Strategija EU-a za otvorene izvore

Strategijom EU-a otvorenog koda nastoje se ojačati europski otvoreni digitalni ekosustavi podupiranjem razvoja, širenja, uvođenja i dugoročne održivosti tehnologija otvorenog koda u javnom i privatnom sektoru.

Strategija je ugrađena u širu Komunikaciju o europskoj tehnološkoj suverenosti, koja je dio paketa EU-a za digitalnu suverenost, zajedno s inicijativama kao što su prijedlog akta o razvoju računalstva u oblaku i umjetne inteligencije, prijedlog akta o čipovima 2.0 i strateški plan za digitalizaciju i umjetnu inteligenciju u području energetike. Tim se inicijativama zajedno nastoji stvoriti dosljedan okvir za digitalnu infrastrukturu Europe, čime se jačaju otpornost, konkurentnost i strateška autonomija.

Otvoreni kod pomaže u smanjenju ovisnosti o tehnologijama izvan EU-a i povećava kontrolu nad kritičnom digitalnom infrastrukturom, uključujući softverske i hardverske sustave.

• Javne uprave: veći izbor, veća kontrola nad digitalnom infrastrukturom, poboljšana interoperabilnost, smanjena ovisnost i učinkovitija ponovna uporaba rješenja
• Poduzeća i MSP-ovi: manje prepreke ulasku na tržište, pristup zajedničkim inovacijskim ekosustavima i prilike za razvoj i širenje novih digitalnih proizvoda
• Građani: veći izbor, transparentnije, sigurnije i pouzdanije digitalne usluge usklađene s vrijednostima EU-a
• Razvojni programeri i inovatori: pristup velikim suradničkim ekosustavima koji omogućuju razmjenu znanja, eksperimentiranje i prekograničnu suradnju

Unatoč njegovu potencijalu, europski ekosustav otvorenog koda i dalje se suočava sa strukturnim izazovima. To uključuje ograničeno dugoročno financiranje, poteškoće u održavanju i širenju projekata te prepreke prelasku s inovacija na industrijsku primjenu.

Drugi izazovi uključuju fragmentiranu vidljivost europskih rješenja, ograničen pristup javnoj nabavi i ovisnost o dominantnim pružateljima tehnologije izvan EU-a. U mnogim se slučajevima gospodarska vrijednost ostvarena projektima otvorenog koda bilježi izvan Europe, čime se ograničava sposobnost europskih razvojnih programera i poduzeća da u potpunosti iskoriste svoje doprinose.

Rješavanje tih pitanja zahtijeva snažniju koordinaciju, poboljšane mehanizme financiranja, bolje okvire upravljanja i potporu održivim poslovnim modelima otvorenog koda.

U strategiji EU-a za otvoreni kod primjenjuje se pristup koji se temelji na cijelom životnom ciklusu i obuhvaća cijeli lanac, od istraživanja i razvoja do prihvaćanja na tržištu, uvođenja na tržište i dugoročnog održavanja ključnih komponenti otvorenog koda i upravljanja njima, među ostalim u institucijama EU-a.

Strategijom se utvrđuju konkretne mjere za jačanje šireg ekosustava otvorenog koda podupiranjem doprinositelja, zaklada, poduzeća i korisnika; omogućavanje održivih poslovnih modela otvorenog koda; promicanje otvorenog koda u javnoj nabavi; te jačanje uloge otvorenog koda u normizaciji i međunarodnoj suradnji.

Ključna područja provedbe uključuju:

• Promicanje rješenja otvorenog koda u ključnim politikama EU-a kao što je ekosustav digitalnog identiteta EU-a, uključujući europsku lisnicu za digitalni identitet i europsku poslovnu lisnicu
• Jačanje suradnje s državama članicama, posebno u okviru Konzorcija za europsku digitalnu infrastrukturu za digitalna zajednička dobra, kako bi se razvile, prilagodile i proširile sigurne alternative otvorenog koda za javne usluge
• Omogućivanje javnim upravama da korisnike i doprinositelje usmjere na otvoreni kod putem smjernica o nabavi, natječaja prilagođenih otvorenom kodu, jačanja Ureda za program otvorenog koda i njegovih mreža, ponovno upotrebljive javne digitalne imovine te uključivanjem otvorenosti i suverenosti u odluke o digitalnim ulaganjima
• Potpora razvoju novih sastavnica otvorenog koda u područjima ključnih tehnologija, uključujući operativne sustave, računalstvo u oblaku i na rubu mreže, umjetnu inteligenciju, kibersigurnost, infrastrukturu za razvoj softvera, poluvodiče i buduće internetske arhitekture
• Osiguravanje dugoročnog održavanja, sigurnosti i održivosti ključnih komponenti otvorenog koda, posebno upravljanjem, okvirom EU-a za procjenu, analizom ovisnosti i instrumentom za održavanje otvorenog koda
• Poboljšanje vještina za rad s otvorenim tehnologijama, uključujući potporu razvoju otvorenog koda i mobilnosti doprinositelja putem programa kao što je program Erasmus+ 2027.

Cilj 1. – Otvoreni izvor za tehnološku suverenost

Uvođenje & prihvaćanje

• Skala Open Internet Stack – katalog rješenja otvorenog koda koja su u skladu s prioritetima i pravilima EU-a.
• Podupirati uvođenje alternativnih rješenja otvorenog koda za vlasnička rješenja zajedno s državama članicama i EDIC-om Digital Commons – oblak, alatima na radnom mjestu, sigurnom e-poštom i decentraliziranim društvenim medijima.
• Promicanje otvorenog koda u lisnici EUDI-ja, europskoj poslovnoj lisnici i provjeri dobi.

Izgradnja i razvoj

• Dati prednost financiranju iz otvorenih izvora u ključnim područjima kao što su poluvodiči, operativni sustavi, računalstvo u oblaku, umjetna inteligencija, kibersigurnost i budući internet.

Cilj 2. – Vibrantni ekosustav otvorenog koda

• Podupirati novoosnovana poduzeća putem akceleratora, pravne pomoći / pomoći pri licenciranju, osposobljavanja i prilika za nabavu.
• Razviti skup alata za upravljanje i podupirati organizacije za upravljanje strateškom imovinom sa sjedištem u EU-u.
• Sigurnost: Izradite instrument za održavanje otvorenog koda, kritičko mapiranje ovisnosti i zrcaljenje sposobnosti.
• Ulagati u vještine za škole, sveučilišta, državne službenike i učenike.

Cilj 3. – Otvoreni izvor u javnoj upravi

• Izraditi smjernice za javnu nabavu za otvorene standarde i pravednu procjenu ponuda otvorenog koda.
• Ojačati Komisijin Ured za program otvorenog koda (OSPO), mrežu OSPO-a javnog sektora EU-a i mehanizme interoperabilne Europe.
• Utvrđivanje zajedničkih sigurnosnih polaznih vrijednosti za repozitorije Komisije: praćenje, ranjivosti, usklađenost s dozvolama i rizik ovisnosti.
• Integriranje otvorenosti i integrirane suverenosti u digitalne provjere ulaganja i upravljanja.

Cilj 4. – Pojačane norme i međunarodni doseg

• Promicati EU-ove programere otvorenog koda i rješenja na međunarodnoj razini putem EU-ove poslovne ponude u području tehnologije.
• Podupirati uvođenje alata koje je razvio EU – otvorenog interneta, umjetne inteligencije, digitalnog identiteta i poslovnih lisnica – u partnerskim zemljama.
• Uključivanje zajednica otvorenog koda u normizaciju, među ostalim revizijom Uredbe EU-a o normizaciji.

Proteklih je godina nekoliko europskih inicijativa pridonijelo ekosustavu otvorenog koda EU-a. Primjeri uključuju:

• Internetska inicijativa sljedeće generacije (NGI): podupiranje otvorenih i pouzdanih internetskih tehnologija usmjerenih na korisnika
• SIMPL program: razvoj otvorenog, sigurnog i interoperabilnog posredničkog softvera za europske podatkovne prostore 
• Inicijativa GenAI4EU: podupiranje razvoja i usvajanja otvorenih i pouzdanih rješenja umjetne inteligencije
• Zajedničko poduzeće za čipove (RISC-V i skup vozila definiran softverom): podupiranje otvorene hardverske i industrijske primjene
• Strategija za primjenu umjetne inteligencije: izrada paketa instrumenata za potporu uvođenju umjetne inteligencije u javnom sektoru koji sadržava zajednički repozitorij praktičnih alata i rješenja otvorenog koda koji se mogu ponovno upotrijebiti
• Strategija za softver otvorenog koda institucija EU-a: Strategijom se institucije EU-a potiču na upotrebu, razmjenu i doprinos rješenjima otvorenog koda, promicanje ponovne uporabe, smanjenje troškova i poticanje suradnje među upravama.