EU's open source-strategi

EU's open source-strategi har til formål at styrke Europas åbne digitale økosystemer ved at støtte udviklingen, skaleringen, udbredelsen og den langsigtede bæredygtighed af open source-teknologier på tværs af både den offentlige og den private sektor.

Strategien er forankret i den bredere meddelelse om europæisk teknologisk suverænitet, som er en del af EU's pakke om digital suverænitet, sammen med initiativer såsom forslaget til en forordning om udvikling af cloudteknologier og kunstig intelligens, forslaget til en forordning om mikrochips 2.0 og den strategiske køreplan for digitalisering og kunstig intelligens på energiområdet. Tilsammen har disse initiativer til formål at skabe en sammenhængende ramme for Europas digitale infrastruktur og styrke modstandsdygtigheden, konkurrenceevnen og den strategiske autonomi.

Open source bidrager til at mindske afhængigheden af teknologier uden for EU og øger kontrollen over kritisk digital infrastruktur, herunder software- og hardwaresystemer.

• Offentlige forvaltninger: flere valgmuligheder, større kontrol med digital infrastruktur, forbedret interoperabilitet, mindre fastlåsning og mere effektiv genbrug af løsninger
• Virksomheder og SMV'er: lavere adgangsbarrierer, adgang til fælles innovationsøkosystemer og muligheder for at udvikle og skalere nye digitale produkter
• Borgerne: flere valgmuligheder, mere gennemsigtige, sikre og pålidelige digitale tjenester i overensstemmelse med EU's værdier
• Udviklere og innovatorer: adgang til store kollaborative økosystemer, der muliggør videndeling, eksperimentering og grænseoverskridende samarbejde

På trods af sit potentiale står det europæiske open source-økosystem stadig over for strukturelle udfordringer. Disse omfatter begrænset langsigtet finansiering, vanskeligheder med at vedligeholde og skalere projekter og hindringer for overgangen fra innovation til industriel udbredelse.

Andre udfordringer omfatter fragmenteret synlighed af europæiske løsninger, begrænset adgang til offentlige udbud og afhængighed af dominerende teknologiudbydere uden for EU. I mange tilfælde fanges den økonomiske værdi, der genereres af open source-projekter, uden for Europa, hvilket begrænser de europæiske udvikleres og virksomheders mulighed for fuldt ud at drage fordel af deres bidrag.

En løsning på disse problemer kræver stærkere koordinering, forbedrede finansieringsmekanismer, bedre forvaltningsrammer og støtte til bæredygtige open source-forretningsmodeller.

EU's open source-strategi anvender en tilgang med fuld livscyklus, der dækker hele kæden fra forskning og udvikling til markedsudbredelse, udbredelse og langsigtet vedligeholdelse og forvaltning af kritiske open source-komponenter, herunder inden for EU-institutionerne.

Strategien indeholder konkrete foranstaltninger til at styrke det bredere open source-økosystem ved at støtte bidragydere, fonde, virksomheder og brugere. muliggørelse af levedygtige open source-forretningsmodeller fremme af open source i forbindelse med offentlige indkøb og styrkelse af open sources rolle i forbindelse med standardisering og internationalt samarbejde.

De vigtigste gennemførelsesområder omfatter:

• Fremme af open source-løsninger i centrale EU-politikker såsom EU's økosystem for digital identitet, herunder den europæiske digitale ID-tegnebog (EUDI-tegnebogen) og den europæiske virksomhedstegnebog (EBW)
• Styrkelse af samarbejdet med medlemsstaterne, navnlig gennem konsortiet for en europæisk digital infrastruktur for digitale fællesforetagender, med henblik på at udvikle, tilpasse og skalere sikre open source-alternativer til offentlige tjenester
• Offentlige forvaltninger skal forankre brugere og bidragydere i open source gennem udbudsvejledning, open source-venlige udbud, styrkelse af Open Source Programme Office og dets netværk, genanvendelige offentlige digitale aktiver og ved at integrere åbenhed og suverænitet i digitale investeringsbeslutninger
• Støtte til udvikling af nye open source-byggesten inden for kritiske teknologiområder, herunder operativsystemer, cloud og edge, kunstig intelligens, cybersikkerhed, softwareudviklingsinfrastruktur, halvledere og fremtidige internetarkitekturer
• Sikring af langsigtet vedligeholdelse, sikkerhed og bæredygtighed af kritiske open source-komponenter, navnlig gennem forvaltning, en EU-vurderingsramme, afhængighedsanalyse og et open source-vedligeholdelsesinstrument
• Forbedring af færdigheder til at arbejde med åbne teknologier, herunder støtte til open source-udvikling og bidragydermobilitet gennem programmer såsom Erasmus+-programmet 2027

Mål 1 – Open Source for teknologisk suverænitet

Udrulning & udbredelse

• Skaler Open Internet Stack – et katalog over open source-løsninger, der er i overensstemmelse med EU's prioriteter og regler.
• Støtte udbredelsen af open source-alternativer til proprietære løsninger sammen med medlemsstaterne og EDIC'et Digital Commons — cloud, arbejdspladsværktøjer, sikker e-mail og decentraliserede sociale medier.
• Fremme open source i EUDI-tegnebogen, den europæiske erhvervstegnebog og alderskontrol.

Bygning og udvikling

• Prioriter open source-finansiering på nøgleområder som halvledere, operativsystemer, cloud, AI, cybersikkerhed og fremtidigt internet.

Mål 2 – Levende open source-økosystem

• Støt startups via acceleratorer, juridisk/licenshjælp, uddannelse og indkøbsmuligheder.
• Udvikle en forvaltningsværktøjskasse og støtte EU-baserede forvaltningsorganisationer i forbindelse med strategiske aktiver.
• Sikkerhed: Opret et Open Source-vedligeholdelsesinstrument, kritisk afhængighedskortlægning og spejlingsfunktioner.
• Invester i færdigheder til skoler, universiteter, embedsmænd og lærende.

Mål 3 – Open Source i den offentlige forvaltning

• Udarbejde indkøbsretningslinjer for åbne standarder og retfærdig vurdering af open source-tilbud.
• Styrke Kommissionens Open Source Programme Office (OSPO), EU's OSPO-netværk for den offentlige sektor og mekanismerne for et interoperabelt Europa.
• Fastsætte fælles sikkerhedsreferencescenarier for Kommissionens datalagre: overvågning, sårbarheder, overholdelse af licenser og afhængighedsrisiko.
• Integrere åbenhed og indbygget suverænitet i kontrollen af digitale investeringer og forvaltning.

Mål 4 – Styrkede standarder og international rækkevidde

• Fremme EU's open source-udviklere og -løsninger internationalt via EU's tilbud om teknologivirksomheder.
• Støtte udbredelsen af EU-dyrkede værktøjer – Open Internet Stack, AI, digital identitet og virksomhedstegnebøger – i partnerlande.
• Integrere open source-fællesskaber i standardisering, herunder gennem revision af EU's standardiseringsforordning.

I de seneste år har flere europæiske initiativer bidraget til EU's open source-økosystem. Eksempler omfatter:

• Next Generation Internet Initiative (NGI): støtte til åbne, pålidelige og brugercentrerede internetteknologier
• SIMPL-programmet: udvikling af åbent, sikkert og interoperabelt middleware til europæiske dataområder 
• GenAI4EU-initiativet: støtte til udvikling og indførelse af åbne og pålidelige AI-løsninger
• Fællesforetagendet for mikrochips (RISC-V og softwaredefineret køretøjsstak): støtte til åben hardware og industrielle applikationer
• Strategien for anvendelse af kunstig intelligens: opbygning af en værktøjskasse til støtte for indførelse af kunstig intelligens i den offentlige sektor med et fælles register over praktiske, open source- og genanvendelige værktøjer og løsninger
• EU-institutionernes open source-softwarestrategi: Strategien tilskynder EU-institutionerne til at anvende, dele og bidrage til open source-løsninger, fremme genbrug, reducere omkostningerne og fremme samarbejde på tværs af forvaltninger