5G: Otázky a odpovědi

Pátá generace telekomunikačních systémů bude v příštím desetiletí zásadním stavebním kamenem naší digitální ekonomiky a společnosti. Mobilní provoz se každé dva roky zdvojnásobuje a objevují se nové aplikace. 5G bude poskytovat kapacity a výkon pro splnění těchto potřeb v oblasti konektivity. Tyto sítě budou moci podporovat miliony souběžných připojení v přeplněných místech a provádět přenosy vysoce kvalitních videozáznamů a vzdálených operací v reálném čase.

5G je víc než smartphony. Může propojit naše průmyslová odvětví, od automatizovaných automobilů až po bezdrátové roboty, a nabídnout tak příležitosti pro udržitelný růst a pracovní místa v celé Evropě. Největší dopad 5G se očekává v klíčových odvětvích, jako je doprava, zdravotnictví a zpracovatelský průmysl, s přínosem přesahujícím 500 miliard EUR ročně pro poskytovatele služeb využívajících technologii 5G.

Z technického hlediska jsou sítě 5G charakterizovány:

• nízká latence: téměř v reálném čase odezva sítě;
• širší šířka pásma: pro ultrarychlé sdílení dat;
• zaručená kvalita: mít část sítě vyhrazenou pro konkrétní použití.

Díky těmto funkcím je 5G klíčovým základem pro testování a spouštění nejnovějších technologií, a to internetu věcí (IoT), umělé inteligence (AI), virtuální a rozšířené reality (VR a AR).

Edge computing je klíčovým konceptem pro splnění těchto požadavků. Jedná se o zpracování dat v blízkosti nebo přímo na zařízení uživatele, místo toho, aby bylo odesláno přes síť do centra pro zpracování dat a poté je načteno a odesláno zpět do zařízení uživatele. Taková interakce v reálném čase umožní aplikace, jako je sledování zdraví a pacientů, dálkové ovládání výrobních strojů, inteligentní sítě pro řízení obnovitelných zdrojů energie, autonomní vozidla, přesná detekce poruch a rychlý zásah a další.

Zavádění sítí 5G úzce závisí na přístupu k rádiovému spektru nebo kmitočtům, které jsou základem bezdrátové komunikace, a to telekomunikace.

Zpočátku bude 5G používat podobné frekvence jako 4G pro přenos dat. V budoucnu budou sítě 5G využívat také kmitočty umístěné výše na rádiovém spektru a provozované na kratších vlnových délkách. To umožní sítím 5G sloužit současně ještě více uživatelů a zařízení a poskytovat data extrémně rychle.

Vzdálenost, kterou tyto vlny mohou dosáhnout, je mnohem kratší, takže namísto mobilních věží, které pokrývají velké plochy, budou sítě 5G používat méně výkonné a menší antény, které pokrývají menší oblasti. Vzhledem k tomu, že počet připojených zařízení a jejich aplikací roste, je důležité definovat využívání kmitočtů různými technologiemi (tj. televizním a rozhlasovým vysíláním, aplikacemi veřejné bezpečnosti, sluchadly, zdravotnickým zařízením, telekomunikacemi atd.).

Přidělování spektra pro konkrétní použití brání tomu, aby se různé technologie vzájemně zasahovaly. Je rovněž důležité harmonizovat tato pravidla spektra ve všech zemích. Zavedení stejných pravidel napříč členskými státy zajišťuje, že technologie jsou interoperabilní přes hranice.

Pro zavedení 5G Komise harmonizovala používání tří průkopnických kmitočtových pásem (nebo frekvenčních pásem) v celé EU:

1. Pásmo 700 MHz přidělené mobilním operátorům pro bezdrátové širokopásmové použití. Umožní široké územní pokrytí, včetně venkovských oblastí.
2. Pásmo 3,6 GHz na podporu vyšší kapacity pro sdílení dat a mírného dosahu.
3. Pásmo 26 GHz pro velmi vysokou kapacitu sdílení dat v hustých oblastech, jako jsou města.

Členské státy by měly provozovatelům povolit, aby do konce roku 2020 používali tato tři pásma pro 5G. Tím se zajistí, že operátoři budou mít přístup k dostatečnému spektru pro poskytování inovativních služeb 5G.

Komise a členské státy si nadále vyměňují osvědčené postupy a diskutují o společných prvcích těchto vnitrostátních udělování rádiového spektra. Středisko EU pro sledování 5G průběžně informuje o pokroku a veškerém významném vývoji na trhu.

Evropští operátoři jsou na stejné cestě s Čínou a Spojenými státy, s komerčními starty 5G v letošním roce. S více než 1 miliardou eur investovanou do evropských zkoušek je nyní Evropa světovým lídrem v této oblasti a rozvíjí jedinečné obchodní příležitosti.

Investice do komerčního zavádění ve výši 60–100 miliard EUR ročně teprve přijdou. Členské státy se vyzývají, aby zpřístupnily nezbytné frekvence pro odvětví využívající bezdrátové služby, jako je vysílání, veřejná bezpečnost, výzkum, doprava, ochrana životního prostředí a energetika.

V roce 2018 zahájila Komise Evropské středisko pro sledování 5G, jehož cílem je sledovat pokrok sítí 5G v Evropě, včetně přípravných akcí týkajících se zkušebních činností, potenciálních měst s podporou sítí 5G, přeshraničních koridorů a přidělování spektra.

K dispozici je široká škála zdravotních aplikací 5G, které zahrnují rozšíření telemedicíny, spolehlivé dálkové monitorování v reálném čase a využití umělé inteligence k diagnostice a další.

Telemedicína umožňuje lékařům a dalším členům klinického personálu efektivněji spolupracovat na poskytování zdravotní péče ze vzdálených míst. Ve venkovských oblastech by mohlo být obzvláště užitečné, aby bylo možné zasílat v reálném čase kvalitní videa a obrázky specialistovi k přezkoumání.

Také, když člověk potřebuje dodávat velmi velké datové soubory, jako je 3D lékařské snímky, přenos může trvat dlouhou dobu nebo neúspěšně odešle, pokud je síť nízká šířka pásma. To znamená, že pacient čeká déle na léčbu a poskytovatelé vidí méně pacientů ve stejném čase. Díky vysokorychlostním a spolehlivým sítím 5G mohou být pacienti léčeni dříve a mají přístup k odborníkům, kteří jinak nejsou k dispozici, zlepšením přístupu a kvality péče.

Spolehlivé dálkové monitorování v reálném čase zahrnuje používání zařízení Internetu věcí, které pomáhají poskytovatelům zdravotní péče monitorovat pacienty a shromažďovat data pro preventivní a personalizovanější péči. Nositelné předměty, které se běžně používají pro vzdálené monitorování, zvyšují zapojení pacientů s vlastním zdravím a zároveň snižují náklady na nemocnice.

Využití technologie vzdáleného monitorování je však omezeno schopností sítě zpracovávat data. Pomalé síťové rychlosti a nespolehlivé připojení brání lékařům získat data v reálném čase, která potřebují k rychlému rozhodování. Technologie 5G s nízkou latencí a vysokou kapacitou umožní spolehlivé dálkové monitorování pacientů.

Mnoho klíčových rozhodnutí v oblasti zdravotní péče bude učiněno nebo usnadněno pomocí umělé inteligence (AI). Například určit potenciální diagnózy nebo rozhodnout o nejlepším léčebném plánu pro konkrétního pacienta. Umělá inteligence navíc může pomoci předvídat, u kterých pacientů je větší pravděpodobnost pooperačních komplikací, což umožní systémům zdravotní péče, aby v případě potřeby poskytovaly včasné zásahy.

Velké množství dat potřebných pro rychlé učení vyžaduje velmi spolehlivé sítě s vysokou šířkou pásma. Kromě toho poskytovatelé často potřebují přístup k datům z mobilních zařízení. Přesunem do sítí 5G mohou zdravotnické organizace používat nástroje umělé inteligence, aby poskytovaly co nejlepší možnou péči – ať už jsou kdekoli. Umožněním všech těchto technologií prostřednictvím sítí 5G mohou systémy zdravotní péče zlepšit kvalitu péče a zkušenosti pacientů a snížit náklady na péči. Namísto toho, aby reagovaly pouze na stav pacientů, mohou sítě 5G poskytovatelům poskytnout více preventivní a personalizované péče.

Spotřebitelé mohou očekávat lepší mobilní služby, nové aplikace podporující IoT pro lepší řízení energie, lepší bezpečnost a aktivní zábavu. Můžeme očekávat mnohem rychlejší a spolehlivější mobilní internet, kde větší kapacita sítě eliminuje přetížení internetového provozu a zajistí bezproblémové připojení. S širší šířkou pásma a spolehlivým připojením bude mít více lidí přístup k internetu, digitálním službám a vzdělávání.

5G umožní lepší hospodaření s energií a povede k udržitelnější budoucnosti. S více propojenými objekty, které jsou schopny sdílet informace v reálném čase, by se města a rodiny mohly obrátit na inteligentní spotřebu energie založenou na potřebách v reálném čase.

Bezprecedentní rychlost, konektivita a vysoká kapacita 5G mohou zvýšit naši bezpečnost silničního provozu. S propojenými vozy, které si budou moci vyměňovat informace v reálném čase, budou moci řidiči „vidět“ silnici před námi, aby se vyhnuli nehodám a nebezpečným podmínkám. Zejména 5G je stavebním kamenem propojené a automatizované dopravy, samořídících automobilů, vlaků a automatizovaných přístavních služeb.

Zábava se stane poutavější prostřednictvím pohlcujících a integrovaných médií. Spolupráce video a herní produkce bude jednodušší, rychlejší a jednodušší. 5G podporuje rychlejší nahrávání, takže můžete sdílet více uživatelsky generovaného, vysoce kvalitního obsahu a rychlejšího stahování, takže si můžete vychutnat více vysoce kvalitních her a videí. 5G také otevírá nové možnosti.

Rychlé 3D zobrazování nás může dostat do našich oblíbených filmových scén, učinit eSporty interaktivnějšími a nechat nás prakticky vyzkoušet oblečení. Nízká latence, rychlá odezva sítí 5G znamená, že si můžeme vychutnat hladký zážitek bez zpoždění v zábavě rozšířené reality.

Díky bezprecedentní úrovni výkonu a spolehlivosti služeb 5G konektivity bude kompatibilní s nejnáročnějšími požadavky na profesionální použití, které v současné době uvažuje více průmyslových odvětví. Z tohoto hlediska budou průmyslová odvětví a podniky klíčovými aktéry v podpoře inovací, které umožňují 5G, což zase urychlí digitalizaci více vertikálních odvětví.

S 5G, rychlejší a stabilnější připojení mohou spojit týmy na více místech najednou, což otevírá více příležitostí k přijetí práce na dálku a dává zaměstnancům příležitost pracovat z domova. Sdílení těžkých datových souborů bude mnohem rychlejší a jednodušší, zlepší se sdílení dat a usnadní se spolupráce na dálku.

Internet věcí (IoT) umožní objektům výměnu informací v reálném čase. 5G bude podporovat řízení zařízení v reálném čase, což znamená, že továrny by mohly modernizovat své automatizované procesy a vzájemně propojené stroje s cílem zlepšit efektivitu a bezpečnost zaměstnanců.

Spolehlivé a bezproblémové připojení mohou pracovníci monitorovat obtížně dosažitelné nebo nebezpečné prostředí a vzdáleně obsluhovat zařízení. 5G může přinést tolik potřebnou bezpečnost pro nebezpečné profese – stavební práce, těžba, záchranné služby a další.

Stejně tak vysoká spolehlivost 5G v reálném čase přinese aplikaci zdravotní péče, jako je vzdálená konzultace nebo telechirurgie, do provozní reality. Dostupnost velkého množství dat a možnost rychlého přístupu k nim a jejich sdílení poskytnou podnikům přehled o jejich operacích, aby je zlepšily a optimalizovaly. To zase rozšíří růst, zvýší úspory a zlepší zákaznickou zkušenost.

Technologie 5G byla navržena tak, aby byla energeticky účinnější než předchozí generace. Toho je dosaženo především pomocí nízkoenergetických, malých antén a efektivní technologií, kde je přenosový výkon generován pouze tehdy, když je skutečně potřeba.

Zejména 5G využívá režim úspory energie systematičtěji a aktivuje síťové zdroje pouze v případě aktivního provozu. 5G bude rovněž podporovat ekologičtější a udržitelnější spotřebu energie. Sítě 5G podpoří lepší řízení obnovitelných zdrojů energie a umožní rodinám, podnikům a městům lépe porozumět jejich spotřebě energie a chytřeji ji řídit. Objekty podporující internet věcí (IoT) umožňují lepší monitorování a kontrolu spotřeby energie. V kombinaci se sítěmi 5G, které mohou přenášet informace v reálném čase, může být spotřeba energie založena na potřebách v reálném čase v inteligentních domácnostech a inteligentních městech.

Konektivita je jednou z klíčových oblastí, kterou Komise neustále posiluje v celé EU. Sítě 5G hrají klíčovou úlohu při zajišťování lepších, rychlejších a spolehlivějších spojení dostupných všem v celé EU. Komise podnikla kroky k uvedení této revoluční technologie do života v Evropě.

V roce 2013 Komise zřídila partnerství veřejného a soukromého sektoru 5G (5G-PPP), aby zajistila vedoucí postavení a potenciál Evropy na nových trzích. Iniciativa společně s průmyslem zahájila projekty v oblastech, jako jsou inteligentní města, elektronické zdravotnictví, inteligentní doprava, vzdělávání nebo zábava a média.

Následoval akční plán Komise pro 5G zveřejněný v roce 2016, který stanovil plán pro členské státy, aby vytvořily podmínky pro služby a produkty 5G. Plán zahrnuje koordinaci regulačních opatření, poskytování přístupu operátorům k rádiovému spektru pro sítě 5G, pobídky k investicím do síťové infrastruktury a podporu testování sítí 5G. Vývoj trhu a dostupnost sítí 5G lze sledovat prostřednictvím střediska EU pro sledování 5G. Evropa vede v 5G testech pro vertikální sektory, jako je doprava, média a výroba.

Některé oblasti, v nichž Komise úzce spolupracuje s průmyslem v rámci partnerství 5G-PPP, jsou propojeny a automatizovaná mobilita v dopravě, což by umožnilo autonomní nebo dálkově ovládaná vozidla na silnicích, vnitrozemských vodních cestách, železnicích a v přístavech.

Propojená vozidla budou mít přístup ke kritickým informacím v reálném čase. To přispěje k bezpečnosti, snížení uhlíkové stopy a široké škále digitálních služeb pro řidiče a cestující. Současně Komise soustavně podporuje a financuje propojení sítí 5G na určených hlavních dopravních trasách nebo propojených přeshraničních koridorech za účelem rozvoje rozsáhlých zkušebních míst.

Komise uznává, že sítě 5G mohou transformovat celá města a vytvářet inteligentní města. Inteligentní města jsou města, jejichž sítě, například doprava, užitkovost a blesk, jsou vybaveny pokročilou konektivitou, která jim usnadňuje správu, výrazně udržitelnější, efektivnější a bezpečnější. Inteligentní města jsou synonymem sítí, které generují a zpřístupňují informace o dopravě, spotřebě energie a potřebách v reálném čase, aby městské služby mohly být lépe spravovány orgány veřejné správy a lépe sloužily dojíždějícím. V EU existují zkušební města 5G, která neustále vytvářejí ekosystémy 5G, které mohou podporovat technologie a služby inteligentních měst.

5G sítě budou používat mnohem menší antény ve srovnání se současnými systémy. Současně nové antény dosáhnou mnohem lepšího pokrytí a vyšší rychlosti připojení. Budou také méně viditelné a produkují méně elektromagnetických emisí. Ve skutečnosti by se dalo přirovnat k instalacím Wi-Fi.

Vzhledem k tomu, že stávající pravidla týkající se malých článků jsou zatěžující a roztříštěná, přijala EU v červnu 2020 jednotná pravidla, aby se zabránilo náročným postupům pro antény s nízkým objemem, hmotností, vizuálním dopadem a emisemi. Toto nařízení rovněž zajišťuje vysokou úroveň ochrany proti elektromagnetickým polím v souladu s doporučením Rady a bezproblémové začlenění do okolního prostředí.

Nová pravidla jsou stanovena prováděcím nařízením Komise v souladu s telekomunikačními pravidly EU stanovenými v evropském kodexu pro elektronické komunikace, který byl přijat v roce 2018 a proveden do vnitrostátního práva členských států do konce roku 2020.

Někteří lidé se obávají, že více antén znamená větší expozici EMF. Evropská komise bere ochranu veřejného zdraví velmi vážně a zajišťuje, aby veškeré emise podléhaly přísným preventivním opatřením. Sítě 5G budou používat malé články s nižšími úrovněmi výkonu a tím i nižšími úrovněmi expozice EMF než stávající velké články v sítích 4G.

Nedávná studie Komise ukázala, že v městských oblastech, kde bude 5G zavedeno a 4G antény se stále používají, se celková úroveň expozice mírně zvýší, ale bude to ještě daleko pod bezpečnými limity, které jsou 50krát nižší než úrovně, při nichž jsou možné účinky na zdraví. Jak se 4G antény vymknou z provozu, úrovně expozice budou klesat.

Kromě toho se očekává, že 4G a starší generace antén, které pracují s vyššími emisními výkony, budou v těchto oblastech používány stále méně. Nové, malé buněčné sítě budou vyvíjet a distribuovat zdroje elektromagnetických polí rovnoměrněji na nižších úrovních výkonu.

Evropská unie uplatňuje přístup předběžné opatrnosti tím, že doporučuje maximální limity expozice se širokým bezpečnostním rozpětím. To znamená, že podle odhadů Světové zdravotnické organizace (WHO) jsou expoziční limity EU pro širokou veřejnost stanoveny na 50krát nižší než úrovně emisí, při nichž mohou být účinky na zdraví patrné.

Doporučení Rady stanoví přísné limity pro elektromagnetická pole v souladu s pokyny Mezinárodní komise pro ochranu před neionizujícím zářením z roku 1998 nebo ICNIRP. Tyto pokyny byly v roce 2020 upraveny tak, aby zohledňovaly nové žádosti o 5G, a budou odpovídajícím způsobem posouzeny.

Expozice EMF ze sítí 5G, včetně využívání nových kmitočtových pásem, musí zůstat pod doporučenými limity, stejně jako sítě 2G, 3G a 4G. V březnu 2020 byly vydány nové pokyny Mezinárodní komise pro ochranu před neionizujícím zářením (ICNIRP).

Pokyny ICNIRP 1998 chrání současné aplikace vysokofrekvenčních EMF, zatímco jejich nové pokyny zahrnují také expozici EMF pro frekvence nad 6 GHz, kde budou fungovat budoucí technologie 5G. To povede ke snížení maximálního rozsahu lokalizované expozice.

Limity expozice EMF, které jsou v současné době doporučovány na mezinárodní úrovni a na úrovni EU, byly klasifikovány Mezinárodní agenturou pro výzkum rakoviny (IARC) Světové zdravotnické organizace na třetí úrovni na stupnici pěti úrovní rizika, což je staví do skupiny s dalšími „případně karcinogenními“ prvky, jako je nakládaná zelenina. To znamená, že rádiové EMF jsou méně rizikové než konzumace červeného masa, noční směny nebo pití horké kávy, které jsou na druhé úrovni a jsou hodnoceny jako „pravděpodobně karcinogenní“.

Radiové EMF jsou považovány za ještě méně rizikové než znečištění ovzduší, dřevěný prach nebo alkoholické nápoje, které spadají na první úroveň do kategorie „karcinogenní“. Více informací o klasifikacích je k dispozici na internetových stránkách Mezinárodní agentury pro výzkum rakoviny.

ICNIRP oznámil, že zatímco jejich pokyny z roku 1998 zahrnují současné komerční aplikace vysokofrekvenčních EMF, jejich nové pokyny zahrnovaly řadu úprav pro používání nových technologií, zejména pro frekvence EMF nad 6 GHz. Budoucí technologie 5G budou fungovat na těchto frekvencích, což má za následek snížení maximálního rozsahu lokalizované expozice, kterou může osoba obdržet.

ICNIRP uvedl, že veškerá vědecká literatura dobré vědecké kvality byla použita ke stanovení pokynů, včetně hlavních přezkumů provedených Světovou zdravotnickou organizací (2014), švédským úřadem pro radiační bezpečnost (2015, 2016, 2018), Vědeckým výborem pro vznikající a nově zjištěná zdravotní rizika (2015), jakož i jednotlivými studiemi identifikovanými na základě těchto přezkumů, a že literatura zahrnovala výzkum zaměřený na účinky krátkodobých i dlouhodobých expozic radiofrekvenčním elektromagnetickým polím (RF EMF), a to jak na okamžité (např. bolest), tak na opožděné výsledky v oblasti zdraví (např. rakovina). To zahrnovalo hodnocení samohlášené přecitlivělosti na expozici RF EMF.

Viz ICNIRP Q & A.

Evropská komise zváží zjištění nových pokynů ICNIRP a přezkoumá situaci v souvislosti s doporučením Rady z roku 1999.

Několik členských států rozhodlo, že limity by měly být nižší než maximální limity expozice stanovené v pokynech ICNIRP nebo v doporučení Rady. Politika ochrany zdraví je v pravomoci členských států, které mohou přijímat přísnější požadavky. Komise je i nadále přesvědčena, že v současné době doporučené limity jsou přiměřené k ochraně veřejného zdraví.

Přezkum ukazuje, že členské státy velmi ocenily proces zahájený doporučením Komise ze dne 26. března 2019 o kybernetické bezpečnosti sítí 5G. Rovněž ukazuje, že členské státy mají zájem pokračovat v koordinované práci na tomto tématu na úrovni EU.

Soubor nástrojů pro zmírňující opatření je vnímán jako užitečný nástroj poskytující komplexní pokyny založené na rizicích a objektivní metodologii. Přezkum rovněž ukazuje, že většina členských států dosáhla dalšího pokroku při provádění souboru opatření na vnitrostátní úrovni od zveřejnění zprávy o pokroku v červenci 2020.

Zatímco vnitrostátní procesy stále probíhají, většina členských států je v nadcházejících měsících na dobré cestě k jejich dokončení. Mezi jednotlivými opatřeními však existují určité rozdíly, neboť některé členské státy jsou v některých oblastech pokročilejší než v jiných.

Celkově tento přezkum potvrdil, že pokud jde o oblasti, kde je zapotřebí většího úsilí a zvláštní pozornosti, posouzení a závěry zprávy o pokroku zůstávají v plném rozsahu platné. Přezkum rovněž zdůrazňuje opatření přijatá Komisí a agenturou ENISA na podporu provádění souboru nástrojů v oblasti normalizace a certifikace, financování EU pro bezpečné zavádění sítí 5G, opatření na podporu kapacit EU v oblasti síťových technologií a podporu rozmanitého a udržitelného ekosystému 5G v EU.

Závěry tohoto přezkumu podrobně popisují další postup a navrhují soubor opatření kategorizovaných podle klíčových cílů pro budoucnost koordinované činnosti na úrovni EU.

Od zveřejnění zprávy o pokroku v červenci 2020 dosáhla většina členských států dalšího pokroku při provádění různých opatření souboru nástrojů na vnitrostátní úrovni. Velká většina uvedla jasné plány a harmonogramy pro zavedení hlavních opatření souboru nástrojů.

Celkově téměř všechny členské státy odhadly, že do poloviny roku 2021 dokončí probíhající proces provádění. Jak se však ukázalo ve zprávě o pokroku z července 2020, je třeba věnovat zvláštní pozornost řadě oblastí a v několika členských státech dosud nebyly oznámeny žádné jasné plány týkající se některých opatření.

Ve velké většině členských států byly posíleny regulační pravomoci vnitrostátních orgánů, aby mohly operátorům mobilních sítí ukládat bezpečnostní požadavky a ukládat omezení nebo zakázat dodávky, zavádění a provoz zařízení sítě 5G a požadavky na operátory mobilních sítí byly nebo budou posíleny ve většině členských států prostřednictvím konkrétních činností.

Členské státy zavedly opatření zaměřená na uplatňování omezení založených na rizikovém profilu dodavatelů, která byla přijata, navržena nebo plánována téměř ve všech členských státech. Očekává se proto, že závislost na vysoce rizikových dodavatelích se v nadcházejících letech sníží s pokrokem zavádění sítě 5G, byť s rozdíly mezi jednotlivými zeměmi.

Několik členských států zavedlo opatření týkající se diverzifikace. Tato opatření vyžadují, aby operátoři mobilních sítí předložili své strategie získávání a diverzifikace vnitrostátním orgánům a zajistili, že přijmou opatření ke zvýšení odolnosti.

Jiné členské státy dosud nepřijaly konkrétní opatření z důvodu několika výzev, které již byly uvedeny ve zprávě o pokroku z července 2020.

V neposlední řadě jsou v 15 členských státech zavedeny mechanismy pro prověřování přímých zahraničních investic, zatímco tento proces probíhá v několika dalších členských státech.

Sdělení Komise ze dne 29. ledna 2020 nazvané „Bezpečnost zavádění sítí 5G v EU – provádění souboru nástrojů EU“ stanoví řadu opatření pro Komisi a agenturu ENISA na podporu provádění souboru nástrojů.

Tato opatření se týkají normalizace a certifikace, financování EU pro bezpečné zavádění sítí 5G, opatření na podporu kapacit EU v oblasti síťových technologií a podpory rozmanitého a udržitelného ekosystému 5G v EU. K hlavnímu vývoji v těchto oblastech patří normalizace a certifikace, financování EU pro bezpečné zavádění sítí 5G, investice do kapacit EU v oblasti síťových technologií, usnadnění výzkumu a inovací a mezinárodní činnosti.

V oblasti normalizace a certifikace byla zřízena podskupina pro normalizaci 5G v rámci pracovního proudu 5G v oblasti bezpečnosti síťových informačních systémů (NIS). Cílem této podskupiny je usnadnit koordinaci mezi členskými státy v oblasti normalizace sítí 5G, zabránit zdvojování vnitrostátních přístupů a podporovat bezpečnější výrobky a procesy.

Tato podskupina rovněž poskytla fórum pro diskusi o činnostech souvisejících s rozvojem systémů certifikace sítí 5G, což vedlo k tomu, že pracovní proud v oblasti kybernetické bezpečnosti 5G vyjádřil svou podporu přípravě návrhu systému EU v této oblasti. Kromě toho agentura ENISA v současné době dokončuje zprávu obsahující doporučení pro provádění bezpečnostních opatření ve stávajících normách 5G.

V zájmu financování bezpečného zavádění sítí 5G pracuje Komise na zavedení vhodných ustanovení v oblasti kybernetické bezpečnosti do příslušných programů financování EU, a to i na úrovni pracovních programů a výzev. Tyto programy financování zahrnují Horizont Evropa, program Digitální Evropa, Nástroj pro propojení Evropy 2, evropské strukturální a investiční fondy a další.

Pokud jde o investice do kapacit EU v oblasti síťových technologií a podporu rozmanitého a udržitelného ekosystému 5G, Komise navrhla společný podnik pro inteligentní sítě a služby (SNS) v rámci programu Horizont Evropa zaměřený na zavádění sítí 5G a výzkum a inovace v 6G.

Cílem společného podniku SNS je umožnit EU vyvíjet síťové technologie nové generace a uvádět na trh evropská řešení, která jsou konkurenceschopná, obohacují globálně dostupné alternativy a diverzifikují zdroje dodávek v souladu s průmyslovou strategií EU a souborem nástrojů 5G.

S cílem usnadnit výzkum a inovace Komise usnadňuje výzkum a inovace v oblasti softwarových sítí, včetně otevřených rádiových přístupových sítí (Open RAN). V rámci nedávné výzvy k programu Horizont 2020 bylo vybráno devět inovačních opatření v této oblasti a očekává se, že budou zahájeny v lednu 2021.

V oblasti otevřené sítě RAN Komise rovněž nedávno zahájila nezávislou studii s cílem identifikovat tržní trendy, rizika a příležitosti.

Soubor nástrojů představili zástupci členských států, Komise a agentury ENISA na mnoha mezinárodních akcích. Útvary Komise spolu s Evropskou službou pro vnější činnost rovněž aktivně sledují relevantní vývoj ve třetích zemích, mimo jiné prostřednictvím sítě delegací EU. Soubor nástrojů se rovněž stal důležitým prvkem strategických dialogů a partnerství EU se třetími zeměmi.

Několik zasedání podskupiny pro normalizaci sítí 5G bylo věnováno diskusi o vhodném způsobu práce na certifikaci 5G.

Dne 27. listopadu 2020 členské státy vyjádřily podporu přípravě návrhu systému certifikace týkajícího se komponentů 5G a procesů dodavatelů. Komise nyní připravuje žádost agentury ENISA o zahájení vývoje návrhu systému certifikace v této oblasti podle aktu o kybernetické bezpečnosti. Do přípravy navrhovaného systému budou rovněž zapojeny Evropská skupina pro certifikaci kybernetické bezpečnosti (ECCG) a skupina zúčastněných stran pro certifikaci kybernetické bezpečnosti (SCCG).

Komise vyzvala členské státy, aby dokončily provádění hlavního souboru opatření do druhého čtvrtletí roku 2021 a zajistily, aby zjištěná rizika byla odpovídajícím způsobem a koordinovaně zmírněna. To by mělo být provedeno zejména s cílem minimalizovat expozici vysoce rizikovým dodavatelům a zabránit závislosti na těchto dodavatelích.

V zájmu pokračování a prohloubení koordinačního procesu EU v oblasti kybernetické bezpečnosti 5G popisuje strategie kybernetické bezpečnosti EU další postup a identifikuje tři klíčové cíle, kterými jsou:

1. zajištění další konvergence přístupů ke zmírňování rizik v celé EU;
2. podpora nepřetržité výměny znalostí a budování kapacit;
3. podpora odolnosti dodavatelského řetězce a dalších strategických cílů EU v oblasti bezpečnosti.

Byl určen soubor opatření pro krátkodobé a střednědobé dosažení těchto cílů. Patří mezi ně pokračující a zintenzivnění výměny informací a osvědčených postupů týkajících se konkrétních strategických a technických opatření a aktualizovaných vnitrostátních posouzení rizik v rámci pracovního proudu pro bezpečnost sítí a informací, sledování vývoje technologie 5G, její architektury, hrozeb s ní spojených, organizování činností v oblasti budování znalostí o různých tématech a využívání možností financování EU na podporu provádění souboru nástrojů. Komise rovněž plánuje:

• stanovit konkrétní akční plán na posílení zastoupení EU v orgánech, které stanoví normy, a na podporu bezpečnosti a interoperability;
• připravit návrh systému certifikace pro klíčové součásti 5G a procesy dodavatelů;
• analyzovat a podporovat odolnost dodavatelského řetězce, zejména analýzou ekosystému 5G a určením klíčových aktiv;
• investovat do výzkumu, inovací a kapacit a zajistit bezpečné zavádění sítí 5G prostřednictvím vhodných bezpečnostních požadavků v programech financování EU.

V neposlední řadě bude Komise reagovat na žádosti třetích zemí, které by chtěly pochopit a potenciálně využít přístup souboru nástrojů vyvinutý EU.