Die Open-Source-Strategie der EU

Die Open-Source-Strategie der EU zielt darauf ab, die offenen digitalen Ökosysteme Europas zu stärken, indem sie die Entwicklung, Skalierung, Einführung und langfristige Nachhaltigkeit von Open-Source-Technologien sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor unterstützt.

Die Strategie ist neben Initiativen wie dem Vorschlag für ein Cloud- und KI-Entwicklungsgesetz, dem Vorschlag für ein Chip-Gesetz 2.0 und dem strategischen Fahrplan für Digitalisierung und KI im Energiebereich in die umfassendere Mitteilung über die technologische Souveränität Europas, die Teil des EU-Pakets zur digitalen Souveränität ist, eingebettet. Gemeinsam zielen diese Initiativen darauf ab, einen kohärenten Rahmen für die digitale Infrastruktur Europas zu schaffen und die Resilienz, Wettbewerbsfähigkeit und strategische Autonomie zu stärken.

Open Source trägt dazu bei, die Abhängigkeit von Nicht-EU-Technologien zu verringern und die Kontrolle über kritische digitale Infrastrukturen, einschließlich Software- und Hardwaresystemen, zu erhöhen.

• Öffentliche Verwaltungen: größere Auswahl, bessere Kontrolle über die digitale Infrastruktur, verbesserte Interoperabilität, weniger Lock-in und effizientere Wiederverwendung von Lösungen
• Unternehmen und KMU: geringere Eintrittsbarrieren, Zugang zu gemeinsamen Innovationsökosystemen und Möglichkeiten zur Entwicklung und Skalierung neuer digitaler Produkte
• Bürger: mehr Auswahl, transparentere, sicherere und zuverlässigere digitale Dienste im Einklang mit den Werten der EU
• Entwickler und Innovatoren: Zugang zu großen kollaborativen Ökosystemen, die Wissensaustausch, Experimente und grenzüberschreitende Zusammenarbeit ermöglichen

Trotz seines Potenzials steht das europäische Open-Source-Ökosystem immer noch vor strukturellen Herausforderungen. Dazu gehören begrenzte langfristige Finanzierungen, Schwierigkeiten bei der Aufrechterhaltung und Skalierung von Projekten und Hindernisse beim Übergang von der Innovation zur industriellen Einführung.

Weitere Herausforderungen sind die fragmentierte Sichtbarkeit europäischer Lösungen, der eingeschränkte Zugang zu öffentlichen Aufträgen und die Abhängigkeit von marktbeherrschenden Technologieanbietern aus Drittländern. In vielen Fällen wird der wirtschaftliche Wert von Open-Source-Projekten außerhalb Europas erfasst, was die Fähigkeit europäischer Entwickler und Unternehmen einschränkt, in vollem Umfang von ihren Beiträgen zu profitieren.

Die Bewältigung dieser Probleme erfordert eine stärkere Koordinierung, verbesserte Finanzierungsmechanismen, bessere Governance-Rahmen und die Unterstützung nachhaltiger Open-Source-Geschäftsmodelle.

Die Open-Source-Strategie der EU verfolgt einen umfassenden Lebenszyklusansatz, der die gesamte Kette von Forschung und Entwicklung bis hin zur Markteinführung, Einführung und langfristigen Wartung und Governance kritischer Open-Source-Komponenten, auch innerhalb der EU-Institutionen, abdeckt.

In der Strategie werden konkrete Maßnahmen zur Stärkung des breiteren Open-Source-Ökosystems dargelegt, indem Beitragende, Stiftungen, Unternehmen und Nutzer unterstützt werden; Ermöglichung tragfähiger Open-Source-Geschäftsmodelle; Förderung von Open Source im Beschaffungswesen; Stärkung der Rolle von Open Source bei der Normung und der internationalen Zusammenarbeit.

Zu den wichtigsten Umsetzungsbereichen gehören:

• Förderung quelloffener Lösungen in wichtigen Politikbereichen der EU wie dem Ökosystem der digitalen Identität der EU, einschließlich der EUid-Brieftasche (EUDI-Brieftasche) und der europäischen Brieftasche für Unternehmen (EBW)
• Stärkung der Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten, insbesondere durch das Konsortium für eine europäische digitale Infrastruktur für digitale Commons, um sichere Open-Source-Alternativen für öffentliche Dienste zu entwickeln, anzupassen und zu skalieren
• Durch Leitlinien für die Vergabe öffentlicher Aufträge, quelloffene Ausschreibungen, die Stärkung des Open-Source-Programmbüros und seiner Netzwerke, wiederverwendbare öffentliche digitale Vermögenswerte und die Einbettung von Offenheit und Souveränität in digitale Investitionsentscheidungen sollen die öffentlichen Verwaltungen die Nutzer und Mitwirkenden an Open Source verankern.
• Unterstützung der Entwicklung neuer Open-Source-Bausteine in kritischen Technologiebereichen, darunter Betriebssysteme, Cloud und Edge, KI, Cybersicherheit, Softwareentwicklungsinfrastruktur, Halbleiter und künftige Internetarchitekturen
• Gewährleistung der langfristigen Wartung, Sicherheit und Nachhaltigkeit kritischer Open-Source-Komponenten, insbesondere durch Stewardship, einen EU-Bewertungsrahmen, eine Abhängigkeitsanalyse und ein Open-Source-Wartungsinstrument
• Verbesserung der Kompetenzen für die Arbeit mit offenen Technologien, einschließlich der Unterstützung der Open-Source-Entwicklung und der Mobilität der Mitwirkenden durch Programme wie das Programm Erasmus+ 2027

Ziel 1 – Open Source für die Tech-Souveränität

Einführung & Einführung

• Scale the Open Internet Stack – ein Katalog für Open-Source-Lösungen, die mit den Prioritäten und Vorschriften der EU im Einklang stehen.
• Unterstützung der Einführung quelloffener Alternativen zu proprietären Lösungen zusammen mit den Mitgliedstaaten und dem EDIC für digitale Commons – Cloud, Tools am Arbeitsplatz, sichere E-Mails, dezentrale soziale Medien.
• Förderung von Open Source in der EUDI-Brieftasche, der europäischen Brieftasche für Unternehmen und der Altersüberprüfung.

Bauen und Entwickeln

• Priorisieren Sie Open-Source-Finanzierungen in Schlüsselbereichen wie Halbleiter, Betriebssysteme, Cloud, KI, Cybersicherheit und zukünftiges Internet.

Ziel 2 – Lebendiges quelloffenes Ökosystem

• Unterstützung von Start-ups durch Acceleratoren, Rechts-/Lizenzhilfe, Schulungen und Beschaffungsmöglichkeiten.
• Entwicklung eines Instrumentariums für die Verwaltung und Unterstützung von in der EU ansässigen Organisationen für die Verwaltung strategischer Vermögenswerte.
• Sicherheit: Erstellen Sie ein Open-Source-Wartungsinstrument, eine kritische Abhängigkeitszuordnung und Spiegelungsfunktionen.
• Investieren Sie in Kompetenzen für Schulen, Universitäten, Beamte und Lernende.

Ziel 3 – Open Source in der öffentlichen Verwaltung

• Entwicklung von Beschaffungsleitlinien für offene Standards und faire Bewertung von Open-Source-Angeboten.
• Stärkung des Open-Source-Programmbüros der Kommission (OSPO), des OSPO-Netzes des öffentlichen Sektors der EU und der Mechanismen für ein interoperables Europa.
• Legen Sie gemeinsame Sicherheitsgrundlagen für Repositories der Kommission fest: Überwachung, Schwachstellen, Lizenzkonformität und Abhängigkeitsrisiko.
• Einbeziehung von Offenheit und Souveränität durch Design in digitale Investitionen und Governance-Kontrollen.

Ziel 4 – Verstärkte Normen und internationale Öffentlichkeitsarbeit

• Förderung von Open-Source-Entwicklern und -Lösungen in der EU auf internationaler Ebene über das EU-Tech-Business-Angebot.
• Unterstützung der Einführung von in der EU entwickelten Instrumenten – offener Internet-Stack, KI, digitale Identität und Brieftaschen für Unternehmen – in Partnerländern.
• Einbeziehung quelloffener Gemeinschaften in die Normung, unter anderem durch die Überarbeitung der EU-Normungsverordnung.

In den letzten Jahren haben mehrere europäische Initiativen zum Open-Source-Ökosystem der EU beigetragen. Beispiele hierfür sind:

• Next Generation Internet Initiative (NGI): Unterstützung offener, vertrauenswürdiger und nutzerzentrierter Internettechnologien
• SIMPL-Programm: Entwicklung einer offenen, sicheren und interoperablen Middleware für europäische Datenräume 
• GenAI4EU-Initiative: Unterstützung der Entwicklung und Einführung offener und vertrauenswürdiger KI-Lösungen
• Gemeinsames Unternehmen für Chips (RISC-V und softwaredefinierter Fahrzeugstapel): Unterstützung offener Hardware und industrieller Anwendungen
• Die Strategie „KI anwenden“: Aufbau eines Instrumentariums zur Unterstützung der KI-Einführung im öffentlichen Sektor mit einer gemeinsamen Sammlung praktischer, quelloffener und wiederverwendbarer Instrumente und Lösungen
• Die Open-Source-Softwarestrategie der EU-Institutionen: Die Strategie ermutigt die EU-Organe, quelloffene Lösungen zu nutzen, auszutauschen und dazu beizutragen, die Wiederverwendung zu fördern, Kosten zu senken und die Zusammenarbeit zwischen den Verwaltungen zu fördern.