Stratégia EÚ s otvoreným zdrojovým kódom

Cieľom stratégie EÚ s otvoreným zdrojovým kódom je posilniť otvorené digitálne ekosystémy Európy podporou rozvoja, rozširovania, zavádzania a dlhodobej udržateľnosti technológií s otvoreným zdrojovým kódom vo verejnom aj súkromnom sektore.

Stratégia je zakotvená v širšom oznámení o európskej technologickej suverenite, ktoré je súčasťou balíka digitálnej suverenity EÚ, spolu s iniciatívami, ako je návrh aktu o rozvoji cloud computingu a umelej inteligencie, návrh aktu o čipoch 2.0 a strategický plán digitalizácie a umelej inteligencie v energetike. Cieľom týchto iniciatív je spoločne vytvoriť súdržný rámec pre európsku digitálnu infraštruktúru, posilniť odolnosť, konkurencieschopnosť a strategickú autonómiu.

Open source pomáha znižovať závislosť od technológií z krajín mimo EÚ a zvyšuje kontrolu nad kritickou digitálnou infraštruktúrou vrátane softvérových a hardvérových systémov.

• Orgány verejnej správy: väčší výber, väčšia kontrola nad digitálnou infraštruktúrou, lepšia interoperabilita, obmedzenie odkázanosti na určitého dodávateľa a efektívnejšie opätovné využívanie riešení
• Podniky a MSP: zníženie prekážok vstupu na trh, prístupu k spoločným inovačným ekosystémom a príležitostí na vývoj a rozširovanie nových digitálnych produktov
• Občania: väčší výber, transparentnejšie, bezpečnejšie a spoľahlivejšie digitálne služby v súlade s hodnotami EÚ
• Vývojári a inovátori: prístup k veľkým kolaboratívnym ekosystémom umožňujúcim výmenu poznatkov, experimentovanie a cezhraničnú spoluprácu

Napriek svojmu potenciálu európsky ekosystém otvorených zdrojov stále čelí štrukturálnym výzvam. Patria medzi ne obmedzené dlhodobé financovanie, ťažkosti pri udržiavaní a rozširovaní projektov a prekážky pri prechode od inovácií k priemyselnému zavádzaniu.

Medzi ďalšie výzvy patrí roztrieštená viditeľnosť európskych riešení, obmedzený prístup k verejnému obstarávaniu a závislosť od dominantných poskytovateľov technológií z krajín mimo EÚ. V mnohých prípadoch sa ekonomická hodnota vytvorená projektmi s otvoreným zdrojovým kódom zachytáva mimo Európy, čo obmedzuje schopnosť európskych vývojárov a spoločností plne využívať ich príspevky.

Riešenie týchto otázok si vyžaduje silnejšiu koordináciu, lepšie mechanizmy financovania, lepšie rámce riadenia a podporu udržateľných obchodných modelov s otvoreným zdrojovým kódom.

V stratégii EÚ pre otvorený zdrojový kód sa prijíma prístup založený na celom životnom cykle, ktorý sa vzťahuje na celý reťazec od výskumu a vývoja až po uvedenie na trh, zavedenie a dlhodobú údržbu a správu kritických komponentov s otvoreným zdrojovým kódom, a to aj v rámci inštitúcií EÚ.

V stratégii sa stanovujú konkrétne opatrenia na posilnenie širšieho ekosystému otvorených zdrojov prostredníctvom podpory prispievateľov, nadácií, spoločností a používateľov; umožnenie životaschopných obchodných modelov s otvoreným zdrojovým kódom; podpora otvoreného zdroja vo verejnom obstarávaní; a posilnenie úlohy otvoreného zdroja v normalizácii a medzinárodnej spolupráci.

Medzi kľúčové oblasti vykonávania patrí:

• Podpora riešení s otvoreným zdrojovým kódom v kľúčových politikách EÚ, ako je ekosystém digitálnej identity EÚ vrátane európskej peňaženky digitálnej identity (EUDI Wallet) a európskej obchodnej peňaženky (EBW)
• Posilnenie spolupráce s členskými štátmi, najmä prostredníctvom Konzorcia pre európsku digitálnu infraštruktúru pre digitálny Commons, s cieľom vyvinúť, prispôsobiť a rozšíriť bezpečné alternatívy s otvoreným zdrojovým kódom pre verejné služby
• Zabezpečenie toho, aby orgány verejnej správy zakotvili používateľov a prispievateľov do otvoreného zdroja, a to prostredníctvom usmernení k verejnému obstarávaniu, verejného obstarávania s otvoreným zdrojovým kódom, posilnenia programovej kancelárie s otvoreným zdrojovým kódom a jej sietí, opätovne použiteľných verejných digitálnych aktív a začlenenia otvorenosti a suverenity do rozhodnutí o digitálnych investíciách
• Podpora vývoja nových stavebných prvkov s otvoreným zdrojovým kódom v kritických technologických oblastiach vrátane operačných systémov, cloudu a edge computingu, umelej inteligencie, kybernetickej bezpečnosti, infraštruktúry na vývoj softvéru, polovodičov a budúcich internetových architektúr
• Zabezpečenie dlhodobej údržby, bezpečnosti a udržateľnosti kritických komponentov s otvoreným zdrojovým kódom, najmä prostredníctvom dohľadu, hodnotiaceho rámca EÚ, analýzy závislosti a nástroja na údržbu s otvoreným zdrojovým kódom
• Zlepšovanie zručností na prácu s otvorenými technológiami vrátane podpory rozvoja otvorených zdrojov a mobility prispievateľov prostredníctvom programov, ako je program Erasmus+ na rok 2027

Cieľ 1 – Otvorený zdroj pre technologickú suverenitu

Zavádzanie a amp; zavádzanie

• Scale the Open Internet Stack – katalóg riešení s otvoreným zdrojovým kódom, ktoré sú v súlade s prioritami a pravidlami EÚ.
• Podporovať zavádzanie alternatív s otvoreným zdrojovým kódom k proprietárnym riešeniam spolu s členskými štátmi a konzorciom Digital Commons EDIC – cloud, nástroje na pracovisku, zabezpečená elektronická pošta, decentralizované sociálne médiá.
• Podporovať otvorený zdroj v peňaženke EUDI, európskej obchodnej peňaženke a overovaní veku.

Budovanie a rozvoj

• Uprednostňovať financovanie z otvorených zdrojov v kľúčových oblastiach, ako sú polovodiče, operačné systémy, cloud, umelá inteligencia, kybernetická bezpečnosť a budúci internet.

Cieľ 2 – Živý ekosystém s otvoreným zdrojovým kódom

• Podpora startupov prostredníctvom urýchľovačov, právnej/licenčnej pomoci, odbornej prípravy a príležitostí na obstarávanie.
• Vypracovať súbor nástrojov dohľadu a podporovať správcovské organizácie so sídlom v EÚ, pokiaľ ide o strategické aktíva.
• Bezpečnosť: Vytvorte nástroj na údržbu s otvoreným zdrojovým kódom, kritické mapovanie závislostí a možnosti zrkadlenia.
• Investovať do zručností pre školy, univerzity, štátnych zamestnancov a študentov.

Cieľ 3 – Otvorený zdrojový kód vo verejnej správe

• Vypracovať usmernenia pre verejné obstarávanie týkajúce sa otvorených noriem a spravodlivého posúdenia ponúk s otvoreným zdrojovým kódom.
• Posilniť programovú kanceláriu Komisie s otvoreným zdrojovým kódom (OSPO), sieť OSPO verejného sektora EÚ a mechanizmy interoperabilnej Európy.
• Stanoviť spoločné bezpečnostné východiská pre archívy Komisie: monitorovanie, zraniteľnosť, dodržiavanie licencií a riziko závislosti.
• Začleniť otvorenosť a suverenitu už v štádiu návrhu do kontrol digitálnych investícií a riadenia.

Cieľ 4 – Posilnené normy a medzinárodná osveta

• Propagovať vývojárov a riešenia EÚ s otvoreným zdrojovým kódom na medzinárodnej úrovni prostredníctvom obchodnej ponuky EÚ v oblasti technológií.
• Podporovať zavádzanie nástrojov vytvorených v EÚ – Open Internet Stack, AI, Digitálna identita a Obchodné peňaženky – v partnerských krajinách.
• Začleniť komunity s otvoreným zdrojovým kódom do normalizácie, a to aj prostredníctvom revízie nariadenia EÚ o normalizácii.

V posledných rokoch prispelo k ekosystému otvorených zdrojov EÚ niekoľko európskych iniciatív. Príklady zahŕňajú:

• Internetová iniciatíva novej generácie (NGI): podpora otvorených, dôveryhodných internetových technológií zameraných na používateľa
• Program SIMPL: vývoj otvoreného, bezpečného a interoperabilného midlvéru pre európske dátové priestory 
• Iniciatíva GenAI4EU: podpora vývoja a prijímania otvorených a dôveryhodných riešení v oblasti umelej inteligencie
• Spoločný podnik pre čipy (RISC-V a softvérovo definovaný súbor vozidiel): podpora otvoreného hardvéru a priemyselných aplikácií
• Stratégia uplatňovania umelej inteligencie: vytvorenie súboru nástrojov na podporu zavádzania umelej inteligencie vo verejnom sektore so spoločným archívom praktických nástrojov a riešení s otvoreným zdrojovým kódom a opakovane použiteľných nástrojov a riešení
• Stratégia inštitúcií EÚ v oblasti softvéru s otvoreným zdrojovým kódom: V stratégii sa inštitúcie EÚ nabádajú, aby využívali riešenia s otvoreným zdrojovým kódom, vymieňali si ich a prispievali k nim, podporovali opätovné použitie, znižovali náklady a podporovali spoluprácu medzi správnymi orgánmi.