Η στρατηγική της ΕΕ για τον ανοικτό κώδικα

Η στρατηγική ανοικτής πηγής της ΕΕ αποσκοπεί στην ενίσχυση των ανοικτών ψηφιακών οικοσυστημάτων της Ευρώπης μέσω της στήριξης της ανάπτυξης, της κλιμάκωσης, της εφαρμογής και της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας των τεχνολογιών ανοικτής πηγής τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα.

Η στρατηγική ενσωματώνεται στην ευρύτερη ανακοίνωση για την ευρωπαϊκή τεχνολογική κυριαρχία, η οποία αποτελεί μέρος της δέσμης μέτρων της ΕΕ για την ψηφιακή κυριαρχία, παράλληλα με πρωτοβουλίες όπως η πρόταση πράξης για το υπολογιστικό νέφος και την ανάπτυξη της ΤΝ, η πρόταση πράξης για τα μικροκυκλώματα 2.0 και ο στρατηγικός χάρτης πορείας για την ψηφιοποίηση και την ΤΝ στην ενέργεια. Από κοινού, οι πρωτοβουλίες αυτές αποσκοπούν στη δημιουργία ενός συνεκτικού πλαισίου για τις ψηφιακές υποδομές της Ευρώπης, ενισχύοντας την ανθεκτικότητα, την ανταγωνιστικότητα και τη στρατηγική αυτονομία.

Ο ανοικτός κώδικας συμβάλλει στη μείωση της εξάρτησης από τεχνολογίες εκτός ΕΕ και αυξάνει τον έλεγχο των κρίσιμων ψηφιακών υποδομών, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων λογισμικού και υλισμικού.

• Δημόσιες διοικήσεις: αύξηση των επιλογών, μεγαλύτερος έλεγχος των ψηφιακών υποδομών, βελτίωση της διαλειτουργικότητας, περιορισμός του εγκλωβισμού και αποτελεσματικότερη επαναχρησιμοποίηση των λύσεων
• Επιχειρήσεις και ΜΜΕ: χαμηλότεροι φραγμοί εισόδου, πρόσβαση σε κοινά οικοσυστήματα καινοτομίας και ευκαιρίες ανάπτυξης και κλιμάκωσης νέων ψηφιακών προϊόντων
• Πολίτες: περισσότερες επιλογές, πιο διαφανείς, ασφαλείς και αξιόπιστες ψηφιακές υπηρεσίες ευθυγραμμισμένες με τις αξίες της ΕΕ
• Προγραμματιστές και φορείς καινοτομίας: πρόσβαση σε μεγάλα συνεργατικά οικοσυστήματα που επιτρέπουν την ανταλλαγή γνώσεων, τον πειραματισμό και τη διασυνοριακή συνεργασία

Παρά τις δυνατότητές του, το ευρωπαϊκό οικοσύστημα ανοικτού κώδικα εξακολουθεί να αντιμετωπίζει διαρθρωτικές προκλήσεις. Σε αυτές περιλαμβάνονται η περιορισμένη μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση, οι δυσκολίες στη διατήρηση και την κλιμάκωση των έργων και τα εμπόδια στη μετάβαση από την καινοτομία στη βιομηχανική ανάπτυξη.

Άλλες προκλήσεις περιλαμβάνουν την κατακερματισμένη προβολή των ευρωπαϊκών λύσεων, την περιορισμένη πρόσβαση στις δημόσιες συμβάσεις και την εξάρτηση από κυρίαρχους παρόχους τεχνολογίας εκτός ΕΕ. Σε πολλές περιπτώσεις, η οικονομική αξία που παράγεται από έργα ανοικτού κώδικα αποτυπώνεται εκτός Ευρώπης, περιορίζοντας την ικανότητα των ευρωπαίων προγραμματιστών και εταιρειών να επωφελούνται πλήρως από τις συνεισφορές τους.

Η αντιμετώπιση αυτών των ζητημάτων απαιτεί ισχυρότερο συντονισμό, βελτιωμένους μηχανισμούς χρηματοδότησης, καλύτερα πλαίσια διακυβέρνησης και στήριξη βιώσιμων επιχειρηματικών μοντέλων ανοικτού κώδικα.

Η στρατηγική ανοικτής πηγής της ΕΕ υιοθετεί μια προσέγγιση πλήρους κύκλου ζωής, η οποία καλύπτει ολόκληρη την αλυσίδα, από την έρευνα και την ανάπτυξη έως την υιοθέτηση από την αγορά, την εγκατάσταση και τη μακροπρόθεσμη συντήρηση και διακυβέρνηση κρίσιμων συνιστωσών ανοικτής πηγής, μεταξύ άλλων εντός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ.

Η στρατηγική καθορίζει συγκεκριμένες δράσεις για την ενίσχυση του ευρύτερου οικοσυστήματος ανοικτής πηγής μέσω της στήριξης των συνεισφερόντων, των ιδρυμάτων, των εταιρειών και των χρηστών· διευκόλυνση βιώσιμων επιχειρηματικών μοντέλων ανοικτού κώδικα· προώθηση του ανοικτού κώδικα στις δημόσιες συμβάσεις· και ενίσχυση του ρόλου του ανοικτού κώδικα στην τυποποίηση και τη διεθνή συνεργασία.

Οι βασικοί τομείς εφαρμογής περιλαμβάνουν:

• Προώθηση λύσεων ανοικτού κώδικα σε βασικές πολιτικές της ΕΕ, όπως το οικοσύστημα ψηφιακής ταυτότητας της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του ευρωπαϊκού πορτοφολιού ψηφιακής ταυτότητας (πορτοφόλι EUDI) και του ευρωπαϊκού πορτοφολιού επιχειρήσεων (EBW)
• Ενίσχυση της συνεργασίας με τα κράτη μέλη, ιδίως μέσω της κοινοπραξίας ευρωπαϊκής ψηφιακής υποδομής για τα ψηφιακά κοινά, με σκοπό την ανάπτυξη, την προσαρμογή και την κλιμάκωση ασφαλών εναλλακτικών λύσεων ανοικτού κώδικα για τις δημόσιες υπηρεσίες
• Καθιστώντας τις δημόσιες διοικήσεις να συνδέουν τους χρήστες και τους συνεισφέροντες με τον ανοικτό κώδικα, μέσω κατευθυντήριων γραμμών για τις δημόσιες συμβάσεις, φιλικών προς τον ανοικτό κώδικα διαγωνισμών, ενισχύοντας το Γραφείο Προγράμματος Ανοικτού Κώδικα και τα δίκτυά του, επαναχρησιμοποιήσιμων δημόσιων ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων και ενσωματώνοντας τον ανοικτό χαρακτήρα και την κυριαρχία στις αποφάσεις για ψηφιακές επενδύσεις
• Στήριξη της ανάπτυξης νέων δομικών στοιχείων ανοικτού κώδικα σε κρίσιμους τεχνολογικούς τομείς, συμπεριλαμβανομένων των λειτουργικών συστημάτων, του υπολογιστικού νέφους και των παρυφών, της ΤΝ, της κυβερνοασφάλειας, των υποδομών ανάπτυξης λογισμικού, των ημιαγωγών και των μελλοντικών αρχιτεκτονικών του διαδικτύου
• Διασφάλιση της μακροπρόθεσμης συντήρησης, ασφάλειας και βιωσιμότητας κρίσιμων συνιστωσών ανοικτού κώδικα, ιδίως μέσω της διαχείρισης, ενός πλαισίου αξιολόγησης της ΕΕ, ανάλυσης εξάρτησης και ενός μέσου συντήρησης ανοικτού κώδικα
• Βελτίωση των δεξιοτήτων για την εργασία με ανοικτές τεχνολογίες, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης για την ανάπτυξη ανοικτού κώδικα και την κινητικότητα των συνεισφερόντων μέσω προγραμμάτων όπως το πρόγραμμα Erasmus+ 2027

Στόχος 1 – Ανοικτός κώδικας για την τεχνολογική κυριαρχία

Ανάπτυξη και ενίσχυση· υιοθέτηση

• Scale the Open Internet Stack – ένας κατάλογος λύσεων ανοικτού κώδικα που συνάδουν με τις προτεραιότητες και τους κανόνες της ΕΕ.
• Στήριξη της υιοθέτησης εναλλακτικών λύσεων ανοικτού κώδικα αντί ιδιόκτητων λύσεων από κοινού με τα κράτη μέλη και το EDIC για τα ψηφιακά κοινά — υπολογιστικό νέφος, εργαλεία στον χώρο εργασίας, ασφαλές ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, αποκεντρωμένα μέσα κοινωνικής δικτύωσης.
• Προώθηση του ανοικτού κώδικα στο πορτοφόλι EUDI, στο ευρωπαϊκό επιχειρηματικό πορτοφόλι και στην επαλήθευση ηλικίας.

Οικοδόμηση και ανάπτυξη

• Προτεραιότητα στη χρηματοδότηση ανοικτού κώδικα σε βασικούς τομείς όπως οι ημιαγωγοί, τα λειτουργικά συστήματα, το υπολογιστικό νέφος, η τεχνητή νοημοσύνη, η κυβερνοασφάλεια και το μελλοντικό διαδίκτυο.

Στόχος 2 – Ζωντανό οικοσύστημα ανοικτού κώδικα

• Υποστήριξη νεοσύστατων επιχειρήσεων μέσω επιταχυντών, νομικής βοήθειας / αδειοδότησης, κατάρτισης και ευκαιριών σύναψης συμβάσεων.
• Ανάπτυξη εργαλειοθήκης διαχείρισης και στήριξη των οργανισμών διαχείρισης στρατηγικών πόρων που εδρεύουν στην ΕΕ.
• Ασφάλεια: Δημιουργήστε ένα όργανο συντήρησης ανοιχτού κώδικα, κρίσιμη χαρτογράφηση εξάρτησης και δυνατότητες αντανάκλασης.
• Επενδύστε σε δεξιότητες για σχολεία, πανεπιστήμια, δημόσιους υπαλλήλους και εκπαιδευόμενους.

Στόχος 3 – Ανοικτός κώδικας στη δημόσια διοίκηση

• Ανάπτυξη κατευθυντήριων γραμμών για τις δημόσιες συμβάσεις όσον αφορά τα ανοικτά πρότυπα και τη δίκαιη αξιολόγηση των προσφορών ανοικτής πηγής.
• Ενίσχυση του Γραφείου Προγράμματος Ανοικτού Κώδικα (OSPO) της Επιτροπής, του δικτύου OSPO του δημόσιου τομέα της ΕΕ και των μηχανισμών της διαλειτουργικής Ευρώπης.
• Καθορισμός κοινών βασικών γραμμών ασφαλείας για τα αποθετήρια της Επιτροπής: παρακολούθηση, τρωτά σημεία, συμμόρφωση με τις άδειες και κίνδυνος εξάρτησης.
• Ενσωμάτωση του ανοικτού χαρακτήρα και της κυριαρχίας εκ σχεδιασμού στους ελέγχους των ψηφιακών επενδύσεων και της διακυβέρνησης.

Στόχος 4 – Ενισχυμένα πρότυπα και διεθνής προβολή

• Προώθηση προγραμματιστών και λύσεων ανοικτού κώδικα της ΕΕ σε διεθνές επίπεδο μέσω της προσφοράς τεχνολογικών επιχειρήσεων της ΕΕ.
• Στήριξη της υιοθέτησης εργαλείων που έχει αναπτύξει η ΕΕ —στοίβα ανοικτού διαδικτύου, τεχνητή νοημοσύνη, ψηφιακή ταυτότητα και επιχειρηματικά πορτοφόλια— στις χώρες εταίρους.
• Ενσωμάτωση των κοινοτήτων ανοικτής πηγής στην τυποποίηση, μεταξύ άλλων μέσω της αναθεώρησης του κανονισμού της ΕΕ για την τυποποίηση.

Τα τελευταία χρόνια, αρκετές ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες έχουν συμβάλει στο οικοσύστημα ανοικτού κώδικα της ΕΕ. Ενδεικτικά αναφέρονται τα εξής:

• Πρωτοβουλία για το Διαδίκτυο επόμενης γενιάς (NGI): υποστήριξη ανοικτών, αξιόπιστων και επικεντρωμένων στον χρήστη διαδικτυακών τεχνολογιών
• Πρόγραμμα SIMPL: ανάπτυξη ανοικτού, ασφαλούς και διαλειτουργικού ενδιάμεσου λογισμικού για ευρωπαϊκούς χώρους δεδομένων 
• Πρωτοβουλία GenAI4EU: στήριξη της ανάπτυξης και της υιοθέτησης ανοικτών και αξιόπιστων λύσεων ΤΝ
• Κοινή επιχείρηση «Μικροκυκλώματα» (RISC-V και στοίβα οχημάτων που καθορίζεται από λογισμικό): υποστήριξη ανοικτού υλισμικού και βιομηχανικών εφαρμογών
• Η στρατηγική «Εφαρμογή της ΤΝ»: δημιουργία εργαλειοθήκης για τη στήριξη της υιοθέτησης της ΤΝ στον δημόσιο τομέα, με κοινό αποθετήριο πρακτικών, ανοικτού κώδικα και επαναχρησιμοποιήσιμων εργαλείων και λύσεων
• Η στρατηγική των θεσμικών οργάνων της ΕΕ για το λογισμικό ανοικτού κώδικα: Η στρατηγική ενθαρρύνει τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να χρησιμοποιούν, να ανταλλάσσουν και να συμβάλλουν σε λύσεις ανοικτού κώδικα, προωθώντας την επαναχρησιμοποίηση, μειώνοντας το κόστος και προωθώντας τη συνεργασία μεταξύ των διοικήσεων