Evropski zakonik o elektronskih komunikacijah

Evropski zakonik o elektronskih komunikacijah je bil sprejet leta 2018 in se uporablja za vsa elektronska komunikacijska omrežja in storitve v EU. Rok za prenos EZEK v nacionalno zakonodajo, ki je bil decembra 2020, so izpolnile le tri države članice. Prenos v vseh 27 državah članicah je bil zaključen šele avgusta 2024, pri čemer je Komisija podprla države članice v postopku izvajanja. Poleg tega je Organ evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) pripravil in sprejel številne smernice, katerih cilj je bil spodbujati dosledno uporabo EZEK in prispevati k njegovemu uspešnemu izvajanju. 

Komisija je pregled delovanja EZEK zaključila 21. januarja 2026 s sprejetjem in objavo poročila Evropskemu parlamentu in Svetu. Potem ko je bilo izpostavljenih več izzivov, je namen predloga akta o digitalnih omrežjih nadomestiti kodeks. DNK pa bo ustvaril sodoben, poenostavljen in bolj usklajen pravni okvir, ki bo spodbujal inovacije in naložbe v odporno in napredno digitalno infrastrukturo, ki je ključna za uvajanje umetne inteligence, računalništva v oblaku, vesolja in drugih inovativnih tehnologij.  

Ozadje

Z Evropskim zakonikom o elektronskih komunikacijah je bil uveden nov splošni cilj spodbujanja povezljivosti ter dostopa do zelo visokozmogljivih omrežij, vključno s fiksnimi, mobilnimi in brezžičnimi omrežji, in njihove uporabe s strani vseh državljanov in podjetij Unije. Večji poudarek je bil namenjen tudi potrebi po upoštevanju različnih pogojev v zvezi z infrastrukturo in konkurenco na različnih geografskih območjih ter potrebi po spodbujanju učinkovitih naložb in inovacij v nove in izboljšane infrastrukture. 

Univerzalna storitev

Dostop do osnovnih komunikacijskih storitev je ključnega pomena za sodelovanje v današnjem gospodarstvu in družbi.

Cilj evropskih pravil o elektronskih komunikacijah je z učinkovito konkurenco in izbiro zagotoviti cenovno ugoden in dostopen širokopasovni dostop do interneta in govorne komunikacije po vsej Evropi. Kadar trg ne izpolnjuje potreb potrošnikov, obveznosti zagotavljanja univerzalne storitve zagotavljajo, da so na voljo cenovno dostopne storitve ustreznega dostopa do interneta in govorne komunikacijske storitve, ne glede na osebne okoliščine, kot so lokacija, dohodek ali invalidnost. Ustrezen širokopasovni internet mora imeti zadostno pasovno širino za uporabo pomembnih storitev, kot so e-uprava, internetno bančništvo in videoklici standardne kakovosti.

Višja kakovost storitev

Cilj Evropskega zakonika o elektronskih komunikacijah je bil izboljšati hitrost povezav in pokritost z:

• Povečanje privlačnosti naložb v nove visokokakovostne infrastrukture za vsa podjetja povsod v EU, tako lokalno kot čezmejno
• Večja predvidljivost pravil o sovlaganju in spodbujanje delitve tveganja pri postavitvi zelo visokozmogljivih omrežij, vključno z omrežji 5G
• Spodbujanje trajnostne konkurence v korist potrošnikov

Boljše varstvo potrošnikov

Namen kodeksa je bil zaščititi potrošnike ne glede na to, ali komunicirajo prek tradicionalnih (klici, SMS) ali drugih sporočil ali spletnih storitev elektronske pošte:

• Zagotavljanje enakovrednega dostopa do elektronskih komunikacijskih storitev za končne uporabnike invalide
• Spodbujanje preglednosti tarif in primerjave pogodbenih ponudb, npr. s povzetki pogodb 
• Varstvo potrošnikov, ki se naročijo na pakete paketnih storitev
• Olajšanje zamenjave ponudnika storitev in ohranitev iste telefonske številke, vključno s pravili za nadomestilo, če gre postopek narobe ali traja predolgo
• Povečanje zaščite državljanov v izrednih razmerah, vključno z zagotavljanjem natančnejše lokacije kličočega, razširitvijo komunikacije v sili z govorne na besedilno in video komunikacijo, zagotavljanjem dostopnosti v skladu z evropskim aktom o dostopnosti in vzpostavitvijo sistema za prenos javnih opozoril na mobilnih telefonih

Analiza upoštevnih trgov

Kodeks je spodbujal tudi razvoj notranjega trga in konkurence pri zagotavljanju elektronskih komunikacijskih omrežij in pripadajočih naprav. V podporo tem ciljem so nacionalni organi redno analizirali upoštevne trge. Cilj je bil podpreti razvoj trgov, ki spodbujajo konkurenco, z uporabo dobro uveljavljenega okvira pomembne tržne moči. Pregledi trga so bili izvedeni na pregleden način, da bi se zagotovila doslednost predhodne ureditve v EU (s postopkom posvetovanja na nacionalni ravni in ravni EU). Cilj je bil, da se posebna ureditev trga uporablja le, kadar je to nujno potrebno, ter da se ohrani konkurenčno in naložbam prijazno regulativno okolje v korist potrošnika. Najnovejši pregled trga.