Uredba o evropski digitalni identiteti (EUDI)

Od digitalne identifikacije do digitalne denarnice

Nova uredba o vzpostavitvi okvira za evropsko digitalno identiteto temelji nauredbi o elektronski identifikaciji in storitvah zaupanja za elektronske transakcije na notranjem trgu izleta 2014   (uredba eIDAS). 

V skladu z uredbo eIDAS bi lahko države članice EU prostovoljno priglasile nacionalne sheme elektronske identifikacije, ki bi jih morale druge države članice nato priznati. Priznavanje priglašene elektronske identifikacije je postalo obvezno leta 2018. Vendar se od držav članic ni zahtevalo, da razvijejo nacionalno elektronsko identifikacijo. Interoperabilnost je bila dosežena le z izvedbo interoperabilnostne nadgradnje, ki je povezovala različne identifikacijske sisteme in je bila dovzetna za tehnične težave. To je povzročilo razlike med državami in preprečilo razširitev na zasebne digitalne storitve.

Nova uredba odpravlja pomanjkljivosti eIDAS z izboljšanjem učinkovitosti sedanjega okvira za digitalno identiteto in razširitvijo njegovih koristi na zasebni sektor. Države članice bodo pooblaščene, da državljanom in podjetjem ponudijo digitalne denarnice, ki lahko povežejo njihove nacionalne digitalne identitete z dokazili o drugih osebnih lastnostih, kot so vozniška dovoljenja, diplome in bančni računi. Te denarnice lahko izdajo javni organi ali priznani zasebni subjekti. Cilj je Evropejcem zagotoviti popoln nadzor nad njihovimi podatki pri dostopu do spletnih storitev, s čimer bi se odpravila nepotrebna izmenjava podatkov. Ponudniki storitev, ki so pravno zavezani k nedvoumni identifikaciji svojih strank, bodo morali sprejeti denarnico za avtentikacijo.

Denarnice EU za digitalno identiteto bodo temeljile na nacionalnih sistemih, ki v nekaterih državah članicah že obstajajo. Nova uredba določa, da bodo države članice še naprej zagotavljaleosebne identitete. Evropska denarnica za digitalno identiteto temelji na tej podlagi, razširja funkcije in uporabnost nacionalnih elektronskih identifikacij ter zagotavlja vzajemno priznavanje nacionalnih denarnic s strani drugih držav članic. 

Spodbujala bo tudi usklajen varnostni pristop, ki bo olajšal splošno sprejemanje digitalnih identitet po vsej EU. Ta pristop bo temelj uredbe, ki bo državljanom in ponudnikom spletnih storitev zagotovila skupno tehnično arhitekturo, referenčni okvir in standarde. Ta harmonizacija zagotavlja priznavanje in sprejemanje rešitev digitalne identitete po vsej EU ter spodbuja zaupanje in interoperabilnost.

Uredba,usklajena z obstoječo zakonodajo o kibernetski varnosti, zahteva skladnost z zahtevami glede kibernetske varnosti, kar krepi zaupanje v rešitve digitalne identitete. Poleg tega omogoča, da javni organi izdajajo elektronska potrdila, s čimer se spodbuja vseevropsko priznavanje poverilnic v elektronski obliki, hkrati pa daje prednost zasebnosti podatkov.

Poleg gole identifikacije bo uredba razširila področje uporabe storitev zaupanja, tako da bo vključevalo beleženje elektronskih podatkov v elektronski evidenci, upravljanje elektronskega podpisa na daljavo in naprav za ustvarjanje ali naprav za ustvarjanje elektronskega žiga na daljavo.

Glavne koristi denarnic EU za digitalno identiteto

Državljani in podjetja:

1. Uporabniškinadzor: Državljani bodo lahko izbirali, katere vidike svoje identitete in podatkov bodo delili s tretjimi osebami, s čimer bosta zagotovljena zasebnost in nadzor nad osebnimi podatki.
2. Razširjena uporabnost: Denarnice EU za digitalno identiteto bodo na voljo po vsej EU za dostop do javnih in zasebnih digitalnih storitev, s čimer bo spletna interakcija bolj nemotena in učinkovita.
3. Preglednost in varnost: digitalne denarnice EU bodo imele odprtokodno licenco, kar bo zagotovilo preglednost in varnost. Uporabniki bodo prepričani, da se z njihovimi podatki ravna varno, z vzpostavljenimi ukrepi za preprečevanje zlorabe ali nezakonitega sledenja.
4. Enostavnost uporabe: Denarnice bodo ponujale uporabniku prijazen vmesnik, ki bo posameznikom omogočal enostavno upravljanje njihovih digitalnih identitet in dostop do storitev. Ustvarjanje kvalificiranih e-podpisov za nepoklicno uporabo bo brezplačno, kar bo povečalo dostopnost.
5. Gladko vkrcavanje: Državljani bodo lahko za registracijo za denarnice uporabljali nacionalne sheme elektronske identifikacije, kar bo zagotovilo nemoten prehod na upravljanje digitalne identitete.

a) Vlade:

1. Boljši dostop do digitalnih storitev: Denarnice lahko poenostavijo postopek preverjanja identitete, državljanom olajšajo spletni dostop do vladnih storitev in spodbudijo njihovo uporabo.
2. Okrepitev preprečevanja goljufij: Z zagotavljanjem varnih in preverljivih sredstev za identifikacijo lahko pomaga zmanjšati krajo identitete in s tem povezane goljufije v zvezi z vladnimi storitvami.
3. Izboljša varnost: Splošna varnost podatkov državljanov se bo povečala, tveganje kršitev pa zmanjšalo.

b) Ponudniki digitalnih storitev:

1. Izboljšanje varnosti in zasebnosti: Denarnice lahko zmanjšajo tveganje, povezano z odgovornostjo za tradicionalne metode preverjanja pristnosti.
2. Zmanjšajte stroške avtentikacije: Denarnice lahko znižajo stroške, povezane s postopki preverjanja identitete, tako da jih poenostavijo in avtomatizirajo.
3. Izogibajte se zanašanju na konkurenčne velike platforme: Ponudniki storitev se bodo morali manj zanašati na identifikacijske storitve z nejasno uporabo pridobljenih uporabniških podatkov.

c) družba:

1. Povečano število spletnih transakcij: Z lažjim in varnejšim preverjanjem so ljudje morda bolj nagnjeni k spletnim transakcijam.
2. Nove poslovne priložnosti: Sprejetje denarnic za identiteto lahko spodbudi inovacije, ki vodijo k novim storitvam in izdelkom.
3. Prerazporeditev virov: Vire, ki so bili prej namenjeni postopkom ročnega preverjanja, je mogoče preusmeriti na produktivnejšo uporabo.
4. Gospodarska rast: Na splošno lahko večje sprejemanje spletnih transakcij, nove poslovne priložnosti in izboljšano dodeljevanje virov prispevajo k splošni gospodarski stabilnosti in rasti.

Uvedba evropskih denarnic za digitalno identiteto bo pomemben mejnik na poti digitalizacije Evrope. Ti vidiki skupaj tvorijo trden okvir za evropsko digitalno identiteto, ki zagotavlja univerzalen dostop, zanesljivost, varnost in interoperabilnost po vsej Evropski uniji.

Naslednji koraki

Veljati je začela Uredba (EU) 2024/1183 o vzpostavitvi okvira za evropsko digitalno identiteto. Okvir državam članicam nalaga, da državljanom zagotovijo denarnice EU za digitalno identiteto v 24 mesecih po sprejetju izvedbenih aktov, v katerih so določene tehnične specifikacije in certificiranje. Ti akti, ki bodo sprejeti med šestim in dvanajstim mesecem po odobritvi uredbe, bodo temeljili na zahtevah in specifikacijah, razvitih zanabor orodij EU za digitalno identiteto, ter zagotavljali enotno izvajanje denarnic po vsej Evropi.

V teku so obsežni pilotni projektiza preskušanje tehničnih specifikacij in prototipov programske opreme za denarnico EU za digitalno identiteto v različnih sektorjih v več evropskih državah. Cilj teh pilotnih projektov je oceniti uporabnost denarnice v scenarijih, kot so dostop do vladnih storitev, odpiranje bančnih računov in omogočanje varnih spletnih plačil, pri čemer sodelujejo zasebna podjetja in javni organi v državah članicah, na Norveškem, Islandiji in v Ukrajini.