheabhsú.

Is féidir le naisc iontaofa agus gan uaim a bheith ag oibrithe monatóireacht deacair a bhaint amach nó timpeallachtaí contúirteacha agus trealamh a oibriú go cianda. Is féidir le 5G sábháilteacht a bhfuil géarghá léi a thabhairt do ghairmeacha contúirteacha — obair thógála, mianadóireacht, seirbhísí éigeandála, agus tuilleadh.

Ar an gcaoi chéanna, mar thoradh ar fhreagairt iontaofachta fíor-ama 5G, tabharfar feidhmchlár cúraim sláinte amhail cianchomhairliúchán nó cian-mháinliacht go réaltacht oibríochtúil. Le hinfhaighteacht méideanna móra sonraí agus leis an bhféidearthacht iad a rochtain agus a chomhroinnt go tapa, tabharfar léargas do ghnólachtaí ar a n-oibríochtaí chun iad a fheabhsú agus a bharrfheabhsú. Beidh sé seo ina dhiaidh sin fás a leathnú, coigiltis a mhéadú agus taithí do chustaiméirí a fheabhsú.

Dearadh teicneolaíocht 5G le bheith níos tíosaí ar fhuinneamh ná na glúine roimhe seo. Tá sé seo a bhaint amach den chuid is mó trí íseal-chumhacht, antennas beag agus trí theicneolaíocht éifeachtach ina bhfuil cumhacht tarchurtha a ghintear ach amháin nuair is gá i ndáiríre.

Go háirithe, úsáideann 5G mód coigilte cumhachta níos córasaí, gan ach acmhainní líonra a ghníomhachtú nuair a bhíonn trácht gníomhach ann. Tacóidh 5G freisin le hídiú fuinnimh níos glaise agus níos inbhuanaithe. Tacóidh líonraí 5G le bainistiú níos fearr a dhéanamh ar acmhainní fuinnimh in-athnuaite agus ligfidh siad do theaghlaigh, do ghnólachtaí agus do chathracha léargas níos fearr a fháil ar a n-úsáid fuinnimh agus ar bhealach níos cliste chun é a bhainistiú. Is féidir le réada cumasaithe Idirlíon na Rudaí Nithiúla (IoT) monatóireacht agus rialú níos fearr a dhéanamh ar úsáid fuinnimh. In éineacht le líonraí 5G, ar féidir leo faisnéis a tharchur i bhfíor-am, is féidir úsáid fuinnimh a bheith bunaithe ar riachtanais fíor-ama i dtithe cliste agus i gcathracha cliste.

Tá an nascacht ar cheann de na príomhréimsí atá á neartú go leanúnach ag an gCoimisiún ar fud an Aontais. Tá ról lárnach ag 5G maidir le naisc níos fearr, níos tapúla agus níos iontaofa a chur ar fáil do chách ar fud an Aontais. Tá bearta á ndéanamh ag an gCoimisiún chun beocht a chur sa teicneolaíocht réabhlóideach seo san Eoraip.

In 2013, bhunaigh an Coimisiún an chomhpháirtíocht phríobháideach phoiblí 5G (5G-PPP) chun ceannaireacht agus acmhainneacht na hEorpa i margaí nua a dhaingniú. In éineacht leis an tionscal, seoladh tionscadail sa tionscnamh i réimsí amhail cathracha cliste, ríomhshláinte, iompar cliste, oideachas nó siamsaíocht agus na meáin chumarsáide.

Ina dhiaidh sin bhí Plean Gníomhaíochta 5G an Choimisiúin, a foilsíodh in 2016, inar leagadh amach an treochlár do na Ballstáit chun an bealach a réiteach do sheirbhísí agus táirgí 5G. Áirítear leis an bplean bearta rialála a chomhordú, rochtain a thabhairt d’oibreoirí ar speictream raidió le haghaidh líonraí 5G, infheistíocht i mbonneagar líonra a dhreasú agus trialacha 5G a chur chun cinn. Is féidir forbairtí margaidh agus infhaighteacht 5G a rianú trí Fhaireachlann 5G an Aontais. Tá an Eoraip ar thús cadhnaíochta i dtrialacha 5G d’earnálacha ingearacha, amhail iompar, na meáin, agus déantúsaíocht.

Tá roinnt de na réimsí ina bhfuil an Coimisiún ag comhoibriú go láidir leis an tionscal faoi 5G-PPP nasctha agus uathoibrithe san iompar, rud a cheadódh feithiclí uathrialaitheacha nó cianrialaithe ar bhóithre, ar uiscebhealaí intíre, ar iarnróid agus i gcalafoirt.

Beidh feithiclí nasctha in ann faisnéis atá criticiúil ó thaobh misin de a rochtain i bhfíor-am. Cuirfidh sé sin le sábháilteacht, le lorg carbóin níos ísle, agus le raon leathan seirbhísí digiteacha do thiománaithe agus do phaisinéirí. Ag an am céanna, tá tacaíocht agus maoiniú leanúnach á tabhairt ag an gCoimisiún do nascacht 5G ar mhórchonairí iompair ainmnithe, nó do chonairí nasctha trasteorann chun láithreáin tástála ar mhórscála a fhorbairt.

Aithníonn an Coimisiún gur féidir le 5G cathracha ina n-iomláine a athrú ó bhonn, rud a chruthaíonn cathracha cliste. Is cathracha cliste iad cathracha a bhfuil ardnascacht ag a líonraí, mar shampla iompar, fóntais agus tintreach, rud a fhágann gur fusa iad a bhainistiú, i bhfad níos inbhuanaithe, níos éifeachtúla agus níos sábháilte. Tá cathracha cliste comhchiallach le líonraí a ghineann agus a chuireann faisnéis fíor-ama ar fáil maidir le trácht, ídiú fuinnimh agus riachtanais ionas gur fearr is féidir le riaracháin phoiblí seirbhísí uirbeacha a bhainistiú agus freastal níos fearr ar chomaitéirí. San Aontas Eorpach, tá cathracha trialach 5G ann atá ag dul chun cinn go leanúnach chun éiceachórais 5G a chruthú ar féidir leo tacú le teicneolaíocht agus seirbhísí cliste cathrach.

Bainfidh líonraí 5G úsáid as aeróga i bhfad níos lú i gcomparáid le córais reatha. Ag an am céanna, bainfidh na antennas nua clúdach i bhfad níos fearr agus luasanna nasctha níos airde amach. Ní bheidh siad chomh feiceálach céanna agus is lú astaíochtaí leictreamaighnéadacha a bheidh iontu. Go deimhin, d’fhéadfaí iad a chur i gcomparáid le suiteálacha Wi-Fi.

Ós rud é go bhfuil ualach trom agus ilroinnte ag baint leis na rialacha atá ann cheana maidir le mionchealla, ghlac an tAontas rialacha aonfhoirmeacha i mí an Mheithimh 2020 chun nósanna imeachta troma a sheachaint i gcás aeróga a bhfuil toirt íseal, meáchan íseal, tionchar amhairc agus astaíochtaí ísle acu. Áirithítear leis an rialachán seo freisin ardleibhéil chosanta i gcoinne réimsí leictreamaighnéadacha, i gcomhréir leis an Moladh ón gComhairle agus comhtháthú rianúil sa timpeallacht máguaird.

Leagtar síos na rialacha nua leis an Rialachán Cur Chun Feidhme ón gCoimisiún i gcomhréir le rialacha teileachumarsáide an Aontais a leagtar síos sa Chód um Chumarsáid Leictreonach Eorpach, a glacadh in 2018 agus a trasuíodh i ndlí náisiúnta na mBallstát faoi dheireadh 2020.

Tá imní ar roinnt daoine go gciallaíonn níos mó aeróga nochtadh níos mó EMF. Tá an Coimisiún Eorpach an-dáiríre faoi chosaint na sláinte poiblí agus cinntíonn sé go bhfuil aon astaíochtaí faoi réir bearta réamhchúraim arda. Bainfidh líonraí 5G úsáid as cealla beaga a bhfuil leibhéil chumhachta níos ísle acu agus dá bhrí sin leibhéil nochta EMF níos ísle ná na cealla móra atá ann cheana i líonraí 4G.

Léiríodh i staidéar a rinne an Coimisiún le déanaí, i gceantair uirbeacha ina n-úsáidfear 5G agus ina bhfuil aeróga 4G fós in úsáid, go dtiocfaidh méadú beag ar na leibhéil nochta fhoriomlána, ach go mbeidh sé sin fós ina bhealach fada faoi bhun teorainneacha sábháilte, atá 50 uair níos ísle ná na leibhéil ag ar féidir éifeachtaí sláinte a bheith ann. De réir mar a théann na antennas 4G as úsáid, beidh leibhéil nochta ag dul síos.

Thairis sin, táthar ag súil go n-úsáidfear 4G agus aeróga giniúna níos sine, a oibríonn le cumhachtaí astaíochtaí níos airde, níos lú agus níos lú sna réimsí sin. Déanfaidh na líonraí nua, cille beaga foinsí réimsí leictreamaighnéadacha a fhorbairt agus a dháileadh níos cothroime ag leibhéil chumhachta níos ísle.

Glacann an tAontas Eorpach cur chuige réamhchúraim trí uasteorainneacha nochta a mholadh a bhfuil lamháil sábháilteachta leathan acu. Ciallaíonn sé sin go socraítear teorainneacha nochta an Aontais don phobal i gcoitinne ag 50 uair níos ísle ná na leibhéil astaíochtaí ag a bhféadfaí tús a chur le héifeachtaí ar an tsláinte, de réir mheastacháin na hEagraíochta Domhanda Sláinte (EDS).

Leagtar amach sa Mholadh ón gComhairle teorainneacha dochta le haghaidh réimsí leictreamaighnéadacha i gcomhréir leis na treoirlínte a leag an Coimisiún Idirnáisiúnta 1998 um Chosaint Radaíochta Neamh-Ionúcháin, nó ICNIRP. Rinneadh na treoirlínte sin a oiriúnú in 2020 chun na hiarratais nua 5G a chur san áireamh agus déanfar iad a mheasúnú dá réir sin.

Ní mór nochtadh EMF ó líonraí 5G, lena n-áirítear trí úsáid a bhaint as bandaí minicíochta nua, fanacht faoi bhun na dteorainneacha molta, díreach cosúil le líonraí 2G, 3G agus 4G. Eisíodh treoirlínte nua ón gCoimisiún Idirnáisiúnta um Chosaint ar Radaíocht Neamh-Ionizing (ICNIRP) i mí an Mhárta 2020.

Tá treoirlínte ICNIRP 1998 cosanta le haghaidh feidhmeanna reatha EMFanna radaimhinicíochta, agus cuimsíonn a dtreoirlínte nua nochtadh EMF do mhinicíochtaí os cionn 6 GHz, áit a n-oibreoidh teicneolaíochtaí 5G sa todhchaí. Is é an toradh a bheidh air sin go laghdófar uasmhéid na neamhchosanta logánta.

Rinne Gníomhaireacht Idirnáisiúnta um Thaighde ar Ailse (IARC) de chuid na hEagraíochta Domhanda Sláinte na teorainneacha maidir le nochtadh do EMFanna atá molta faoi láthair ar an leibhéal idirnáisiúnta agus ar leibhéal an Aontais a aicmiú ar an tríú leibhéal ar scála cúig leibhéal riosca, rud a chuireann sa ghrúpa iad ag a bhfuil eilimintí ‘a d’fhéadfadh a bheith carcanaigineach’ eile, amhail glasraí picilte. Ciallaíonn sé sin go bhfuil riosca níos lú ag baint le EMFanna raidió ná feoil dhearg a ithe, sealanna oíche oibre nó caife te a ól, atá ag an dara leibhéal agus a mheastar a bheith ‘ar dócha go bhfuil siad carcanaigineach’.

Meastar nach bhfuil riosca níos lú fós ag baint le EMFanna raidió ná aerthruailliú, deannach adhmaid nó deochanna alcólacha, atá, ar an gcéad leibhéal, faoi réir na catagóire ‘carcanaigineach’. Tá tuilleadh eolais faoi aicmithe ar fáil ar shuíomh gréasáin na Gníomhaireachta Idirnáisiúnta um Thaighde Ailse.

D’fhógair ICNIRP, cé go n-áirítear i dtreoirlínte 1998 feidhmeanna tráchtála reatha EMFanna minicíochta raidió, go bhfuil roinnt oiriúnuithe déanta ina dtreoirlínte nua maidir le húsáid teicneolaíochtaí nua, go háirithe maidir le minicíochtaí EMF os cionn 6 GHz. Oibreoidh teicneolaíochtaí 5G sa todhchaí ar na minicíochtaí seo, a bhfuil mar thoradh orthu an t-uasmhéid nochta logánta is féidir le duine a fháil a laghdú.

Thug ICNIRP le fios gur úsáideadh an litríocht eolaíoch uile de dhea-cháilíocht eolaíoch chun na treoirlínte a shocrú, lena n-áirítear mór-athbhreithnithe a rinne an Eagraíocht Dhomhanda Sláinte (2014), Údarás na Sualainne um Shábháilteacht Radaíochta (2015, 2016, 2018), an Coiste Eolaíoch um Rioscaí Sláinte atá ag Teacht Chun Cinn agus ar Rioscaí Sláinte Nua-Aitheanta (2015), chomh maith le staidéir aonair a sainaithníodh tar éis na n-athbhreithnithe sin, agus go raibh taighde ar áireamh sa litríocht ina ndearnadh cuardach ar éifeachtaí neamhchosaintí gearra agus fadtéarmacha araon ar réimsí leictreamaighnéadacha radaimhinicíochta (RF EMF), ar thorthaí sláinte láithreacha (e.g. pian) agus moillithe (e.g. ailse) araon. Áiríodh leis sin meastóireacht ar hipiríogaireacht fhéintuairiscithe maidir le nochtadh RF EMF.

Féach Q &A ICNIRP.

Breithneoidh an Coimisiún Eorpach torthaí threoirlínte nua ICNIRP agus déanfaidh sé athscrúdú ar an staid i ndáil le Moladh 1999 ón gComhairle.

Chinn roinnt Ballstát gur cheart na teorainneacha a bheith ar leibhéal níos ísle ná na huasteorainneacha nochta a leagtar amach i dtreoirlínte ICNIRP nó sa Mholadh ón gComhairle. Is inniúlacht de chuid na mBallstát é an beartas cosanta sláinte, agus tá saoirse acu ceanglais níos déine a ghlacadh. Tá muinín ag an gCoimisiún i gcónaí go bhfuil na teorainneacha atá molta faoi láthair leordhóthanach chun an tsláinte phoiblí a chosaint.

Léirítear san athbhreithniú go raibh na Ballstáit an-bhuíoch don phróiseas a tionscnaíodh leis an Moladh ón gCoimisiún an 26 Márta 2019 maidir le cibearshlándáil líonraí 5G. Léirítear ann freisin go bhfuil fonn ar na Ballstáit leanúint den obair chomhordaithe ar an ábhar sin ar leibhéal an Aontais.

Meastar gur ionstraim úsáideach é an Bosca Uirlisí de bhearta maolaitheacha lena soláthraítear treoir chuimsitheach bunaithe ar rioscaí agus modheolaíocht oibiachtúil. Léirítear san athbhreithniú freisin go bhfuil dul chun cinn breise déanta ag formhór na mBallstát maidir le bearta an Bhosca Uirlisí a chur chun feidhme ar an leibhéal náisiúnta ó foilsíodh an tuarascáil ar dhul chun cinn i mí Iúil 2020.

Cé go bhfuil próisis náisiúnta fós ar siúl, tá formhór na mBallstát ar an mbóthar ceart chun iad a chur i gcrích sna míonna amach romhainn. Mar sin féin, tá roinnt difríochtaí idir bearta aonair, ós rud é go bhfuil dul chun cinn níos mó déanta ag roinnt Ballstát i réimsí áirithe ná i réimsí eile.

Ar an iomlán, deimhníodh san athbhreithniú sin, maidir le réimsí inar gá níos mó iarrachtaí agus aird ar leith a thabhairt, go bhfuil measúnú agus conclúidí na tuarascála ar dhul chun cinn fós bailí go hiomlán. Leagtar béim san athbhreithniú freisin ar na gníomhaíochtaí a rinne an Coimisiún agus ENISA chun tacú le cur chun feidhme an Bhosca Uirlisí i réimsí an chaighdeánaithe agus an deimhniúcháin, cistiú ón Aontas le haghaidh soláthar céimneach slán 5G, gníomhaíochtaí chun acmhainneachtaí an Aontais a chur chun cinn i réimse na teicneolaíochta líonra, agus éiceachóras 5G éagsúil agus inbhuanaithe a chothú san Aontas.

Sonraítear i gconclúidí an athbhreithnithe sin an bealach chun cinn agus moltar sraith gníomhaíochtaí, arna n-aicmiú de réir príomhchuspóirí, do thodhchaí na hoibre comhordaithe ar leibhéal an Aontais.

Ó foilsíodh an tuarascáil ar dhul chun cinn i mí Iúil 2020, tá tuilleadh dul chun cinn déanta ag formhór na mBallstát maidir le bearta éagsúla an Bhosca Uirlisí a chur chun feidhme ar an leibhéal náisiúnta. Léirigh tromlach an-mhór pleananna agus amlínte soiléire maidir le feidhmiú céimneach phríomhbhearta an Bhosca Uirlisí.

Ar an iomlán, mheas beagnach gach Ballstát go gcuirfeadh siad an próiseas leanúnach cur chun feidhme i gcrích faoi lár 2021. Mar sin féin, mar a léiríodh sa tuarascáil ar Dhul Chun Cinn i mí Iúil 2020, ní mór aird ar leith a thabhairt ar roinnt réimsí agus tá roinnt Ballstát fós ann nár cuireadh in iúl go fóill aon phleananna soiléire maidir le bearta áirithe.

Neartaíodh cumhachtaí rialála na n-údarás náisiúnta i bhformhór mór na mBallstát, le bheith in ann ceanglais slándála a fhorchur ar oibreoirí líonraí móibíleacha agus le bheith in ann srianta a fhorchur nó soláthar, imscaradh agus oibriú trealaimh líonra 5G a thoirmeasc, agus neartaíodh nó déanfar na ceanglais d’oibreoirí líonraí móibíleacha a neartú i bhformhór na mBallstát trí ghníomhaíochtaí nithiúla.

Tá bearta tugtha isteach ag na Ballstáit a bhfuil sé mar aidhm leo srianta a chur i bhfeidhm atá bunaithe ar phróifíl riosca na soláthróirí, bearta a glacadh, a moladh nó a bhí beartaithe i mbeagnach gach Ballstát. Táthar ag súil, dá bhrí sin, go dtiocfaidh laghdú ar an spleáchas ar sholáthróirí ardriosca sna blianta amach romhainn de réir mar a théann leathadh amach líonra 5G chun cinn, cé go mbeidh éagsúlachtaí ann idir tíortha aonair.

Tá bearta maidir le héagsúlú tugtha isteach ag roinnt Ballstát. Leis na bearta sin, iarrtar ar oibreoirí líonraí móibíleacha (MNOnna) a straitéisí foinsithe agus éagsúlaithe a chur faoi bhráid na n-údarás náisiúnta agus a áirithiú go ndéanfaidh siad bearta chun athléimneacht a mhéadú.

Níor ghlac Ballstáit eile bearta sonracha go fóill mar gheall ar roinnt dúshlán, a sainaithníodh cheana sa tuarascáil ar dhul chun cinn i mí Iúil 2020.

Ar deireadh, tá sásraí um scagadh infheistíochta dírí coigríche (IDC) i bhfeidhm i 15 Bhallstát, agus tá an próiseas ar siúl i roinnt Ballstát eile.

Sa Teachtaireacht ón gCoimisiún an 29 Eanáir 2020 maidir le ‘imscaradh slán 5G san Aontas Eorpach — Bosca uirlisí an Aontais a chur chun feidhme’ leagtar amach roinnt gníomhaíochtaí don Choimisiún agus do ENISA chun tacú le cur chun feidhme an Bhosca Uirlisí.

Baineann na gníomhaíochtaí sin le caighdeánú agus deimhniú, maoiniú ón Aontas le haghaidh rolladh amach slán 5G, gníomhaíochtaí chun acmhainneachtaí an Aontais a chur chun cinn i réimse na teicneolaíochta líonra, agus éiceachóras 5G éagsúil agus inbhuanaithe a chothú san Aontas. Ar na príomhfhorbairtí sna réimsí sin tá caighdeánú agus deimhniú, maoiniú ón Aontas le haghaidh imlonnú slán 5G, infheistíochtaí i gcumais an Aontais i réimse na dteicneolaíochtaí gréasáin, éascú an taighde agus na nuálaíochta, agus gníomhaíochtaí idirnáisiúnta.

I réimse an chaighdeánaithe agus an deimhniúcháin, bunaíodh foghrúpa maidir le caighdeánú 5G faoi Shruth Oibre 5G na gCóras Faisnéise Gréasáin (NIS). Is é is aidhm don fhoghrúpa seo comhordú idir na Ballstáit a éascú i réimsí an chaighdeánaithe 5G, dúbailt ar chur chuige náisiúnta a sheachaint, agus táirgí agus próisis níos sláine a chur chun cinn.

Chuir an foghrúpa sin fóram ar fáil freisin chun plé a dhéanamh ar ghníomhaíochtaí a bhaineann le scéimeanna deimhniúcháin a fhorbairt le haghaidh líonraí 5G, as a n-eascraíonn Sruth Oibre Cibearshlándála 5G ina gcuirtear in iúl go dtacaíonn sé le scéim iarrthach de chuid an Aontais a ullmhú sa réimse sin. Ina theannta sin, tá tuarascáil á tabhairt chun críche ag ENISA faoi láthair ina bhfuil moltaí maidir le bearta slándála a chur chun feidhme sna caighdeáin 5G atá ann cheana.

Chun cur in úsáid slán 5G a mhaoiniú, tá an Coimisiún ag obair chun forálacha iomchuí cibearshlándála a thabhairt isteach i gcláir chistiúcháin ábhartha an Aontais, lena n-áirítear ar leibhéal na gclár oibre agus na nglaonna. Áirítear ar na cláir chistiúcháin sin Fís Eorpach, an Clár don Eoraip Dhigiteach, an tSaoráid um Chónascadh na hEorpa 2, cistí struchtúracha agus infheistíochta na hEorpa, agus tuilleadh.

Maidir le hinfheistíochtaí in acmhainneachtaí an Aontais i réimse na dteicneolaíochtaí líonra agus éiceachóras 5G atá éagsúil agus inbhuanaithe a chur chun cinn, mhol an Coimisiún Comhghnóthas um Líonraí agus Seirbhísí Cliste (SNS) faoin gclár Fís Eorpach, atá dírithe ar imlonnú 5G agus ar ghníomhaíochtaí taighde agus nuálaíochta (T&I) in 6G.

Is é cuspóir Chomhghnóthas SNS cur ar chumas an Aontais teicneolaíochtaí líonra den chéad ghlúin eile a fhorbairt agus réitigh Eorpacha atá iomaíoch a chur ar an margadh, na roghanna malartacha atá ar fáil ar fud an domhain a shaibhriú agus na foinsí soláthair a éagsúlú, i gcomhréir le straitéis thionsclaíoch an Aontais agus le Bosca Uirlisí 5G.

Chun taighde agus nuálaíocht a éascú, tá T & N á éascú ag an gCoimisiún i réimse na líonraí bogearraí-bhunaithe, lena n-áirítear líonraí rochtana raidió oscailte (RAN Oscailte). Roghnaíodh naoi ngníomhaíocht nuálaíochta sa réimse seo faoi ghlao a rinneadh le déanaí faoi Fhís 2020 agus táthar ag súil go gcuirfear tús leo i mí Eanáir 2021.

I réimse an RAN Oscailte, sheol an Coimisiún staidéar neamhspleách le déanaí chun treochtaí, rioscaí agus deiseanna sa mhargadh a shainaithint.

Chuir na Ballstáit, an Coimisiún agus ionadaithe ENISA an Bosca Uirlisí i láthair in go leor imeachtaí idirnáisiúnta. Tá seirbhísí an Choimisiúin, in éineacht leis an tSeirbhís Eorpach Gníomhaíochta Seachtraí, ag déanamh faireachán gníomhach freisin ar fhorbairtí ábhartha i dtríú tíortha, lena n-áirítear trí líonra Toscaireachtaí an Aontais. Tá an Bosca Uirlisí ina ghné thábhachtach d’idirphlé straitéiseach agus de chomhpháirtíochtaí straitéiseacha an Aontais le tríú tíortha.

Bhí roinnt cruinnithe den fhoghrúpa maidir le caighdeánú 5G dírithe ar phlé a dhéanamh ar an mbealach iomchuí chun oibriú ar dheimhniú 5G.

An 27 Samhain 2020, chuir na Ballstáit in iúl go dtacaíonn siad le scéim deimhniúcháin iarrthach a ullmhú a bhaineann le comhpháirteanna 5G agus próisis soláthróirí. Tá iarraidh á hullmhú ag an gCoimisiún anois go dtosóidh ENISA ar scéim deimhniúcháin iarrthach a fhorbairt sa réimse seo, faoin nGníomh um Chibearshlándáil. Beidh baint ag an nGrúpa Eorpach um Dheimhniú i ndáil le Cibearshlándáil (ECCG) agus ag Grúpa na nGeallsealbhóirí um Dheimhniú Cibearshlándála (SCCG) freisin le hullmhú na scéime iarrthaí.

D’iarr an Coimisiún ar na Ballstáit cur chun feidhme phríomhbhearta an Bhosca Uirlisí a thabhairt chun críche faoin dara ráithe de 2021 agus a áirithiú go ndearnadh na rioscaí sainaitheanta a mhaolú go leordhóthanach agus ar bhealach comhordaithe. Go háirithe, ba cheart é sin a dhéanamh d’fhonn an nochtadh do sholáthróirí ardriosca a íoslaghdú agus d’fhonn spleáchas ar na soláthróirí sin a sheachaint.

Chun leanúint de phróiseas comhordúcháin an Aontais maidir leis an gcibearshlándáil 5G agus é a dhoimhniú, sonraítear i Straitéis Chibearshlándála an Aontais an bealach chun cinn agus sainaithnítear 3 phríomhchuspóir, eadhon:

1. cóineasú breise a áirithiú maidir le cineálacha cur chuige maolaithe riosca ar fud an AE;
2. tacú le malartú leanúnach eolais agus fothú acmhainneachta;
3. athléimneacht an tslabhra soláthair agus cuspóirí straitéiseacha slándála eile de chuid an Aontais a chur chun cinn.

Sainaithníodh sraith gníomhaíochtaí don ghearrthéarma agus don mheántéarma chun na cuspóirí sin a bhaint amach. Áirítear orthu leanúint de mhalartú faisnéise agus dea-chleachtas maidir le bearta sonracha straitéiseacha agus teicniúla agus dlús a chur leis an malartú sin, agus maidir le measúnuithe riosca náisiúnta nuashonraithe laistigh den Sruth Oibre Slándála Gréasáin agus Faisnéise, faireachán a dhéanamh ar na héabhlóidí i dteicneolaíocht 5G, a hailtireacht, na bagairtí a bhaineann léi, agus gníomhaíochtaí forbartha eolais a eagrú maidir le hábhair éagsúla agus leas a bhaint as deiseanna cistiúcháin an Aontais chun tacú le cur chun feidhme an Bhosca Uirlisí. Tá sé beartaithe ag an gCoimisiún freisin:

• plean gníomhaíochta nithiúil a shainiú chun ionadaíocht an Aontais a fheabhsú i gcomhlachtaí a shocraíonn caighdeáin agus chun an tslándáil agus an idir-inoibritheacht a chur chun cinn;
• scéim deimhniúcháin iarrthach a ullmhú le haghaidh príomh-chomhpháirteanna 5G agus próisis soláthraithe;
• anailís agus tacaíocht a thabhairt d’athléimneacht an tslabhra soláthair, go háirithe trí anailís a dhéanamh ar éiceachóras 5G agus trí phríomhshócmhainní a shainaithint;
• infheistíocht a dhéanamh i T & N agus in acmhainneachtaí, lena n-áiritheofar leathadh amach slán líonraí 5G trí cheanglais slándála iomchuí i gcláir chistiúcháin an Aontais.

Ar deireadh, freagróidh an Coimisiún d’iarrataí ó thríú tíortha ar mhaith leo cur chuige an Bhosca Uirlisí arna fhorbairt ag an Aontas a thuiscint agus, b’fhéidir, a úsáid.