December 2-án az Európai Bizottság részletes vizsgálatot indított a Dán Üzleti Hatóság (DBA) piacelemzési tervezetével kapcsolatban egyes dániai regionális üvegszálas hálózatok szabályozásával kapcsolatban.
Bár a Bizottságnak nincs kifogása a DBA elemzésének nagy részével szemben, komoly kétségei vannak a (17-ből) 5 földrajzi piacot illetően, ahol a helyi üvegszálas hálózatokat a jelentős mértékű infrastrukturális verseny és a nyílt hálózatok jelenléte ellenére szabályoznák.
Dánia az egyik élenjáró Európa a nagyon nagy kapacitású hálózatok lefedettsége tekintetében (a DESI szerint 2020-ban 94%-os lefedettség), a regionális optikai hálózatok kiépítése és a kábelhálózatok nagy lábnyoma miatt.
A DBA dán szabályozó hatóság a 2021. november 3-án bejelentett intézkedéstervezetekben két különálló nagykereskedelmi piacot határozott meg és elemzett: az alacsony kapacitású infrastruktúra piaca (beleértve a rézhálózatokat is) és a nagy kapacitású infrastruktúra piaca (beleértve az üvegszálas és kábelhálózatokat is).
Az alacsony kapacitású piac tekintetében a DBA úgy határozza meg a piacot, mint nemzeti kiterjedést, és a korábbi inkumbens TDC-t jelentős piaci erővel rendelkezőnek tekinti ezen a piacon, amely csökkenő, de továbbra is jelentős. A TDC felajánlott néhány kötelezettségvállalást a rézhez való hozzáférés tekintetében, amelynek kötelezővé tételét a DBA javasolja. A Bizottságnak nincs ellenvetése vagy észrevétele az intézkedéstervezet e részével kapcsolatban.
A nagy kapacitású infrastruktúra piacát illetően a DBA arra a következtetésre jutott, hogy a villamosenergia-ellátási területek a legrelevánsabb földrajzi egységek, mivel ezek tükrözik legjobban a versenyfeltételek eltéréseit egy olyan környezetben, ahol az üvegszálak kiépítését nagyrészt a helyi energiaszolgáltató vállalatok irányították. Ennek eredményeként a DBA 21 földrajzi piacot azonosított, és ezek közül 17-et nem talált versenyképesnek. 14 különböző szolgáltatóról (köztük 7 nagykereskedelmi szolgáltatóról) állapították meg, hogy jelentős piaci erővel rendelkeznek.
A Bizottság komoly kétségei által érintett 5 földrajzi piac együttesen a dán háztartások kevesebb mint 10%-át teszi ki. Ezeket a piacokat az üvegszálas és kábelhálózatok közötti jelentős átfedés jellemzi, és sok esetben csak nagykereskedelmi szolgáltatók vagy olyan szolgáltatók jelenléte, amelyek önként úgy döntöttek, hogy hálózatukat megnyitják a versenytársak előtt. Ennek eredményeként ezeken a piacokon a háztartások jelentős hányadát két nagyon nagy kapacitású hálózat fedi le, és a fogyasztók egyre inkább választhatnak a nyílt hálózatokhoz csatlakozó több szolgáltató között. E sajátos körülmények fényében a Bizottság ebben a szakaszban úgy értékeli, hogy a DBA által szolgáltatott bizonyítékok nem elegendőek annak megállapításához, hogy a szolgáltatók (az EWII, az AURA, az Energi Ikast, a MES Fibernet és a Nord Energi) öt piacon jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatóként való kijelölését javasolták, a versenytársaktól és a fogyasztóktól függetlenül viselkedhetnek, és ezeket a piacokat szabályozni kell.
A Bizottságnak ezért komoly kétségei vannak a kapcsolódó intézkedéstervezetek uniós joggal való összeegyeztethetőségét illetően, és úgy véli, hogy részletes vizsgálatot kell indítani.
Emellett a Bizottság szolgálatai a javasolt korrekciós intézkedésekkel és kötelezettségvállalásokkal kapcsolatos észrevételek megfogalmazását javasolják. Ezek az észrevételek a DBA árképzési szempontokkal kapcsolatos megközelítésére vonatkoznak, mind a nagykereskedelmi üzemeltetők, mind a vertikálisan integrált szolgáltatók tekintetében, a kódex által bevezetett vonatkozó rendelkezések fényében. Különösen a nagykereskedelmi szolgáltatók tekintetében a Bizottság felszólítja a DBA-t, hogy elemezze tovább azokat a korlátokat, amelyek korlátozhatják az energiaszolgáltató vállalatok képességét és ösztönzését arra, hogy túlzott árakat alkalmazzanak. A vertikálisan integrált üzemeltetők tekintetében a Bizottság úgy véli, hogy a DBA-nak meg kell erősítenie annak értékelését, hogy az árszabályozás miért mindig szükséges és arányos az érintett üzemeltetők számára.
A Bizottságnak két hónapja van arra, hogy az Európai Szabályozók Testületével (BEREC) szoros együttműködésben megvitassa az öt földrajzi piacra vonatkozó intézkedéstervezeteket a DBA-val. A vizsgálati időszak II. szakaszának végén a Bizottság visszavonhatja fenntartásait, vagy az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex 32. cikke alapján vétójogot adhat ki. Ebben az időszakban a DBA nem fogja tudni elfogadni ezeket az intézkedéseket.
A Bizottság részletes vizsgálatot megindító, komoly kétségeket megfogalmazó levele online elérhető a CIRCABC -n.
A harmadik feleknek az észrevételeik megtételére való felhívását a CIRCABC -n teszik közzé.
2021. december 10-én a DBA visszavonta a fent említett földrajzi piacokon, nevezetesen a következő piacokon négy jelentős piaci erővel rendelkező piaci szereplő kijelölésére vonatkozó értesítéseit: Brande, Ikast, Vendsyssel és Trekantområdet. A részleges visszavonásról szóló értesítés megtalálható a CIRCABC -n.