iStock photo Getty Images plus
De högsta termineringstaxor som operatörerna får ta ut av varandra för mobila respektive fasta termineringstjänster fastställs i kommissionens förordning (EU) 2021/654. Den 18 december 2020 antog kommissionen denna delegerade förordning och när rådets och Europaparlamentets granskning hade avslutats offentliggjordes den i Europeiska unionens officiella tidning den 22 april 2020. Operatörerna hade tid till och med den 1 juli 2021 för att förbereda sig för tillämpningen av de nya termineringstaxorna.
I den delegerade förordningen fastställs högsta termineringstaxor som är direkt tillämpliga på unionsoperatörer. Från och med i dag ersätter de taxor som fastställs i den delegerade förordningen de högsta termineringstaxor som tidigare fastställts av den nationella tillsynsmyndigheten. I enlighet med detta ska unionens aktörer tillämpa en skattesats som inte är högre än den tillämpliga högsta skattesatsen för respektive medlemsstat i enlighet med den delegerade förordningen.
Den enda högsta taxan för hela unionen kommer att minska fragmenteringen och säkerställa en mer konkurrenskraftig och gränsöverskridande miljö, vilket i slutändan kommer att gynna de europeiska konsumenterna genom lägre priser och mer varierade erbjudanden för fasta och mobila samtal.
Vad är uppsägningstaxor?
En samtalstermineringstjänst (fast eller mobil) är nödvändig för att en röstoperatör ska kunna ansluta en uppringare till mottagaren av ett samtal i ett annat nät. Termineringstaxor i grossistledet är de taxor som operatörerna tar ut av varandra för terminering av röstsamtal i sina nät.
Termineringstjänster omfattar tjänster som tillhandahålls med hjälp av någon teknik som används för att terminera samtal av den termineringsleverantör som har rättslig och teknisk kontroll över det uppringda numret och sammanlänkningar med minst ett annat nät.
Högsta termineringstaxor fastställda
För mobilsamtal är den enda högsta termineringstaxan 0.2 eurocent per minut och kommer att uppnås gradvis fram till 2024, med hjälp av en treårig glidbana. Glidbanan kommer att möjliggöra ett snabbt genomförande samtidigt som betydande störningar för operatörerna undviks. Under övergångsperioden 2021–2023 får operatörer från de medlemsstater som omfattas av glidbanan tillämpa andra taxor än den enda högsta unionsomfattande mobiltermineringstaxan. Under 2024 bör alla aktörer i unionen tillämpa samma enda maximisats på 0.2 eurocent per minut.
För fasta samtal är den enda högsta termineringstaxan för hela EU 0.07 eurocent per minut. På grund av de betydande skillnaderna mellan de nuvarande termineringstaxorna i fasta nät och den slutliga termineringstaxan innehåller förordningen en övergångsperiod under 2021 för att möjliggöra en gradvis anpassning. Senast 2022 kommer alla fasta operatörer att omfattas av en fast termineringstaxa på högst 0.07 eurocent per minut.
Taxorna gäller inte samtal från länder utanför EU. Det finns två undantag från denna regel. Den första gäller en situation där en tredjelandsoperatör tar ut avgifter av unionsoperatören som är lika med eller lägre än de avgifter som fastställs i den delegerade akten. Det andra undantaget är möjligheten för ett tredjeland att tillämpa och förtecknas i bilagan till denna förordning om dess termineringstaxor fastställs enligt liknande standarder som de enda unionsomfattande taxorna.
Varför ingriper kommissionen?
Med tanke på de möjligheter och incitament som leverantörer av termineringstjänster har att höja priserna betydligt över kostnaderna har mobiltermineringstaxorna och termineringstaxorna i fasta nät reglerats i unionen i omkring 20 år. För att få en enhetlig prisreglering i medlemsstaterna antog kommissionen 2009 en rekommendation om termineringstaxor för att vägleda de nationella tillsynsmyndigheterna i beräkningen av de högsta grossistpriserna på termineringsmarknaderna, men de reglerade taxorna fortsatte att variera avsevärt inom unionen. För att minska regelbördan när det gäller att hantera konkurrensproblem som rör termineringsmarknaderna konsekvent i hela unionen fick kommissionen i kodexen i uppdrag att genom en delegerad akt fastställa en enda högsta termineringstaxa för röstsamtal för mobila och fasta tjänster. Kodexen innehåller mycket tydliga principer, kriterier och parametrar för hur de enda unionsomfattande högsta termineringstaxorna i mobila och fasta nät definieras, vilket kräver att taxorna är kostnadseffektiva och säkerställer kostnadstäckning.
Bakgrund till tvisten
För att förbereda den delegerade akten genomförde kommissionen 2019 ett offentligt samråd (vars resultat finns på kommissionens webbplats). Kommissionen inrättade också en informell expertgrupp bestående av experter från medlemsstaterna som gav råd till kommissionen.
De föreslagna taxorna baseras på resultaten (för mobila och fastakostnader) av två kostnadsmodeller som konstruerats av externa konsulter enligt strikta kriterier som anges i bestämmelserna i kodexen. Båda modellerna har byggts upp i nära samarbete med Berec och experter från nationella regleringsmyndigheter samt varit föremål för flera offentliga samråd.
Närmare upplysningar
Vanliga frågor om högsta termineringstaxor i fasta och mobila nät i hela unionen (Eurorates)