Strategie EU pro otevřený zdrojový kód

Cílem strategie EU pro otevřený zdrojový kód je posílit otevřené digitální ekosystémy v Evropě podporou vývoje, rozšiřování, zavádění a dlouhodobé udržitelnosti technologií s otevřeným zdrojovým kódem ve veřejném i soukromém sektoru.

Strategie je zakotvena v širším sdělení o evropské technologické suverenitě, které je součástí balíčku EU týkajícího se digitální suverenity, spolu s iniciativami, jako je návrh aktu o rozvoji cloud computingu a umělé inteligence, návrh aktu o čipech 2.0 a strategický plán pro digitalizaci a umělou inteligenci v energetice. Cílem těchto iniciativ je společně vytvořit soudržný rámec pro evropskou digitální infrastrukturu, posílit odolnost, konkurenceschopnost a strategickou autonomii.

Open source pomáhá snižovat závislost na technologiích ze zemí mimo EU a zvyšuje kontrolu nad kritickou digitální infrastrukturou, včetně softwarových a hardwarových systémů.

• Orgány veřejné správy: větší výběr, větší kontrola nad digitální infrastrukturou, lepší interoperabilita, menší uzamčení a účinnější opětovné využívání řešení
• Podniky a malé a střední podniky: snížení překážek vstupu na trh, přístup ke sdíleným inovačním ekosystémům a příležitosti k vývoji a rozšiřování nových digitálních produktů
• Občané: větší výběr, transparentnější, bezpečnější a spolehlivější digitální služby v souladu s hodnotami EU
• Vývojáři a inovátoři: přístup k rozsáhlým kooperativním ekosystémům umožňujícím sdílení znalostí, experimentování a přeshraniční spolupráci

Navzdory svému potenciálu se evropský ekosystém s otevřeným zdrojovým kódem stále potýká se strukturálními problémy. Patří mezi ně omezené dlouhodobé financování, potíže s udržováním a rozšiřováním projektů a překážky při přechodu od inovací k průmyslovému využití.

Mezi další výzvy patří roztříštěná viditelnost evropských řešení, omezený přístup k veřejným zakázkám a závislost na dominantních poskytovatelích technologií ze zemí mimo EU. V mnoha případech je ekonomická hodnota projektů s otevřeným zdrojovým kódem zachycena mimo Evropu, což omezuje schopnost evropských vývojářů a společností plně využívat jejich příspěvků.

Řešení těchto otázek vyžaduje silnější koordinaci, lepší mechanismy financování, lepší rámce správy a podporu udržitelných obchodních modelů s otevřeným zdrojovým kódem.

Strategie EU pro otevřený zdrojový kód uplatňuje přístup založený na celém životním cyklu, který zahrnuje celý řetězec od výzkumu a vývoje až po uvádění na trh, zavádění a dlouhodobou údržbu a správu kritických součástí s otevřeným zdrojovým kódem, a to i v rámci orgánů EU.

Strategie stanoví konkrétní opatření k posílení širšího ekosystému otevřených zdrojů podporou přispěvatelů, nadací, společností a uživatelů; umožnění životaschopných obchodních modelů s otevřeným zdrojovým kódem; podpora otevřených zdrojů při zadávání veřejných zakázek; a posílení úlohy otevřeného zdroje v normalizaci a mezinárodní spolupráci.

Mezi klíčové oblasti provádění patří:

• Podpora řešení s otevřeným zdrojovým kódem v klíčových politikách EU, jako je ekosystém digitální identity EU, včetně evropské peněženky digitální identity (EUDI Wallet) a evropské podnikové peněženky (EBW)
• Posílení spolupráce s členskými státy, zejména prostřednictvím konsorcia evropské digitální infrastruktury pro digitální společenství, s cílem vyvinout, přizpůsobit a rozšířit bezpečné alternativy s otevřeným zdrojovým kódem pro veřejné služby
• Zajištění toho, aby orgány veřejné správy ukotvily uživatele a přispěvatele k otevřenému zdrojovému kódu prostřednictvím pokynů pro zadávání veřejných zakázek, nabídkových řízení vstřícných k otevřenému zdrojovému kódu, posílení kanceláře programu s otevřeným zdrojovým kódem a jejích sítí, opakovaně použitelných veřejných digitálních aktiv a začlenění otevřenosti a suverenity do rozhodnutí o digitálních investicích
• Podpora vývoje nových stavebních kamenů s otevřeným zdrojovým kódem v kritických technologických oblastech, včetně operačních systémů, cloudu a edge computingu, umělé inteligence, kybernetické bezpečnosti, infrastruktury pro vývoj softwaru, polovodičů a budoucích internetových architektur
• Zajištění dlouhodobé údržby, bezpečnosti a udržitelnosti kritických součástí s otevřeným zdrojovým kódem, zejména prostřednictvím správy, rámce EU pro posuzování, analýzy závislostí a nástroje pro údržbu s otevřeným zdrojovým kódem
• Zlepšení dovedností pro práci s otevřenými technologiemi, včetně podpory rozvoje otevřených zdrojů a mobility přispěvatelů prostřednictvím programů, jako je program Erasmus+ 2027

Cíl 1 – Otevřený zdroj pro technologickou suverenitu

Zavádění a amp; využívání

• Scale the Open Internet Stack – katalog řešení s otevřeným zdrojovým kódem, která jsou v souladu s prioritami a pravidly EU.
• Podporovat spolu s členskými státy a konsorciem EDIC Digital Commons zavádění alternativ k proprietárním řešením s otevřeným zdrojovým kódem – cloud, nástroje na pracovišti, zabezpečený e-mail, decentralizovaná sociální média.
• Podporovat otevřený zdrojový kód v peněžence EUDI, evropské podnikové peněžence a ověřování věku.

Budování a rozvoj

• Upřednostnit financování z otevřených zdrojů v klíčových oblastech, jako jsou polovodiče, operační systémy, cloud, umělá inteligence, kybernetická bezpečnost a budoucí internet.

Cíl 2 – Zářivý ekosystém s otevřeným zdrojovým kódem

• Podporujte startupy prostřednictvím akcelerátorů, právní/licenční pomoci, školení a příležitostí k zadávání veřejných zakázek.
• Vypracovat soubor nástrojů pro správu a podporovat správcovské organizace se sídlem v EU, pokud jde o strategická aktiva.
• Bezpečnost: Vytvořte nástroj pro údržbu s otevřeným zdrojovým kódem, kritické mapování závislostí a možnosti zrcadlení.
• Investovat do dovedností pro školy, univerzity, státní úředníky a studenty.

Cíl 3 – Otevřený zdroj ve veřejné správě

• Vypracovat pokyny pro zadávání veřejných zakázek pro otevřené standardy a spravedlivé posuzování nabídek s otevřeným zdrojovým kódem.
• Posílit kancelář Komise pro programy s otevřeným zdrojovým kódem (OSPO), síť OSPO ve veřejném sektoru EU a mechanismy Interoperabilní Evropy.
• Stanovit společné základní bezpečnostní hodnoty pro úložiště Komise: monitorování, zranitelnosti, dodržování licencí a riziko závislosti.
• Začlenit otevřenost a suverenitu již od návrhu do kontrol digitálních investic a správy a řízení.

Cíl 4 – Posílené normy a mezinárodní dosah

• Propagujte vývojáře a řešení s otevřeným zdrojovým kódem v EU na mezinárodní úrovni prostřednictvím nabídky EU Tech Business Offer.
• Podporovat využívání nástrojů vytvořených v EU – zásobníku otevřeného internetu, umělé inteligence, digitální identity a firemních peněženek – v partnerských zemích.
• Začlenit komunity s otevřeným zdrojovým kódem do normalizace, mimo jiné prostřednictvím revize nařízení EU o normalizaci.

V posledních letech přispělo k ekosystému EU s otevřeným zdrojovým kódem několik evropských iniciativ. Mezi příklady patří:

• Internetová iniciativa nové generace (NGI): podpora otevřených, důvěryhodných a na uživatele zaměřených internetových technologií
• Program SIMPL: vývoj otevřeného, bezpečného a interoperabilního middlewaru pro evropské datové prostory 
• Iniciativa GenAI4EU: podpora vývoje a přijímání otevřených a důvěryhodných řešení v oblasti umělé inteligence
• Společný podnik pro čipy (RISC-V a softwarově definovaný soubor vozidel): podpora otevřeného hardwaru a průmyslových aplikací
• Strategie pro uplatňování umělé inteligence: vytvoření souboru nástrojů na podporu zavádění umělé inteligence ve veřejném sektoru, který bude obsahovat sdílené úložiště praktických nástrojů a řešení s otevřeným zdrojovým kódem a opakovaně použitelných nástrojů a řešení
• Strategie orgánů EU v oblasti softwaru s otevřeným zdrojovým kódem: Strategie vybízí orgány EU, aby využívaly řešení s otevřeným zdrojovým kódem, sdílely je a přispívaly k nim, podporovaly opětovné použití, snižovaly náklady a podporovaly spolupráci mezi správními orgány.