Регламент за европейската цифрова самоличност (EUDI)

От цифрова идентификация до цифров портфейл

Новият регламент за създаване на рамка за европейска цифрова самоличност се основава наРегламента от2014 г. относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар (Регламент относно електронната идентификация и удостоверителните услуги).

Съгласно Регламента относно електронната идентификация и удостоверителните услуги държавите — членки на ЕС, биха могли доброволно да уведомяват за националните схеми за електронна идентификация, които други държави членки са задължени да признаят. Признаването на електронната идентификация, за която е подадено уведомление, стана задължително през 2018 г. Въпреки това не е имало изискване към държавите членки да разработят национална електронна идентификация. Оперативната съвместимост е постигната само чрез въвеждане на надстройка за оперативна съвместимост, свързваща различните системи за идентификация, която е предразположена към технически проблеми. Това доведе до несъответствия между държавите и предотврати разширяването на обхвата на частните цифрови услуги.

Новият регламент разглежда недостатъците на електронната идентификация и удостоверителните услуги, като подобрява ефективността на настоящата рамка за цифрова самоличност и разширява ползите от нея за частния сектор. На държавите членки ще бъде възложено да предлагат на гражданите и предприятията цифрови портфейли, които могат да свържат техните национални цифрови самоличности с доказателства за други лични характеристики като свидетелства за управление на МПС, дипломи и банкови сметки. Тези портфейли могат да бъдат издавани или от публични органи, или от признати частни субекти. Целта е да се осигури на европейците пълен контрол върху техните данни при достъпа до онлайн услуги, като се премахне ненужното споделяне на данни. Доставчиците на услуги, които са правно задължени да идентифицират своите клиенти недвусмислено, ще бъдат задължени да приемат портфейла за удостоверяване на автентичността.

Портфейлите на ЕС за цифрова самоличност ще се основават на национални системи, които вече съществуват в някои държави членки. В новия регламент се посочва, че държавите членки ще продължат да предоставят личнисамоличности. Европейският портфейл за цифрова самоличност се основава на тази основа, като разширява функционалните възможности и използваемостта на националните електронни идентификатори и гарантира взаимното признаване на националните портфейли от другите държави членки.

Тя също така ще насърчи хармонизиран подход в областта на сигурността, който ще улесни широкото приемане на цифровите самоличности в целия ЕС. Този подход ще бъде крайъгълният камък на регламента, като на гражданите и доставчиците на онлайн услуги ще се предостави обща техническа архитектура, референтна рамка и стандарти. Тази хармонизация гарантира признаването и приемането на решения за цифрова самоличност в целия ЕС, като насърчава доверието и оперативната съвместимост.

В съответствие със съществуващото законодателство в областта на киберсигурността регламентът налага спазване на изискванията за киберсигурност, като укрепва доверието в решенията за цифрова самоличност. Освен това с него се дава възможност за издаване на електронни удостоверения от публични органи, като се насърчава общоевропейското признаване на пълномощията в електронна форма, като същевременно се дава приоритет на неприкосновеността на данните.

Освен обикновената идентификация, регламентът ще разшири обхвата на удостоверителните услуги, за да включи записването на електронни данни в електронен регистър, управлението на електронния подпис от разстояние и устройствата за създаване или устройствата за създаване на електронен печат от разстояние.

Основни ползи от портфейлите на ЕС за цифрова самоличност

Граждани и предприятия:

1. Контрол на потребителя: Гражданите ще имат правомощието да избират кои аспекти на своята самоличност и данни споделят с трети страни, като гарантират неприкосновеността на личния живот и контрола върху личната информация.
2. Широко разпространена използваемост: Портфейлите на ЕС за цифрова самоличност ще бъдат достъпни в целия ЕС за достъп до публични и частни цифрови услуги, което ще направи онлайн взаимодействията по-безпроблемни и ефективни.
3. Прозрачност и сигурност: цифровите портфейли на ЕС ще бъдат лицензирани с отворен код, като ще се гарантира прозрачност и сигурност. Потребителите ще бъдат уверени, че техните данни се обработват по сигурен начин, като са въведени мерки за предотвратяване на злоупотреба или незаконно проследяване.
4. Лекота на използване: Портфейлите ще предлагат лесен за ползване интерфейс, който позволява на хората лесно да управляват своите цифрови самоличности и услуги за достъп. Създаването на квалифицирани електронни подписи за непрофесионална употреба ще бъде безплатно, което ще подобри достъпността.
5. Плавно качване на борда: Гражданите ще могат да използват националните схеми за електронна идентификация, за да се регистрират за портфейлите, като гарантират плавен преход към управление на цифровата самоличност.

а) Правителства:

1. Подобрен достъп до цифрови услуги: Портфейлите могат да рационализират процеса на проверка на самоличността, като улеснят достъпа на гражданите до правителствени услуги онлайн и стимулират използването им.
2. Подобряване на предотвратяването на измами: Като предоставя сигурни и проверими средства за самоличност, това може да спомогне за намаляване на кражбите на самоличност и свързаните с тях измами по отношение на правителствените услуги.
3. Подобряване на сигурността: Общата сигурност на данните за гражданите ще бъде повишена, а рискът от нарушения ще бъде намален.

б) Доставчици на цифрови услуги:

1. Подобряване на сигурността и неприкосновеността на личния живот: Портфейлите могат да намалят риска, свързан с отговорността за традиционните методи за удостоверяване на автентичността.
2. Намаляване на разходите за удостоверяване на автентичността: Портфейлите могат да намалят разходите, свързани с процесите на проверка на самоличността, като ги опростят и автоматизират.
3. Избягвайте да разчитате на конкурентни големи платформи: Доставчиците на услуги ще трябва да разчитат по-малко на услуги за самоличност при неясно използване на получените потребителски данни.

в) Общество:

1. Увеличаване на онлайн транзакциите: С по-лесна и по-сигурна проверка, хората могат да бъдат по-склонни да участват в онлайн транзакции.
2. Нови възможности за бизнес: Приемането на портфейли за самоличност може да стимулира иновациите, което води до нови услуги и продукти.
3. Преразпределение на ресурсите: Ресурсите, които преди това са били предназначени за процесите на ръчна проверка, могат да бъдат пренасочени към по-продуктивни приложения.
4. Икономически растеж: Като цяло по-широкото приемане на онлайн транзакции, новите възможности за стопанска дейност и подобреното разпределение на ресурсите могат да допринесат за цялостната икономическа стабилност и растеж.

Въвеждането на европейски портфейли за цифрова самоличност ще отбележи значителен крайъгълен камък в пътуването на Европа в областта на цифровизацията. Взети заедно, тези аспекти формират стабилна рамка за европейска цифрова идентичност, която гарантира всеобщ достъп, надеждност, сигурност и оперативна съвместимост в целия Европейски съюз.

Следващи стъпки

Регламент (ЕС) 2024/1183 за създаване на Европейската рамка за цифрова самоличност влезе в сила. Рамката дава мандат на държавите членки да предоставят на гражданите портфейлите на ЕС за цифрова самоличност в срок от 24 месеца от приемането на актовете за изпълнение, като се очертават техническите спецификации и сертифицирането. Тези актове, които ще бъдат приети между 6 и 12 месеца след одобрението на регламента, ще бъдат информирани от изискванията и спецификациите, разработени заинструментариума на ЕС за цифрова самоличност, и ще гарантират еднакво прилагане на портфейлите в цяла Европа.

В ход саширокомащабни пилотни проектиза изпитване на технически спецификации и софтуерни прототипи за портфейла на ЕС за цифрова самоличност в различни сектори в множество европейски държави. Тези пилотни проекти имат за цел да оценят използваемостта на портфейла при сценарии като достъп до държавни услуги, откриване на банкови сметки и улесняване на сигурните онлайн плащания с участието на частни дружества и публични органи в държавите членки, Норвегия, Исландия и Украйна.