iStock photo Getty Images plus
Максималните цени за терминиране, които операторите имат право да начисляват помежду си съответно за мобилни и стационарни услуги за терминиране, са определени в Регламент (ЕС) 2021/654 на Комисията. На 18 декември 2020 г. Комисията прие настоящия делегиран регламент и след приключване на контрола от страна на Съвета и Европейския парламент той беше публикуван в Официален вестник на 22 април 2020 г. Операторите разполагаха със срок до 1 юли 2021 г., за да се подготвят за прилагането на новите цени за терминиране.
Делегираният регламент определя максимални цени за терминиране, пряко приложими за операторите от Съюза. От днес ставките, определени в делегирания регламент, заменят максималните цени за терминиране, определени преди това от националния регулаторен орган. Съответно операторите от Съюза трябва да прилагат ставка, която не е по-висока от съответната максимална ставка за съответната държава членка, както е предвидено в делегирания регламент.
Единната максимална ставка за целия Съюз ще намали разпокъсаността и ще осигури по-конкурентна трансгранична среда, което в крайна сметка ще бъде от полза за европейските потребители чрез по-ниски цени и по-разнообразни оферти за стационарни и мобилни повиквания.
Какво представляват ставките за прекратяване?
Услугата за терминиране на гласови повиквания (фиксирана или мобилна) е необходима, за да може гласовият оператор да свърже обаждащото се лице с получателя на повикването в друга мрежа. Цените на едро за терминиране са цените, които операторите си начисляват взаимно за терминиране на гласови повиквания в техните мрежи.
Услугите за терминиране включват услуги, предоставяни чрез всяка технология, използвана за терминиране на повиквания от доставчика на услуги за терминиране, който има правен и технически контрол върху номера на повикването и междусистемни връзки с поне една друга мрежа.
Определени максимални цени за терминиране
За повиквания по мобилни мрежи единната максимална цена за терминиране е 0.2 евроцента на минута и ще бъде постигната постепенно до 2024 г., улеснено от тригодишен период на постепенно намаляване. Планът за постепенно намаляване ще даде възможност за бързо прилагане, като същевременно се избягват значителни смущения за операторите. През преходния период 2021—2023 г. операторите от държавите членки, за които се прилага плавен преход, могат да прилагат цени, различни от единната максимална цена за терминиране в мобилни мрежи в целия Съюз. През 2024 г. всички оператори от Съюза следва да прилагат една и съща единна максимална ставка от 0.2 евроцента за минута.
За повиквания във фиксирани мрежи единната максимална цена за терминиране в целия ЕС е 0.07 евроцента за минута. Поради значителните разлики между настоящите цени за терминиране във фиксирани мрежи и окончателната цена регламентът включва преходен период през 2021 г., за да се даде възможност за постепенно адаптиране. До 2022 г. за всички оператори на фиксирани мрежи ще се прилага максимална цена за терминиране във фиксирани мрежи от 0.07 евроцента за минута.
Тарифите не се прилагат за повиквания с произход от номера на държави извън ЕС. Съществуват две изключения от това правило. Първото се отнася до ситуация, при която оператор от трета държава начислява на оператора от Съюза такси, равни или по-ниски от определените в делегирания акт. Второто освобождаване е възможността трета държава да прилага и да бъде включена в списъка в приложението към настоящия регламент, в случай че нейните цени за терминиране са определени въз основа на стандарти, подобни на единните за целия Съюз цени.
Защо Комисията се намесва?
Като се имат предвид способността и стимулите на доставчиците на услуги за терминиране да повишават цените значително над разходите, цените за терминиране на мобилни и фиксирани мрежи се регулират в Съюза от около 20 години. За да се постигне последователност в регулирането на цените в държавите членки, през 2009 г. Комисията прие Препоръка относно цените за терминиране (TRR), която да насочва националните регулаторни органи относно начина на изчисляване на максималните цени на едро на пазарите за терминиране, но регулираните цени продължават да се различават значително в рамките на Съюза. С цел да се намали регулаторната тежест при решаването на проблемите с конкуренцията, свързани с пазарите за терминиране в целия Съюз, на Комисията беше възложено в Кодекса да установи, посредством делегиран акт, единна максимална цена за терминиране на гласови повиквания за мобилни и стационарни услуги. Кодексът предвижда много ясни принципи, критерии и параметри за начина, по който се определят единните максимални цени за терминиране на повиквания в мобилни и фиксирани мрежи в целия Съюз, като изисква цените да са икономически ефективни и да осигуряват възстановяване на разходите.
Обстоятелства по спора
За да подготви делегирания акт, през 2019 г. Комисията проведе обществена консултация ( резултатите от която са достъпни на уебсайта на Комисията). Комисията също така създаде неформална експертна група, съставена от експерти от държавите членки, които предоставиха съвети на Комисията.
Предложените цени се основават на резултатите (за мобилни и фиксирани мрежи) от два модела за формиране на разходите, изготвени от външни консултанти съгласно строги критерии, определени в разпоредбите на Кодекса. И двата модела са изградени в тясно сътрудничество с ОЕРЕС и експерти от националните регулаторни органи (НРО), както и са предмет на множество кръгове на обществени консултации.
Повече информация