La strategia dell'UE per l'open source

La strategia dell'UE per l'open source mira a rafforzare gli ecosistemi digitali aperti dell'Europa sostenendo lo sviluppo, la scalabilità, la diffusione e la sostenibilità a lungo termine delle tecnologie open source sia nel settore pubblico che in quello privato.

La strategia è integrata nella più ampia comunicazione sulla sovranità tecnologica europea, che fa parte del pacchetto dell'UE sulla sovranità digitale, insieme a iniziative quali la proposta di una legge sullo sviluppo del cloud e dell'IA, la proposta di una legge sui chip 2.0 e la tabella di marcia strategica per la digitalizzazione e l'IA nel settore dell'energia. Insieme, queste iniziative mirano a creare un quadro coerente per l'infrastruttura digitale europea, rafforzando la resilienza, la competitività e l'autonomia strategica.

L'open source contribuisce a ridurre la dipendenza dalle tecnologie non UE e aumenta il controllo sulle infrastrutture digitali critiche, compresi i sistemi software e hardware.

• Amministrazioni pubbliche: una maggiore scelta, un maggiore controllo sull'infrastruttura digitale, una migliore interoperabilità, una riduzione del lock-in e un riutilizzo più efficiente delle soluzioni
• Imprese e PMI: minori barriere all'ingresso, accesso a ecosistemi di innovazione condivisi e opportunità di sviluppare e scalare nuovi prodotti digitali
• Cittadini: maggiore scelta, servizi digitali più trasparenti, sicuri e affidabili in linea con i valori dell'UE
• Sviluppatori e innovatori: accesso a grandi ecosistemi collaborativi che consentano la condivisione delle conoscenze, la sperimentazione e la cooperazione transfrontaliera

Nonostante il suo potenziale, l'ecosistema open source europeo deve ancora affrontare sfide strutturali. Questi includono finanziamenti limitati a lungo termine, difficoltà nel mantenere e scalare i progetti e ostacoli nel passaggio dall'innovazione alla diffusione industriale.

Tra le altre sfide figurano la visibilità frammentata delle soluzioni europee, l'accesso limitato agli appalti pubblici e la dipendenza dai fornitori di tecnologia dominanti di paesi terzi. In molti casi, il valore economico generato dai progetti open source viene catturato al di fuori dell'Europa, limitando la capacità degli sviluppatori e delle imprese europee di beneficiare pienamente dei loro contributi.

Per affrontare tali questioni è necessario rafforzare il coordinamento, migliorare i meccanismi di finanziamento, migliorare i quadri di governance e sostenere modelli di business open source sostenibili.

La strategia dell'UE per l'open source adotta un approccio basato sull'intero ciclo di vita, che copre l'intera catena, dalla ricerca e sviluppo alla diffusione sul mercato, nonché la manutenzione e la governance a lungo termine dei componenti open source critici, anche all'interno delle istituzioni dell'UE.

La strategia definisce azioni concrete per rafforzare il più ampio ecosistema open source sostenendo i contributori, le fondazioni, le imprese e gli utenti; consentire modelli di business open source sostenibili; promuovere l'open source negli appalti; e il rafforzamento del ruolo dell'open source nella normazione e nella cooperazione internazionale.

I principali settori di attuazione comprendono:

• Promuovere soluzioni open source nelle principali politiche dell'UE, come l'ecosistema dell'identità digitale dell'UE, compreso il portafoglio europeo di identità digitale (portafoglio EUDI) e il portafoglio europeo delle imprese (EBW)
• Rafforzare la collaborazione con gli Stati membri, in particolare attraverso il consorzio per un'infrastruttura digitale europea per i beni comuni digitali, al fine di sviluppare, adattare e scalare alternative open source sicure per i servizi pubblici
• Rendere le pubbliche amministrazioni ancorare gli utenti e i contributori all'open source, attraverso orientamenti in materia di appalti, gare d'appalto favorevoli all'open source, il rafforzamento dell'Ufficio del programma Open Source e delle sue reti, risorse digitali pubbliche riutilizzabili e integrando l'apertura e la sovranità nelle decisioni di investimento digitale
• Sostenere lo sviluppo di nuovi elementi costitutivi open source in settori tecnologici critici, tra cui i sistemi operativi, il cloud e l'edge, l'IA, la cibersicurezza, l'infrastruttura di sviluppo software, i semiconduttori e le future architetture Internet
• Garantire la manutenzione, la sicurezza e la sostenibilità a lungo termine dei componenti open source critici, in particolare attraverso la gestione, un quadro di valutazione dell'UE, l'analisi delle dipendenze e uno strumento di manutenzione open source
• Migliorare le competenze per lavorare con le tecnologie aperte, compreso il sostegno allo sviluppo open source e alla mobilità dei contributori attraverso programmi come il programma Erasmus+ 2027

Obiettivo 1 – Open Source per la sovranità tecnologica

Adozione di &

• Scale the Open Internet Stack – un catalogo di soluzioni open source in linea con le priorità e le norme dell'UE.
• Sostenere l'adozione di alternative open source alle soluzioni proprietarie insieme agli Stati membri e all'EDIC sui beni comuni digitali — cloud, strumenti sul luogo di lavoro, posta elettronica sicura, social media decentrati.
• Promuovere l'open source nel portafoglio EUDI, nel portafoglio europeo delle imprese e nella verifica dell'età.

Costruzione e sviluppo

• Dare priorità ai finanziamenti open source in settori chiave come i semiconduttori, i sistemi operativi, il cloud, l'intelligenza artificiale, la cibersicurezza e l'internet del futuro.

Obiettivo 2 – Ecosistema open source vibrante

• Sostenere le startup attraverso acceleratori, assistenza legale / licenza, formazione e opportunità di approvvigionamento.
• Sviluppare un kit di strumenti di stewardship e sostenere le organizzazioni steward con sede nell'UE per le risorse strategiche.
• Sicurezza: Creare uno strumento di manutenzione open source, una mappatura delle dipendenze critiche e funzionalità di mirroring.
• Investire in competenze per scuole, università, funzionari pubblici e discenti.

Obiettivo 3 – Open Source nella pubblica amministrazione

• Elaborare orientamenti in materia di appalti per gli standard aperti e una valutazione equa delle offerte open source.
• Rafforzare l'Ufficio del programma open source della Commissione (OSPO), la rete OSPO del settore pubblico dell'UE e i meccanismi per un'Europa interoperabile.
• Fissare valori di riferimento comuni in materia di sicurezza per i repertori della Commissione: monitoraggio, vulnerabilità, conformità alle licenze e rischio di dipendenza.
• Integrare l'apertura e la sovranità fin dalla progettazione negli investimenti digitali e nei controlli di governance.

Obiettivo 4 – Norme rafforzate e sensibilizzazione internazionale

• Promuovere gli sviluppatori e le soluzioni open source dell'UE a livello internazionale attraverso l'offerta EU Tech Business.
• Sostenere l'adozione di strumenti sviluppati dall'UE - Open Internet Stack, IA, identità digitale e portafogli aziendali - nei paesi partner.
• Integrare le comunità open source nella normazione, anche attraverso la revisione del regolamento UE sulla normazione.

Negli ultimi anni diverse iniziative europee hanno contribuito all'ecosistema open source dell'UE. Gli esempi includono:

• Iniziativa Internet di prossima generazione (NGI): sostenere tecnologie Internet aperte, affidabili e incentrate sull'utente
• Programma SIMPL: sviluppare middleware aperto, sicuro e interoperabile per gli spazi di dati europei 
• Iniziativa GenAI4EU: sostenere lo sviluppo e l'adozione di soluzioni di IA aperte e affidabili
• Impresa comune "Chip" (RISC-V e stack di veicoli software-defined): sostenere l'hardware aperto e le applicazioni industriali
• La strategia per l'applicazione dell'IA: creare un pacchetto di strumenti per sostenere l'adozione dell'IA nel settore pubblico, con un archivio condiviso di strumenti e soluzioni pratici, open source e riutilizzabili
• La strategia per il software open source delle istituzioni dell'UE: La strategia incoraggia le istituzioni dell'UE a utilizzare, condividere e contribuire a soluzioni open source, promuovendo il riutilizzo, riducendo i costi e promuovendo la collaborazione tra le amministrazioni.