Reglamento sobre la identidad digital europea (EUDI)

De la identificación digital a la billetera digital

El nuevo Reglamento por el que se establece un marco para una identidad digital europea se basa en elReglamento de2014 relativo a laidentificación electrónica y los servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior  (Reglamento eIDAS). 

En virtud del Reglamento eIDAS, los Estados miembros de la UE podrían notificar voluntariamente los sistemas nacionales de identificación electrónica que otros Estados miembros estuvieran obligados a reconocer. El reconocimiento de la identificación electrónica notificada pasó a ser obligatorio en 2018. Sin embargo, no se exigía a los Estados Miembros que elaboraran una identificación electrónica nacional. La interoperabilidad solo se lograba mediante la implementación de una superestructura de interoperabilidad que conectaba los diversos sistemas de identidad, que era propensa a problemas técnicos. Esto ha dado lugar a discrepancias entre los países y ha impedido la extensión a los servicios digitales privados.

El nuevo Reglamento aborda las deficiencias de eIDAS mejorando la eficacia del marco actual para la identidad digital y ampliando sus beneficios al sector privado. Los Estados miembros tendrán el mandato de ofrecer a los ciudadanos y las empresas carteras digitales que puedan vincular sus identidades digitales nacionales con pruebas de otros atributos personales, como permisos de conducción, diplomas y cuentas bancarias. Estos monederos pueden ser emitidos por autoridades públicas o entidades privadas reconocidas. El objetivo es proporcionar a los europeos un control total sobre sus datos al acceder a los servicios en línea, eliminando el intercambio innecesario de datos. Los proveedores de servicios legalmente obligados a identificar a sus clientes de manera inequívoca estarán obligados a aceptar la billetera para la autenticación.

Las carteras de identidad digital de la UE se basarán en los sistemas nacionales que ya existen en algunos Estados miembros. El nuevo Reglamento establece que los Estados miembros seguirán facilitando identidadesdigitales. La cartera europea de identidad digital se basa en esta base, ampliando las funcionalidades y la facilidad de uso de las identificaciones electrónicas nacionales y garantizando el reconocimiento mutuo de las carteras nacionales por parte de los demás Estados miembros. 

También promoveráun enfoque armonizado en materia de seguridad, facilitando la aceptación generalizada de las identidades digitales en toda la UE. Este enfoque será la piedra angular del Reglamento, otorgando tanto a los ciudadanos como a los proveedores de servicios en línea una arquitectura técnica, un marco de referencia y unas normas comunes. Esta armonización garantiza el reconocimiento y la aceptación de las soluciones de identidad digital en toda la UE, fomentando la confianza y la interoperabilidad.

En consonancia con la legislación vigente en materia de ciberseguridad, el Reglamento exige el cumplimiento de los requisitos de ciberseguridad, lo que refuerza la confianza en las soluciones de identidad digital. Además, permite la emisión de certificaciones electrónicas por parte de organismos públicos, promoviendo el reconocimiento paneuropeo de credenciales en formato electrónico al tiempo que prioriza la privacidad de los datos.

Más allá de la mera identificación, el Reglamento ampliará el ámbito de aplicación de los servicios de confianza para incluir el registro de datos electrónicos en un libro mayor electrónico, la gestión de la firma electrónica a distancia y los dispositivos de creación o los dispositivos de creación remota de sellos electrónicos.

Principales beneficios de las carteras de identidad digital de la UE

Ciudadanos y empresas:

1. Controlde usuario: Los ciudadanos tendrán el poder de elegir qué aspectos de su identidad y datos comparten con terceros, garantizando la privacidad y el control sobre la información personal.
2. Amplia usabilidad: Las carteras de identidad digital de la UE estarán disponibles en toda la UE para acceder a servicios digitales públicos y privados, haciendo que las interacciones en línea sean más fluidas y eficientes.
3. Transparencia y seguridad: las carteras digitales de la UE tendrán licencia de código abierto, lo que garantizará la transparencia y la seguridad. Los usuarios tendrán la seguridad de que sus datos se manejan de forma segura, con medidas establecidas para evitar el uso indebido o el seguimiento ilegal.
4. Facilidad de uso: Las billeteras ofrecerán una interfaz fácil de usar, lo que permitirá a las personas administrar fácilmente sus identidades digitales y acceder a los servicios. La creación de firmas electrónicas cualificadas para uso no profesional será gratuita y mejorará la accesibilidad.
5. Incorporación suave: Los ciudadanos podrán utilizar los sistemas nacionales de identificación electrónica para registrarse en los monederos, garantizando una transición fluida a la gestión de la identidad digital.

a) Gobiernos:

1. Mejora del acceso a los servicios digitales: Las billeteras pueden agilizar el proceso de verificación de identidad, facilitando a los ciudadanos el acceso a los servicios gubernamentales en línea e impulsando la adopción.
2. Mejorar la prevención del fraude: Al proporcionar un medio de identidad seguro y verificable, puede ayudar a reducir el robo de identidad y el fraude relacionado con los servicios gubernamentales.
3. Mejora la seguridad: Se mejorará la seguridad general de los datos de los ciudadanos y se reducirá el riesgo de infracciones.

b) Proveedores de servicios digitales:

1. Mejorar la seguridad y la privacidad: Las billeteras pueden reducir el riesgo asociado con la responsabilidad de los métodos de autenticación tradicionales.
2. Reducir el coste de la autenticación: Las billeteras pueden reducir los costos asociados con los procesos de verificación de identidad simplificándolos y automatizándolos.
3. Evitar depender de grandes plataformas competidoras: Los proveedores de servicios tendrán que depender menos de los servicios de identidad con un uso poco claro de los datos de usuario obtenidos.

c) Sociedad:

1. Aumento de las transacciones en línea: Con una verificación más fácil y segura, las personas pueden estar más inclinadas a participar en transacciones en línea.
2. Nuevas oportunidades de negocio: La adopción de Identity Wallets puede estimular la innovación, lo que lleva a nuevos servicios y productos.
3. Reasignación de recursos: Los recursos dedicados anteriormente a los procesos de verificación manual pueden ser redirigidos a usos más productivos.
4. Crecimiento económico: En general, una mayor adopción de transacciones en línea, nuevas oportunidades de negocio y una mejor asignación de recursos pueden contribuir a la estabilidad y el crecimiento económico general.

La introducción de las carteras de identidad digital europea marcará un hito significativo en el viaje de digitalización de Europa. En conjunto, estos aspectos forman un marco sólido para una identidad digital europea, que garantiza el acceso universal, la fiabilidad, la seguridad y la interoperabilidad en toda la Unión Europea.

Próximos pasos

El Reglamento (UE) 2024/1183 por el que se establece el Marco Europeo de Identidad Digital ha entrado en vigor. El marco exige a los Estados miembros que proporcionen carteras de identidad digital de la UE a los ciudadanos en un plazo de veinticuatro meses a partir de la adopción de los actos de ejecución, en las que se describan las especificaciones técnicas y la certificación. Estas leyes, que se adoptarán entre seis y doce meses después de la aprobación del Reglamento, se basarán en los requisitos y especificaciones desarrollados para lacaja de herramientas de identidad digital de la UE y garantizarán la aplicación uniforme de los monederos en toda Europa.

Se están llevando a cabo proyectos piloto a gran escalapara probar especificaciones técnicas y prototipos de software para la cartera de identidad digital de la UE en diversos sectores en múltiples países europeos. Estos proyectos piloto tienen por objeto evaluar la usabilidad del monedero en escenarios como el acceso a los servicios públicos, la apertura de cuentas bancarias y la facilitación de pagos seguros en línea, con la participación de empresas privadas y autoridades públicas de todos los Estados miembros, Noruega, Islandia y Ucrania.