Europos skaitmeninės tapatybės reglamentas (ESDI)

Nuo skaitmeninės tapatybės iki skaitmeninės piniginės

Naujasis reglamentas, kuriuo nustatoma Europos skaitmeninės tapatybės sistema, grindžiamas2014 m. Reglamentu dėl elektroninės atpažinties ir elektroninių operacijų patikimumo užtikrinimo paslaugų vidaus rinkoje (eIDAS reglamentu).

Pagal eIDAS reglamentą ES valstybės narės galėtų savanoriškai pranešti apie nacionalines elektroninės atpažinties schemas, kurias kitos valstybės narės privalo pripažinti. Elektroninės atpažinties, apie kurią pranešta, pripažinimas tapo privalomas 2018 m. Tačiau nebuvo reikalaujama, kad valstybės narės sukurtų nacionalinę elektroninę atpažintį. Sąveikumas buvo pasiektas tik įdiegus sąveikos antstatą, jungiantį įvairias tapatybės sistemas, ir dėl to kilo techninių problemų. Tai lėmė neatitikimus tarp šalių ir užkirto kelią toms privačioms skaitmeninėms paslaugoms.

Naujuoju reglamentu šalinami eIDAS trūkumai didinant dabartinės skaitmeninės tapatybės sistemos veiksmingumą ir išplečiant jos naudą privačiajam sektoriui. Valstybėms narėms bus suteikti įgaliojimai siūlyti piliečiams ir įmonėms skaitmenines pinigines, kurios gali susieti savo nacionalines skaitmenines tapatybes su kitų asmeninių savybių, pvz., vairuotojo pažymėjimų, diplomų ir banko sąskaitų, įrodymu. Šias pinigines gali išleisti valdžios institucijos arba pripažinti privatūs subjektai. Tikslas – suteikti europiečiams galimybę visapusiškai kontroliuoti savo duomenis naudojantis internetinėmis paslaugomis, taip panaikinant nereikalingą dalijimąsi duomenimis. Paslaugų teikėjai, teisiškai įpareigoti aiškiai nustatyti savo klientų tapatybę, privalės priimti tapatybės nustatymo piniginę.

ES skaitmeninės tapatybės dėklės bus grindžiamos kai kuriose valstybėse narėse jau veikiančiomis nacionalinėmis sistemomis. Naujajame reglamente nustatyta,kad valstybės narės ir toliau teiks digitalinę tapatybę. Tuo grindžiama europinė skaitmeninės tapatybės dėklė, išplečiant nacionalinių elektroninės atpažinties sistemų funkcionalumą ir tinkamumą naudoti ir užtikrinant abipusį nacionalinių piniginių pripažinimą kitose valstybėse narėse.

Ji taip pat skatins laikytis suderinto požiūrio į saugumą, sudarydama palankesnes sąlygas plačiai pripažinti skaitmenines tapatybes visoje ES. Šis požiūris bus reglamento kertinis akmuo, suteikiantis tiek piliečiams, tiek internetinių paslaugų teikėjams bendrą techninę struktūrą, orientacinę sistemą ir standartus. Šiuo suderinimu užtikrinamas skaitmeninės tapatybės sprendimų pripažinimas ir pripažinimas visoje ES, skatinant pasitikėjimą ir sąveikumą.

Reglamentu, suderintusu galiojančiais kibernetinio saugumo teisės aktais, įpareigojama laikytis kibernetinio saugumo reikalavimų ir stiprinamas pasitikėjimas skaitmeninės tapatybės sprendimais. Be to, ji sudaro sąlygas viešosioms įstaigoms išduoti elektroninius liudijimus, skatinant visoje Europoje elektroninės formos įgaliojimų pripažinimą, pirmenybę teikiant duomenų privatumui.

Reglamentu bus išplėsta patikimumo užtikrinimo paslaugų taikymo sritis, įtraukiant elektroninių duomenų registravimą elektroninėje knygoje, nuotolinio elektroninio parašo valdymą ir kūrimo įtaisus arba nuotolinio elektroninio spaudo kūrimo įrenginius.

Pagrindiniai ES skaitmeninės tapatybės dėklių privalumai

Piliečiai ir įmonės:

1. Naudotojo kontrolė: Piliečiai turės teisę pasirinkti, kuriais savo tapatybės ir duomenų aspektais jie dalijasi su trečiosiomis šalimis, užtikrindami privatumą ir asmeninės informacijos kontrolę.
2. Plačiai paplitęs naudojimas: ES skaitmeninės tapatybės dėklės bus prieinamos visoje ES, kad būtų galima naudotis viešosiomis ir privačiosiomis skaitmeninėmis paslaugomis, todėl sąveika internete bus sklandesnė ir veiksmingesnė.
3. Skaidrumas ir saugumas: ES skaitmeninės piniginės bus licencijuotos atvirojo kodo, taip užtikrinant skaidrumą ir saugumą. Naudotojai bus tikri, kad jų duomenys tvarkomi saugiai, taikant priemones, kuriomis siekiama užkirsti kelią netinkamam naudojimui ar neteisėtam sekimui.
4. Naudojimo paprastumas: Piniginėje bus patogi naudoti sąsaja, leidžianti asmenims lengvai valdyti savo skaitmenines tapatybes ir naudotis paslaugomis. Kvalifikuotų e. parašų kūrimas neprofesionaliam naudojimui bus nemokamas ir padidins prieinamumą.
5. Sklandus įlipimas į laivą: Piliečiai galės naudotis nacionalinėmis elektroninės atpažinties sistemomis, kad užsiregistruotų piniginėse, taip užtikrinant sklandų perėjimą prie skaitmeninės tapatybės valdymo.

a) Vyriausybės:

1. Geresnės galimybės naudotis skaitmeninėmis paslaugomis. Piniginės gali supaprastinti tapatybės tikrinimo procesą, kad piliečiams būtų lengviau naudotis vyriausybinėmis paslaugomis internetu ir būtų skatinamas jų įsisavinimas.
2. Stiprinti sukčiavimo prevenciją. Suteikdama saugias ir patikrinamas tapatybės priemones, ji gali padėti sumažinti tapatybės vagysčių ir susijusių sukčiavimo atvejų, susijusių su valdžios paslaugomis, skaičių.
3. Gerina saugumą: Bus padidintas bendras piliečių duomenų saugumas ir sumažinta pažeidimų rizika.

b) skaitmeninių paslaugų teikėjai:

1. Gerinti saugumą ir privatumą: Piniginės gali sumažinti riziką, susijusią su atsakomybe už tradicinius autentiškumo patvirtinimo metodus.
2. Sumažinti autentifikavimo išlaidas: Piniginės gali sumažinti išlaidas, susijusias su tapatybės tikrinimo procesais, jas supaprastinant ir automatizuojant.
3. Venkite pasikliauti konkuruojančiomis didelėmis platformomis: Paslaugų teikėjai turės mažiau pasikliauti tapatybės paslaugomis, o gauti naudotojo duomenys bus naudojami neaiškiai.

C) Visuomenė:

1. Daugiau sandorių internetu: Dėl paprastesnio ir saugesnio patikrinimo žmonės gali būti labiau linkę dalyvauti internetiniuose sandoriuose.
2. Naujos verslo galimybės: Tapatybės dėklių priėmimas gali paskatinti inovacijas, dėl kurių atsiranda naujų paslaugų ir produktų.
3. Išteklių perskirstymas: Išteklius, kurie anksčiau buvo skirti rankinio tikrinimo procesams, galima nukreipti į produktyvesnį naudojimą.
4. Ekonomikos augimas: Apskritai didesnis internetinių sandorių priėmimas, naujos verslo galimybės ir geresnis išteklių paskirstymas gali prisidėti prie bendro ekonomikos stabilumo ir augimo.

Europinės skaitmeninės tapatybės dėklės bus svarbus žingsnis Europos skaitmeninimo kelyje. Kartu šie aspektai sudaro tvirtą Europos skaitmeninės tapatybės sistemą, užtikrinančią visuotinę prieigą, patikimumą, saugumą ir sąveikumą visoje Europos Sąjungoje.

Tolesni veiksmai

Įsigaliojo Reglamentas (ES) 2024/1183, kuriuo nustatoma Europos skaitmeninės tapatybės sistema. Pagal šią sistemą valstybės narės įgaliojamos pateikti piliečiams ES skaitmeninės tapatybės dėkles per 24 mėnesius nuo įgyvendinimo aktų, kuriuose apibrėžiamos techninės specifikacijos ir sertifikavimas, priėmimo. Šie aktai, kurie turi būti priimti praėjus 6–12 mėnesių nuo reglamento patvirtinimo, bus grindžiami reikalavimais ir specifikacijomis, parengtais ES skaitmeninės tapatybės priemoniųrinkiniui, ir jais bus užtikrintas vienodas piniginių įgyvendinimas visoje Europoje.

Vykdomi plataus masto bandomieji projektai, kuriais siekiama išbandyti ES skaitmeninės tapatybės dėklės technines specifikacijas ir programinės įrangos prototipus įvairiuose sektoriuose daugelyje Europos šalių. Šiais bandomaisiais projektais siekiama įvertinti piniginės tinkamumą naudoti tokiais atvejais, kaip prieiga prie vyriausybės paslaugų, banko sąskaitų atidarymas ir saugių mokėjimų internetu palengvinimas dalyvaujant privačioms įmonėms ir valdžios institucijoms visose valstybėse narėse, Norvegijoje, Islandijoje ir Ukrainoje.