La stratégie de l’UE en matière d’open source

La stratégie de l’UE en matière d’open source vise à renforcer les écosystèmes numériques ouverts de l’Europe en soutenant le développement, l’échelle, le déploiement et la durabilité à long terme des technologies open source dans les secteurs public et privé.

La stratégie est intégrée dans la communication plus large sur la souveraineté technologique européenne, qui fait partie du train de mesures de l’UE sur la souveraineté numérique, aux côtés d’initiatives telles que la proposition de règlement sur le développement de l’informatique en nuage et de l’IA, la proposition de règlement sur les semi-conducteurs 2.0 et la feuille de route stratégique pour la numérisation et l’IA dans le domaine de l’énergie. Ensemble, ces initiatives visent à créer un cadre cohérent pour les infrastructures numériques de l’Europe, en renforçant la résilience, la compétitivité et l’autonomie stratégique.

L’open source contribue à réduire la dépendance à l’égard des technologies de pays tiers et renforce le contrôle sur les infrastructures numériques critiques, y compris les systèmes logiciels et matériels.

• Administrations publiques: choix accru, contrôle accru des infrastructures numériques, interopérabilité améliorée, verrouillage réduit et réutilisation plus efficace des solutions
• Entreprises et PME: réduire les barrières à l’entrée, l’accès aux écosystèmes d’innovation partagés et les possibilités de développer et d’étendre de nouveaux produits numériques;
• Citoyens: un choix accru, des services numériques plus transparents, plus sûrs et plus fiables alignés sur les valeurs de l’UE
• Développeurs et innovateurs: l’accès à de grands écosystèmes collaboratifs permettant le partage des connaissances, l’expérimentation et la coopération transfrontière;

Malgré son potentiel, l’écosystème européen de l’open source reste confronté à des défis structurels. Il s'agit notamment d'un financement à long terme limité, de difficultés à maintenir et à mettre à l'échelle les projets et d'obstacles au passage de l'innovation au déploiement industriel.

Parmi les autres défis figurent la visibilité fragmentée des solutions européennes, l’accès limité aux marchés publics et la dépendance à l’égard des fournisseurs de technologies dominants de pays tiers. Dans de nombreux cas, la valeur économique générée par les projets open source est capturée en dehors de l'Europe, ce qui limite la capacité des développeurs et des entreprises européens à bénéficier pleinement de leurs contributions.

Pour résoudre ces problèmes, il est nécessaire de renforcer la coordination, d’améliorer les mécanismes de financement, d’améliorer les cadres de gouvernance et de soutenir des modèles commerciaux durables fondés sur l’open source.

La stratégie de l’UE en matière d’open source adopte une approche fondée sur l’ensemble du cycle de vie, couvrant l’ensemble de la chaîne, de la recherche et du développement à l’adoption par le marché, en passant par le déploiement, la maintenance et la gouvernance à long terme des composants open source critiques, y compris au sein des institutions de l’UE.

La stratégie définit des actions concrètes pour renforcer l’écosystème open source au sens large en soutenant les contributeurs, les fondations, les entreprises et les utilisateurs; la mise en place de modèles commerciaux open source viables; promouvoir l'open source dans les marchés publics; et le renforcement du rôle de l'open source dans la normalisation et la coopération internationale.

Les principaux domaines de mise en œuvre sont les suivants:

• Promouvoir des solutions open source dans des politiques clés de l’UE telles que l’écosystème de l’UE en matière d’identité numérique, y compris le portefeuille européen d’identité numérique (portefeuille EUDI) et le portefeuille européen des entreprises (EBW)
• Renforcer la collaboration avec les États membres, en particulier par l’intermédiaire du Consortium pour une infrastructure numérique européenne pour les biens communs numériques, afin de mettre au point, d’adapter et d’étendre des solutions de substitution open source sécurisées pour les services publics
• Faire en sorte que les administrations publiques ancrent les utilisateurs et les contributeurs à l’open source, au moyen d’orientations en matière de marchés publics, d’appels d’offres favorables à l’open source, du renforcement du bureau du programme open source et de ses réseaux, d’actifs numériques publics réutilisables et de l’intégration de l’ouverture et de la souveraineté dans les décisions d’investissement numérique
• Soutenir le développement de nouveaux éléments constitutifs open source dans des domaines technologiques critiques, notamment les systèmes d’exploitation, l’informatique en nuage et en périphérie, l’IA, la cybersécurité, l’infrastructure de développement de logiciels, les semi-conducteurs et les futures architectures internet
• Garantir la maintenance, la sécurité et la durabilité à long terme des composants open source critiques, notamment au moyen d’une gestion, d’un cadre d’évaluation de l’UE, d’une analyse de la dépendance et d’un instrument de maintenance open source
• Améliorer les compétences pour travailler avec les technologies ouvertes, y compris le soutien au développement des sources ouvertes et à la mobilité des contributeurs grâce à des programmes tels que le programme Erasmus+ 2027

Objectif 1 – Open Source pour la souveraineté technologique

Déploiement & adoption

• Scale the Open Internet Stack – un catalogue de solutions open source conformes aux priorités et aux règles de l’UE.
• Soutenir l’adoption d’alternatives open source aux solutions propriétaires avec les États membres et le CIED Digital Commons — nuage, outils sur le lieu de travail, courrier électronique sécurisé, médias sociaux décentralisés.
• Promouvoir l'open source dans le portefeuille EUDI, le portefeuille d'affaires européen et la vérification de l'âge.

Construction et développement

• Donner la priorité au financement open source dans des domaines clés tels que les semi-conducteurs, les systèmes d’exploitation, le cloud, l’IA, la cybersécurité et l’internet du futur.

Objectif 2 – Écosystème open source dynamique

• Soutenir les startups via des accélérateurs, une aide juridique / d'octroi de licences, des formations et des opportunités d'approvisionnement.
• Élaborer une boîte à outils d’intendance et soutenir les organisations d’intendance basées dans l’UE pour les actifs stratégiques.
• Sécurité : Créez un instrument de maintenance Open Source, un mappage des dépendances critiques et des capacités de mise en miroir.
• Investir dans les compétences des écoles, des universités, des fonctionnaires et des apprenants.

Objectif 3 – L'open source dans l'administration publique

• Élaborer des lignes directrices en matière de passation de marchés pour des normes ouvertes et une évaluation équitable des offres open source.
• Renforcer l’Office des programmes à code source ouvert (OSPO) de la Commission, le réseau OSPO du secteur public de l’UE et les mécanismes pour une Europe interopérable.
• Établir des niveaux de référence communs en matière de sécurité pour les référentiels de la Commission: surveillance, vulnérabilités, conformité des licences et risque de dépendance.
• Intégrer l’ouverture et la souveraineté dès la conception dans les contrôles des investissements numériques et de la gouvernance.

Objectif 4 – Normes renforcées et sensibilisation internationale

• Promouvoir les développeurs et les solutions open source de l’UE à l’échelle internationale par l’intermédiaire de l’offre commerciale «Tech» de l’UE.
• Soutenir l'adoption d'outils cultivés dans l'UE - Open Internet Stack, AI, Digital Identity et Business Wallets - dans les pays partenaires.
• Intégrer les communautés open source dans la normalisation, notamment par la révision du règlement de l’UE sur la normalisation.

Ces dernières années, plusieurs initiatives européennes ont contribué à l’écosystème open source de l’UE. À titre d’exemple, on peut citer:

• Initiative pour l'internet de nouvelle génération (NGI): soutenir des technologies internet ouvertes, fiables et centrées sur l’utilisateur
• Programme SIMPL: développer des middlewares ouverts, sécurisés et interopérables pour les espaces européens des données 
• Initiative GenAI4EU: soutenir le développement et l’adoption de solutions d’IA ouvertes et fiables
• Entreprise commune «Semi-conducteurs» (RISC-V et pile de véhicules définie par logiciel): prenant en charge le matériel ouvert et les applications industrielles
• La stratégie Appliquer l’IA: créer une boîte à outils pour soutenir l’adoption de l’IA dans le secteur public, comprenant un répertoire partagé d’outils et de solutions pratiques, open source et réutilisables;
• La stratégie en matière de logiciels libres des institutions de l’UE: La stratégie encourage les institutions de l’UE à utiliser des solutions open source, à les partager et à y contribuer, en promouvant la réutilisation, en réduisant les coûts et en favorisant la collaboration entre les administrations.