EU:s strategi för öppen källkod

EU:s strategi för öppen källkod syftar till att stärka Europas öppna digitala ekosystem genom att stödja utveckling, skalning, spridning och långsiktig hållbarhet för teknik med öppen källkod inom både den offentliga och den privata sektorn.

Strategin ingår i det bredare meddelandet om europeisk teknisk suveränitet, som ingår i EU:s paket om digital suveränitet, tillsammans med initiativ som förslaget till en rättsakt om utveckling av molntjänster och AI, förslaget till en rättsakt om halvledare 2.0 och den strategiska färdplanen för digitalisering och AI inom energi. Tillsammans syftar dessa initiativ till att skapa en enhetlig ram för Europas digitala infrastruktur, stärka motståndskraften, konkurrenskraften och det strategiska oberoendet.

Öppen källkod bidrar till att minska beroendet av teknik från länder utanför EU och ökar kontrollen över kritisk digital infrastruktur, inbegripet programvaru- och hårdvarusystem.

• Offentliga förvaltningar: ökat urval, större kontroll över digital infrastruktur, förbättrad interoperabilitet, minskad inlåsning och effektivare återanvändning av lösningar
• Företag och små och medelstora företag: lägre inträdeshinder, tillgång till gemensamma innovationsekosystem och möjligheter att utveckla och skala nya digitala produkter
• Medborgare: ökat urval, mer transparenta, säkra och tillförlitliga digitala tjänster som är anpassade till EU:s värden
• Utvecklare och innovatörer: tillgång till stora kollaborativa ekosystem som möjliggör kunskapsdelning, experiment och gränsöverskridande samarbete

Trots sin potential står det europeiska ekosystemet med öppen källkod fortfarande inför strukturella utmaningar. Det handlar bland annat om begränsad långsiktig finansiering, svårigheter att upprätthålla och skala upp projekt och hinder för övergången från innovation till industriell utbyggnad.

Andra utmaningar är fragmenterad synlighet för europeiska lösningar, begränsad tillgång till offentlig upphandling och beroende av dominerande teknikleverantörer utanför EU. I många fall fångas det ekonomiska värde som genereras av projekt med öppen källkod upp utanför Europa, vilket begränsar möjligheterna för europeiska utvecklare och företag att dra full nytta av deras bidrag.

För att ta itu med dessa frågor krävs starkare samordning, förbättrade finansieringsmekanismer, bättre styrningsramar och stöd till hållbara affärsmodeller med öppen källkod.

EU:s strategi för öppen källkod omfattar hela livscykeln, från forskning och utveckling till marknadslansering, spridning och långsiktigt underhåll och styrning av kritiska komponenter med öppen källkod, även inom EU:s institutioner.

I strategin fastställs konkreta åtgärder för att stärka det bredare ekosystemet med öppen källkod genom att stödja bidragsgivare, stiftelser, företag och användare. möjliggöra livskraftiga affärsmodeller med öppen källkod, Främjande av öppen källkod vid upphandling. och stärkande av den roll som öppen källkod spelar i standardisering och internationellt samarbete.

De viktigaste genomförandeområdena är följande:

• Främja lösningar med öppen källkod i viktig EU-politik såsom EU:s ekosystem för digital identitet, inbegripet den europeiska e-identitetsplånboken (EUDI-plånboken) och den europeiska företagsplånboken (EBW)
• Stärka samarbetet med medlemsstaterna, särskilt genom European Digital Infrastructure Consortium for Digital Commons, för att utveckla, anpassa och skala säkra alternativ med öppen källkod för offentliga tjänster
• Att få offentliga förvaltningar att förankra användare och bidragsgivare till öppen källkod, genom upphandlingsvägledning, öppen källkodsvänlig upphandling, förstärkning av programkontoret för öppen källkod och dess nätverk, återanvändbara offentliga digitala tillgångar och genom att integrera öppenhet och suveränitet i digitala investeringsbeslut.
• Stödja utvecklingen av nya byggstenar för öppen källkod inom kritiska teknikområden, inbegripet operativsystem, moln och edge, AI, cybersäkerhet, infrastruktur för programvaruutveckling, halvledare och framtida internetarkitekturer.
• Säkerställa långsiktigt underhåll, säkerhet och hållbarhet för kritiska komponenter med öppen källkod, särskilt genom förvaltning, en EU-bedömningsram, beroendeanalys och ett underhållsinstrument med öppen källkod
• Förbättra färdigheterna för att arbeta med öppen teknik, inbegripet stöd till utveckling av öppen källkod och rörlighet för bidragsgivare genom program som Erasmus+ 2027

Mål 1 – Öppen källkod för teknisk suveränitet

Införande av &

• Skala Open Internet Stack – en katalog över lösningar med öppen källkod som är i linje med EU:s prioriteringar och regler.
• Stödja användningen av alternativ med öppen källkod till proprietära lösningar tillsammans med medlemsstaterna och Edic-konsortiet för digitala gemensamma resurser – molntjänster, arbetsplatsverktyg, säker e-post och decentraliserade sociala medier.
• Främja öppen källkod i EUDI-plånboken, den europeiska företagsplånboken och åldersverifiering.

Byggande och utveckling

• Prioritera finansiering med öppen källkod på viktiga områden som halvledare, operativsystem, moln, AI, cybersäkerhet och framtida internet.

Mål 2 – Livskraftiga ekosystem med öppen källkod

• Stödja nystartade företag via acceleratorer, juridisk hjälp/licensiering, utbildning och upphandlingsmöjligheter.
• Utveckla en verktygslåda för förvaltning och stödja EU-baserade förvaltningsorganisationer för strategiska tillgångar.
• Säkerhet: Skapa ett underhållsinstrument för öppen källkod, kritisk beroendemappning och speglingsfunktioner.
• Investera i färdigheter för skolor, universitet, tjänstemän och studerande.

Mål 3 – Öppen källkod inom offentlig förvaltning

• Utarbeta upphandlingsriktlinjer för öppna standarder och rättvis bedömning av anbud med öppen källkod.
• Stärka kommissionens programkontor med öppen källkod (OSPO), EU:s nätverk för den offentliga sektorns OSPO och mekanismerna för ett interoperabelt Europa.
• Fastställa gemensamma säkerhetsbaslinjer för kommissionens databaser: övervakning, sårbarheter, licensefterlevnad och beroenderisk.
• Införliva öppenhet och inbyggt självbestämmande i digitala investerings- och styrningskontroller.

Mål 4 – Förstärkta standarder och internationell utåtriktad verksamhet

• Främja utvecklare och lösningar med öppen källkod i EU internationellt via EU Tech Business Offer.
• Stödja användningen av EU-utvecklade verktyg – Open Internet Stack, AI, digital identitet och företagsplånböcker – i partnerländerna.
• Integrera grupper med öppen källkod i standardiseringen, bland annat genom en översyn av EU:s standardiseringsförordning.

Under de senaste åren har flera europeiska initiativ bidragit till EU:s ekosystem med öppen källkod. Exempel på detta är:

• Nästa generations internetinitiativ: stödja öppen, tillförlitlig och användarcentrerad internetteknik
• SIMPL-program: utveckla öppen, säker och interoperabel mellanprogramvara för europeiska dataområden 
• GenAI4EU-initiativet: stödja utvecklingen och antagandet av öppna och tillförlitliga AI-lösningar
• Det gemensamma företaget för halvledare (RISC-V och programvarudefinierad fordonsstack): stödja öppna hårdvaru- och industritillämpningar
• Tillämpa AI-strategin: bygga upp en verktygslåda för att stödja införandet av AI i den offentliga sektorn, med en gemensam databas med praktiska verktyg och lösningar med öppen källkod och återanvändningsbara lösningar
• EU-institutionernas strategi för programvara med öppen källkod: Strategin uppmuntrar EU-institutionerna att använda, dela och bidra till lösningar med öppen källkod, främja återanvändning, minska kostnaderna och främja samarbete mellan förvaltningar.