iStock photo Getty Images plus
Maximálne sadzby za ukončenie volania, ktoré si prevádzkovatelia môžu navzájom účtovať za služby ukončenia volania v mobilnej a pevnej sieti, sú stanovené v nariadení Komisie (EÚ) 2021/654. Komisia 18. decembra 2020 prijala toto delegované nariadenie a po ukončení kontroly zo strany Rady a Európskeho parlamentu bolo 22. apríla 2020 uverejnené v úradnom vestníku. Prevádzkovatelia mali čas pripraviť sa na uplatňovanie nových sadzieb za ukončenie volania do 1. júla 2021.
V delegovanom nariadení sa stanovujú maximálne sadzby za ukončenie volania, ktoré sú priamo uplatniteľné na prevádzkovateľov z Únie. Od dnešného dňa sadzby stanovené v delegovanom nariadení nahrádzajú maximálne sadzby za ukončenie volania, ktoré predtým vymedzil národný regulačný orgán. Hospodárske subjekty z Únie majú preto uplatňovať sadzbu, ktorá nie je vyššia ako príslušná maximálna sadzba pre príslušný členský štát, ako sa predpokladá v delegovanom nariadení.
Jednotná maximálna sadzba pre celú Úniu zníži fragmentáciu a zabezpečí konkurencieschopnejšie, cezhraničné prostredie, z ktorého budú mať v konečnom dôsledku prospech európski spotrebitelia vďaka nižším cenám a rôznorodejším ponukám na volania z pevnej a mobilnej siete.
Čo sú sadzby za ukončenie zmluvy?
Služba ukončenia hlasového volania (pevná alebo mobilná) je potrebná na to, aby hlasový operátor pripojil volajúceho k príjemcovi hovoru v inej sieti. Veľkoobchodné prepojovacie poplatky sú sadzby, ktoré si operátori navzájom účtujú za ukončenie hlasových volaní v ich sieťach.
Služby ukončenia volania zahŕňajú služby poskytované prostredníctvom akejkoľvek technológie používanej na ukončenie volaní poskytovateľom ukončenia volania, ktorý má právnu a technickú kontrolu volaného čísla a prepojenia aspoň s jednou ďalšou sieťou.
Stanovené maximálne sadzby za ukončenie volania
V prípade mobilných volaní je jednotná maximálna sadzba za ukončenie volania 0,2 eurocenta za minútu a dosiahne sa postupne do roku 2024, čo uľahčí trojročná zostupová dráha. Postup zostupu umožní rýchlu implementáciu a zároveň zabráni výrazným narušeniam pre prevádzkovateľov. Počas prechodného obdobia 2021 – 2023 môžu prevádzkovatelia z členských štátov, na ktorých sa vzťahuje zostupová dráha, uplatňovať iné sadzby ako jednotná maximálna sadzba za ukončenie volania v mobilnej sieti platná v celej Únii. V roku 2024 by všetci prevádzkovatelia z Únie mali uplatňovať rovnakú jednotnú maximálnu sadzbu vo výške 0,2 eurocentu za minútu.
V prípade hovorov v pevnej sieti je jednotná maximálna sadzba za ukončenie volania v celej EÚ 0,07 eurocentov za minútu. Vzhľadom na značné rozdiely medzi súčasnými sadzbami za ukončenie volania v pevnej sieti a konečnou sadzbou nariadenie zahŕňa prechodné obdobie počas roka 2021 s cieľom umožniť postupnú úpravu. Do roku 2022 budú všetci prevádzkovatelia pevných sietí podliehať maximálnej sadzbe za ukončenie volania v pevnej sieti vo výške 0,07 eurocentov za minútu.
Sadzby sa neuplatňujú na volania pochádzajúce z čísel krajín mimo EÚ. Z tohto pravidla existujú dve výnimky. Prvý prípad sa vzťahuje na situáciu, keď prevádzkovateľ z tretej krajiny účtuje prevádzkovateľovi z Únie rovnaké alebo nižšie poplatky, ako sú stanovené v delegovanom akte. Druhou výnimkou je možnosť, aby tretia krajina uplatňovala a bola uvedená v prílohe k tomuto nariadeniu v prípade, že jej sadzby za ukončenie volania sú stanovené podľa podobných noriem ako jednotné sadzby pre celú Úniu.
Prečo Komisia zasahuje?
Vzhľadom na schopnosť a motiváciu poskytovateľov služieb ukončenia volania zvyšovať ceny výrazne nad náklady sú sadzby za ukončenie volania v mobilnej a pevnej sieti v Únii regulované už približne 20 rokov. S cieľom zabezpečiť konzistentnosť cenovej regulácie vo všetkých členských štátoch Komisia v roku 2009 prijala odporúčanie o sadzbách za služby ukončenia volania (TRR) s cieľom usmerniť vnútroštátne regulačné orgány pri výpočte maximálnych veľkoobchodných cien na trhoch ukončenia volania, ale regulované sadzby sa v rámci Únie naďalej výrazne líšili. S cieľom znížiť regulačné zaťaženie pri riešení problémov hospodárskej súťaže súvisiacich s trhmi ukončenia volania v celej Únii bola Komisia v kódexe poverená, aby prostredníctvom delegovaného aktu stanovila jednotnú maximálnu sadzbu za ukončenie hlasového volania pre mobilné a pevné služby. V kódexe sa stanovujú veľmi jasné zásady, kritériá a parametre toho, ako sa vymedzujú jednotné maximálne sadzby za ukončenie volania v mobilnej a pevnej sieti platné v celej Únii, čo si vyžaduje, aby sadzby boli nákladovo efektívne a aby sa zabezpečila návratnosť nákladov.
Okolnosti predchádzajúce sporu
S cieľom pripraviť delegovaný akt Komisia v roku 2019 uskutočnila verejnú konzultáciu (ktorej výsledky sú k dispozícii na webovom sídle Komisie). Komisia takisto zriadila neformálnu expertnú skupinu zloženú z expertov z členských štátov, ktorá jej poskytovala poradenstvo.
Navrhované sadzby sú založené na výsledkoch (pre mobilné a pevné) dvoch nákladových modelov vytvorených externými konzultantmi podľa prísnych kritérií stanovených v ustanoveniach kódexu. Oba modely boli vytvorené v úzkej spolupráci s orgánom BEREC a odborníkmi z národných regulačných orgánov (NRO), ako aj v rámci viacerých kôl verejných konzultácií.
Viac informácií