La strategia dell'UE per l'open source

La strategia dell'UE per l'open source mira a rafforzare gli ecosistemi digitali aperti dell'Europa sostenendo lo sviluppo, l'espansione, la diffusione e la sostenibilità a lungo termine delle tecnologie open source sia nel settore pubblico che in quello privato.

La strategia è integrata nella più ampia comunicazione sulla sovranità tecnologica europea, che fa parte del pacchetto dell'UE sulla sovranità digitale, insieme a iniziative quali la proposta di regolamento sullo sviluppo del cloud e dell'IA, la proposta di regolamento sui chip 2.0 e la tabella di marcia strategica per la digitalizzazione e l'IA nell'energia. Insieme, queste iniziative mirano a creare un quadro coerente per l'infrastruttura digitale europea, rafforzando la resilienza, la competitività e l'autonomia strategica.

L'open source contribuisce a ridurre la dipendenza dalle tecnologie di paesi terzi e aumenta il controllo sulle infrastrutture digitali critiche, compresi i sistemi software e hardware.

• Amministrazioni pubbliche: maggiore scelta, maggiore controllo sulle infrastrutture digitali, migliore interoperabilità, minore lock-in e riutilizzo più efficiente delle soluzioni
• Imprese e PMI: minori barriere all'ingresso, accesso a ecosistemi di innovazione condivisi e opportunità di sviluppare e scalare nuovi prodotti digitali
• Cittadini: maggiore scelta, servizi digitali più trasparenti, sicuri e affidabili in linea con i valori dell'UE
• Sviluppatori e innovatori: accesso a grandi ecosistemi collaborativi che consentono la condivisione delle conoscenze, la sperimentazione e la cooperazione transfrontaliera

Nonostante il suo potenziale, l'ecosistema europeo open source deve ancora affrontare sfide strutturali. Tra questi figurano finanziamenti limitati a lungo termine, difficoltà nel mantenere e ampliare i progetti e ostacoli nel passaggio dall'innovazione alla diffusione industriale.

Tra le altre sfide figurano la visibilità frammentata delle soluzioni europee, l'accesso limitato agli appalti pubblici e la dipendenza da fornitori di tecnologie dominanti di paesi terzi. In molti casi, il valore economico generato dai progetti open source viene catturato al di fuori dell'Europa, limitando la capacità degli sviluppatori e delle imprese europee di beneficiare pienamente dei loro contributi.

Affrontare tali questioni richiede un maggiore coordinamento, migliori meccanismi di finanziamento, migliori quadri di governance e il sostegno a modelli imprenditoriali sostenibili e open source.

La strategia dell'UE per l'open source adotta un approccio basato sull'intero ciclo di vita, che copre l'intera catena, dalla ricerca e sviluppo alla diffusione sul mercato, alla diffusione, alla manutenzione e alla governance a lungo termine delle componenti critiche open source, anche all'interno delle istituzioni dell'UE.

La strategia definisce azioni concrete per rafforzare il più ampio ecosistema open source sostenendo i contributori, le fondazioni, le imprese e gli utenti; consentire modelli di business open source praticabili; promuovere l'open source negli appalti; e rafforzare il ruolo dell'open source nella normazione e nella cooperazione internazionale.

Tra i principali settori di attuazione figurano:

• Promuovere soluzioni open source nelle principali politiche dell'UE, come l'ecosistema dell'identità digitale dell'UE, compresi il portafoglio europeo di identità digitale (portafoglio EUDI) e il portafoglio europeo delle imprese (EBW)
• Rafforzare la collaborazione con gli Stati membri, in particolare attraverso il consorzio per un'infrastruttura digitale europea per i beni comuni digitali, al fine di sviluppare, adattare e scalare alternative open source sicure per i servizi pubblici
• Rendere le pubbliche amministrazioni ancorare gli utenti e i contributori all'open source, attraverso orientamenti in materia di appalti, gare d'appalto open source, rafforzando l'ufficio del programma Open Source e le sue reti, risorse digitali pubbliche riutilizzabili e integrando l'apertura e la sovranità nelle decisioni di investimento digitale
• Sostenere lo sviluppo di nuovi elementi costitutivi open source in settori tecnologici critici, tra cui i sistemi operativi, il cloud e l'edge, l'IA, la cibersicurezza, le infrastrutture di sviluppo software, i semiconduttori e le future architetture Internet
• Garantire la manutenzione, la sicurezza e la sostenibilità a lungo termine dei componenti open source critici, in particolare attraverso la gestione, un quadro di valutazione dell'UE, un'analisi delle dipendenze e uno strumento di manutenzione open source
• Migliorare le competenze per lavorare con le tecnologie aperte, compreso il sostegno allo sviluppo open source e alla mobilità dei contributori attraverso programmi come il programma Erasmus+ 2027

Obiettivo 1 – Open Source per la sovranità tecnologica

Implementazione & adozione

• Scale the Open Internet Stack – un catalogo di soluzioni open source in linea con le priorità e le norme dell'UE.
• Sostenere l'adozione di alternative open source alle soluzioni proprietarie insieme agli Stati membri e all'EDIC Digital Commons — cloud, strumenti sul luogo di lavoro, posta elettronica sicura, social media decentrati.
• Promuovere l'open source nel portafoglio EUDI, nel portafoglio europeo delle imprese e nella verifica dell'età.

Costruzione e sviluppo

• Dare priorità ai finanziamenti open source in settori chiave come i semiconduttori, i sistemi operativi, il cloud, l'IA, la cibersicurezza e l'internet del futuro.

Obiettivo 2 – Ecosistema dinamico open source

• Sostenere le start-up tramite acceleratori, assistenza legale/licenza, formazione e opportunità di approvvigionamento.
• Sviluppare un kit di strumenti di stewardship e sostenere le organizzazioni di steward con sede nell'UE per le risorse strategiche.
• Sicurezza: Creare uno strumento di manutenzione open source, mappatura delle dipendenze critiche e funzionalità di mirroring.
• Investire nelle competenze per le scuole, le università, i funzionari pubblici e i discenti.

Obiettivo 3 – Open Source nella pubblica amministrazione

• Elaborare orientamenti in materia di appalti per gli standard aperti e una valutazione equa delle offerte open source.
• Rafforzare l'Ufficio del programma Open Source (OSPO) della Commissione, la rete OSPO del settore pubblico dell'UE e i meccanismi per un'Europa interoperabile.
• Impostare linee di base comuni per la sicurezza dei repertori della Commissione: monitoraggio, vulnerabilità, conformità delle licenze e rischio di dipendenza.
• Integrare l'apertura e la sovranità fin dalla progettazione nei controlli sugli investimenti digitali e sulla governance.

Obiettivo 4 – Norme rafforzate e sensibilizzazione internazionale

• Promuovere gli sviluppatori e le soluzioni open source dell'UE a livello internazionale attraverso l'offerta dell'UE per le imprese tecnologiche.
• Sostenere l'adozione di strumenti sviluppati nell'UE - Open Internet Stack, IA, identità digitale e portafogli per le imprese - nei paesi partner.
• Integrare le comunità open source nella normazione, anche attraverso la revisione del regolamento dell'UE sulla normazione.

Negli ultimi anni diverse iniziative europee hanno contribuito all'ecosistema open source dell'UE. Tra gli esempi figurano:

• Next Generation Internet Initiative (NGI): sostenere tecnologie Internet aperte, affidabili e incentrate sull'utente
• Programma SIMPL: sviluppo di middleware aperti, sicuri e interoperabili per gli spazi di dati europei 
• Iniziativa GenAI4EU: sostenere lo sviluppo e l'adozione di soluzioni di IA aperte e affidabili
• Impresa comune "Chip" (RISC-V e stack di veicoli software-defined): sostegno alle applicazioni hardware e industriali aperte
• La strategia per l'IA applicata: creare un pacchetto di strumenti a sostegno dell'adozione dell'IA nel settore pubblico, con un archivio condiviso di strumenti e soluzioni pratici, open source e riutilizzabili
• La strategia per il software open source delle istituzioni dell'UE: La strategia incoraggia le istituzioni dell'UE a utilizzare, condividere e contribuire a soluzioni open source, promuovendo il riutilizzo, riducendo i costi e promuovendo la collaborazione tra le amministrazioni