iStock photo Getty Images plus
Maksimaalsed lõpetamistasud, mida operaatoritel on lubatud üksteiselt nõuda mobiilikõnede ja püsivõrgu kõne lõpetamise teenuste eest, on sätestatud komisjoni määruses (EL) 2021/654. Komisjon võttis käesoleva delegeeritud määruse vastu 18. detsembril 2020 ning pärast seda, kui nõukogu ja Euroopa Parlament olid kontrolli lõpetanud, avaldati see 22. aprillil 2020 Euroopa Liidu Teatajas. Operaatoritel oli aega kuni 1. juulini 2021, et valmistuda uute lõpetamistasude kohaldamiseks.
Delegeeritud määruses on sätestatud kõne lõpetamise maksimummäärad, mida kohaldatakse vahetult liidu ettevõtjate suhtes. Alates tänasest asendavad delegeeritud määruses sätestatud määrad kõne lõpetamise maksimummäärasid, mille on eelnevalt kindlaks määranud riiklik reguleeriv asutus. Sellest tulenevalt peavad liidu ettevõtjad kohaldama määra, mis ei ole kõrgem kui asjaomase liikmesriigi jaoks delegeeritud määruses ette nähtud asjaomane maksimummäär.
Kogu liitu hõlmav ühtne maksimummäär vähendab killustatust ja tagab konkurentsivõimelisema piiriülese keskkonna, millest saavad lõppkokkuvõttes kasu Euroopa tarbijad tänu madalamatele hindadele ning tava- ja mobiilikõnede mitmekesisematele pakkumistele.
Mis on lõpetamistasud?
Häälkõne lõpetamise teenus (fikseeritud või mobiilne) on vajalik selleks, et kõneoperaator ühendaks helistaja teises võrgus kõne saajaga. Kõne lõpetamise hulgihinnad on tasud, mida operaatorid küsivad üksteiselt oma võrkudes häälkõne lõpetamise eest.
Kõne lõpetamise teenused hõlmavad teenuseid, mida kõne lõpetamise teenuse osutaja osutab mis tahes tehnoloogia abil, mida kõne lõpetamise teenuse osutaja kasutab kõne lõpetamisel ja millel on õiguslik ja tehniline kontroll helistatud numbri üle ning mis on ühendatud vähemalt ühe muu võrguga.
Kindlaks määratud maksimaalsed lõpetamistasud
Mobiilikõnede puhul on kõne lõpetamise ühtne maksimummäär 0,2 eurosenti minutis ja see saavutatakse järk-järgult 2024. aastaks, mida hõlbustab kolmeaastane liugkurss. Liugtee võimaldab kiiret rakendamist, vältides samal ajal märkimisväärseid häireid ettevõtjate jaoks. Üleminekuperioodil 2021–2023 võivad liugliini kasutavate liikmesriikide operaatorid kohaldada erinevaid tasusid kui mobiilikõne lõpetamise tasu üleliiduline ühtne maksimummäär. 2024. aastal peaksid kõik liidu ettevõtjad kohaldama sama ühtset maksimummäära 0,2 eurosenti minutis.
Püsikõnede puhul on kogu ELi hõlmav kõne lõpetamise ühtne maksimummäär 0,07 eurosenti minutis. Kuna praegused püsivõrgus kõne lõpetamise tasud erinevad oluliselt lõplikust tasumäärast, sisaldab määrus 2021. aastal üleminekuperioodi, et võimaldada järkjärgulist kohandamist. 2022. aastaks kohaldatakse kõikidele püsivõrgu operaatoritele püsivõrgus lõpetamise maksimummäära 0,07 eurosenti minutis.
Tariife ei kohaldata väljaspool ELi asuvate riikide numbritest pärinevate kõnede suhtes. Sellest reeglist on kaks erandit. Esimest kohaldatakse olukorras, kus kolmanda riigi käitaja võtab liidu käitajalt tasu, mis on võrdne delegeeritud õigusaktis sätestatuga või sellest väiksem. Teine erand on kolmanda riigi võimalus kohaldada ja olla loetletud käesoleva määruse lisas, kui kõne lõpetamise tasumäärad on kehtestatud sarnaste standardite alusel kui ühtsed kogu liitu hõlmavad määrad.
Miks komisjon sekkub?
Võttes arvesse kõne lõpetamise teenuste osutajate suutlikkust ja stiimuleid tõsta hindu märkimisväärselt üle omahinna, on mobiilikõnede ja püsivõrgus lõpetamise tasusid liidus reguleeritud umbes 20 aastat. Selleks et tagada hindade reguleerimise järjepidevus kõigis liikmesriikides, võttis komisjon 2009. aastal vastu lõpetamistasusid käsitleva soovituse, et anda riiklikele reguleerivatele asutustele juhiseid, kuidas arvutada kõne lõpetamise turgudel maksimaalseid hulgihindu, kuid reguleeritud hinnad erinesid liidus endiselt märkimisväärselt. Selleks et vähendada regulatiivset koormust kõne lõpetamise turgudega seotud konkurentsiprobleemide järjepideval lahendamisel kogu liidus, tehti tegevusjuhendis komisjonile ülesandeks kehtestada delegeeritud õigusaktiga kõne lõpetamise tasu ühtne maksimummäär mobiil- ja püsivõrguteenuste jaoks. Tegevusjuhendis on sätestatud väga selged põhimõtted, kriteeriumid ja parameetrid selle kohta, kuidas määratakse kindlaks kogu liitu hõlmavad mobiilikõnede ja püsivõrgus kõne lõpetamise ühtsed maksimummäärad, mille kohaselt peavad tasud olema kulutõhusad ja tagama kulude katmise.
Taust
Delegeeritud õigusakti ettevalmistamiseks korraldas komisjon 2019. aastal avaliku konsultatsiooni (mille tulemused on kättesaadavad komisjoni veebisaidil). Komisjon moodustas ka mitteametliku eksperdirühma, mis koosneb komisjoni nõustavatest liikmesriikide ekspertidest.
Kavandatud määrad põhinevad kahe kulumudeli tulemustel ( mobiil- ja püsivõrgupuhul), mille on koostanud väliskonsultandid vastavalt seadustikus sätestatud rangetele kriteeriumidele. Mõlemad mudelid on välja töötatud tihedas koostöös BERECi ja riikide reguleerivate asutuste ekspertidega ning nende suhtes on läbi viidud mitu avaliku konsultatsiooni vooru.
Rohkem