iStock photo Getty Images plus
Didžiausi skambučių užbaigimo tarifai, kuriuos operatoriai gali taikyti vieni kitiems atitinkamai už judriojo ir fiksuotojo ryšio skambučių užbaigimo paslaugas, nustatyti Komisijos reglamente (ES) 2021/654. 2020 m. gruodžio 18 d. Komisija priėmė šį deleguotąjį reglamentą, o Tarybai ir Europos Parlamentui užbaigus tikrinimą, 2020 m. balandžio 22 d. jis buvo paskelbtas Oficialiajame leidinyje. Operatoriai turėjo laiko iki 2021 m. liepos 1 d. pasirengti taikyti naujus skambučių užbaigimo tarifus.
Deleguotajame reglamente nustatyti didžiausi skambučių užbaigimo tarifai, tiesiogiai taikomi Sąjungos operatoriams. Nuo šiandien deleguotajame reglamente nustatyti tarifai pakeičia nacionalinės reguliavimo institucijos anksčiau nustatytus didžiausius skambučių užbaigimo tarifus. Todėl Sąjungos veiklos vykdytojai turi taikyti tarifą, kuris būtų ne didesnis už atitinkamą didžiausią tarifą atitinkamai valstybei narei, kaip numatyta deleguotajame reglamente.
Bendras didžiausias visoje Sąjungoje taikomas tarifas sumažins susiskaidymą ir užtikrins konkurencingesnę tarpvalstybinę aplinką, kuri galiausiai bus naudinga Europos vartotojams dėl mažesnių kainų ir įvairesnių fiksuotojo ir judriojo ryšio skambučių pasiūlymų.
Kas yra skambučių užbaigimo tarifai?
Balso skambučių užbaigimo paslauga (fiksuoto arba judriojo ryšio) yra būtina, kad balso operatorius galėtų prijungti skambinantį asmenį su skambučio gavėju kitame tinkle. Didmeniniai skambučių užbaigimo tarifai – tai tarifai, kuriuos operatoriai taiko vieni kitiems už balso skambučių užbaigimą jų tinkluose.
Skambučių užbaigimo paslaugos apima paslaugas, teikiamas naudojant bet kokią skambučių užbaigimo paslaugų teikėjo, kuris teisiškai ir techniškai kontroliuoja skambučius ir sujungia bent vieną kitą tinklą, naudojamą skambučių užbaigimo technologiją.
Nustatyti didžiausi skambučių užbaigimo tarifai
Judriojo ryšio skambučių atveju bendras didžiausias skambučių užbaigimo tarifas yra 0,2 EUR cento per minutę ir bus palaipsniui pasiektas iki 2024 m., palengvinant trejų metų kainų mažinimo trajektoriją. Mažinimo planas sudarys sąlygas greitai jį įgyvendinti, kartu išvengiant didelių veiklos vykdytojų veiklos sutrikimų. Tarpiniu 2021–2023 m. laikotarpiu valstybių narių, kurioms taikomas kainų mažinimo planas, operatoriai gali taikyti kitokius tarifus nei bendras didžiausias Sąjungos masto judriojo ryšio skambučių užbaigimo tarifas. 2024 m. visi Sąjungos veiklos vykdytojai turėtų taikyti vienodą didžiausią tarifą – 0,2 EUR cento per minutę.
Skambučių fiksuotojo ryšio tinkluose atveju bendras didžiausias visoje ES taikomas skambučių užbaigimo paslaugų tarifas yra 0,07 EUR centų už minutę. Dėl didelių dabartinių fiksuotojo ryšio skambučių užbaigimo tarifų ir galutinio tarifo skirtumų į reglamentą įtrauktas pereinamasis laikotarpis 2021 m., kad būtų galima atlikti laipsnišką koregavimą. Iki 2022 m. visiems fiksuotojo ryšio operatoriams bus taikomas maksimalus 0,07 EUR centų už minutę fiksuotojo ryšio skambučių užbaigimo tarifas.
Tarifai netaikomi skambučiams iš ES nepriklausančių šalių numerių. Yra dvi šios taisyklės išimtys. Pirmasis reikalavimas taikomas tuo atveju, kai trečiosios šalies operatorius Sąjungos operatoriui taiko tokį patį arba mažesnį mokestį už nustatytąjį deleguotajame akte. Antroji išimtis – galimybė trečiajai šaliai taikyti ir būti įtrauktai į šio reglamento priedą, jei jos skambučių užbaigimo tarifai nustatyti pagal panašius standartus kaip ir bendri Sąjungos masto tarifai.
Kodėl Komisija įsikiša?
Atsižvelgiant į skambučių užbaigimo paslaugų teikėjų galimybes ir paskatas didinti kainas gerokai viršijant sąnaudas, judriojo ryšio ir fiksuotojo ryšio skambučių užbaigimo tarifai Sąjungoje reguliuojami maždaug 20 metų. Siekdama užtikrinti kainų reguliavimo nuoseklumą visose valstybėse narėse, 2009 m. Komisija priėmė Rekomendaciją dėl skambučių užbaigimo tarifų (TRR), kuria nacionalinėms reguliavimo institucijoms nurodoma, kaip apskaičiuoti didžiausias didmenines kainas skambučių užbaigimo paslaugų rinkose, tačiau reguliuojami tarifai visoje Sąjungoje ir toliau labai skyrėsi. Siekiant sumažinti reguliavimo naštą nuosekliai sprendžiant konkurencijos problemas, susijusias su skambučių užbaigimo rinkomis visoje Sąjungoje, Kodekse Komisijai buvo pavesta deleguotuoju aktu nustatyti bendrą didžiausią balso skambučių užbaigimo paslaugų tarifą judriojo ir fiksuotojo ryšio paslaugoms. Kodekse nustatyti labai aiškūs principai, kriterijai ir parametrai, kaip apibrėžiami bendri didžiausi Sąjungos masto judriojo ir fiksuotojo ryšio skambučių užbaigimo tarifai, reikalaujant, kad tarifai būtų ekonomiškai efektyvūs ir užtikrintų sąnaudų padengimą.
Ginčo aplinkybės
Siekdama parengti deleguotąjį aktą, 2019 m. Komisija surengė viešas konsultacijas (jų rezultatai paskelbti Komisijos interneto svetainėje). Komisija taip pat įsteigė neoficialią ekspertų grupę, sudarytą iš valstybių narių ekspertų, kurie teikė konsultacijas Komisijai.
Siūlomi tarifai grindžiami dviejų sąnaudų modelių, kuriuos pagal griežtus Kodekso nuostatose nustatytus kriterijus parengė išorės konsultantai, rezultatais ( mobiliajam ir fiksuotajamryšiui). Abu modeliai sukurti glaudžiai bendradarbiaujant su EERRI ir nacionalinių reguliavimo institucijų (NRI) ekspertais, taip pat dėl jų vyko daug viešų konsultacijų.
Daugiau informacijos