Strategia UE privind sursele deschise

Strategia UE privind sursele deschise urmărește să consolideze ecosistemele digitale deschise ale Europei prin sprijinirea dezvoltării, extinderii, implementării și sustenabilității pe termen lung a tehnologiilor cu sursă deschisă atât în sectorul public, cât și în cel privat.

Strategia este integrată în Comunicarea mai amplă privind suveranitatea tehnologică europeană, care face parte din pachetul UE privind suveranitatea digitală, alături de inițiative precum propunerea de act legislativ privind dezvoltarea cloud computingului și a IA, propunerea de act legislativ 2.0 privind cipurile și foaia de parcurs strategică pentru digitalizare și IA în domeniul energiei. Împreună, aceste inițiative urmăresc să creeze un cadru coerent pentru infrastructura digitală a Europei, consolidând reziliența, competitivitatea și autonomia strategică.

Sursa deschisă contribuie la reducerea dependenței de tehnologiile din afara UE și sporește controlul asupra infrastructurii digitale critice, inclusiv asupra sistemelor software și hardware.

• Administrații publice: mai multe opțiuni, un control mai mare asupra infrastructurii digitale, o mai bună interoperabilitate, o blocare redusă și o reutilizare mai eficientă a soluțiilor
• Întreprinderile și IMM-urile: bariere mai mici la intrare, acces la ecosisteme de inovare comune și oportunități de dezvoltare și extindere a unor noi produse digitale
• Cetățeni: mai multe opțiuni, servicii digitale mai transparente, mai sigure și mai fiabile, aliniate la valorile UE
• Dezvoltatori și inovatori: accesul la ecosisteme colaborative mari care permit schimbul de cunoștințe, experimentarea și cooperarea transfrontalieră

În pofida potențialului său, ecosistemul european cu sursă deschisă se confruntă în continuare cu provocări structurale. Printre acestea se numără finanțarea limitată pe termen lung, dificultățile în menținerea și extinderea proiectelor și barierele în trecerea de la inovare la implementarea industrială.

Printre alte provocări se numără vizibilitatea fragmentată a soluțiilor europene, accesul limitat la achizițiile publice și dependența de furnizorii dominanți de tehnologie din afara UE. În multe cazuri, valoarea economică generată de proiectele cu sursă deschisă este captată în afara Europei, limitând capacitatea dezvoltatorilor și a întreprinderilor europene de a beneficia pe deplin de contribuțiile lor.

Abordarea acestor probleme necesită o coordonare mai strânsă, mecanisme de finanțare îmbunătățite, cadre de guvernanță mai bune și sprijin pentru modele de afaceri durabile cu sursă deschisă.

Strategia UE privind sursele deschise adoptă o abordare bazată pe întregul ciclu de viață, care acoperă întregul lanț, de la cercetare și dezvoltare până la adoptarea pe piață, implementare și întreținerea și guvernanța pe termen lung a componentelor critice cu sursă deschisă, inclusiv în cadrul instituțiilor UE.

Strategia stabilește acțiuni concrete de consolidare a ecosistemului mai larg cu sursă deschisă prin sprijinirea contribuitorilor, fundațiilor, întreprinderilor și utilizatorilor; facilitarea unor modele de afaceri viabile cu sursă deschisă; promovarea surselor deschise în domeniul achizițiilor publice; și consolidarea rolului surselor deschise în standardizare și în cooperarea internațională.

Printre domeniile-cheie de punere în aplicare se numără:

• Promovarea soluțiilor cu sursă deschisă în cadrul politicilor-cheie ale UE, cum ar fi ecosistemul UE pentru identitatea digitală, inclusiv portofelul european pentru identitatea digitală (portofelul EUDI) și portofelul european pentru întreprinderi (EBW)
• Consolidarea colaborării cu statele membre, în special prin intermediul Consorțiului pentru o infrastructură digitală europeană pentru bunurile digitale comune, pentru a dezvolta, adapta și extinde alternative sigure cu sursă deschisă pentru serviciile publice
• Asigurarea ancorării de către administrațiile publice a utilizatorilor și a contribuitorilor la sursele deschise, prin orientări privind achizițiile publice, licitații cu sursă deschisă, consolidarea Biroului de programe cu sursă deschisă și a rețelelor sale, a activelor digitale publice reutilizabile și prin integrarea deschiderii și a suveranității în deciziile de investiții digitale
• Sprijinirea dezvoltării de noi elemente constitutive cu sursă deschisă în domenii tehnologice critice, inclusiv sisteme de operare, cloud și edge, IA, securitatea cibernetică, infrastructura de dezvoltare de software, semiconductorii și viitoarele arhitecturi de internet
• Asigurarea întreținerii, securității și sustenabilității pe termen lung a componentelor critice cu sursă deschisă, în special prin gestionare, un cadru de evaluare al UE, o analiză a dependenței și un instrument de întreținere cu sursă deschisă
• Îmbunătățirea competențelor pentru lucrul cu tehnologiile deschise, inclusiv sprijin pentru dezvoltarea surselor deschise și mobilitatea contribuitorilor prin programe precum programul Erasmus+ 2027

Obiectivul 1 – Sursă deschisă pentru suveranitatea tehnologică

Implementare și amp; asimilare

• Extinderea stivei pentru internetul deschis – un catalog pentru soluții cu sursă deschisă care sunt în conformitate cu prioritățile și normele UE.
• Sprijinirea adoptării alternativelor cu sursă deschisă la soluțiile brevetate împreună cu statele membre și cu EDIC Digital Commons – cloud, instrumente la locul de muncă, e-mail securizat, platforme de comunicare socială descentralizate.
• Promovarea surselor deschise în portofelul EUDI, portofelul european pentru întreprinderi și verificarea vârstei.

Clădire și dezvoltare

• Acordarea de prioritate finanțării cu sursă deschisă în domenii-cheie precum semiconductorii, sistemele de operare, cloud-ul, IA, securitatea cibernetică și internetul viitorului.

Obiectivul 2 – Ecosistemul vibrant cu sursă deschisă

• Sprijinirea întreprinderilor nou-înființate prin acceleratoare, asistență juridică/de acordare a licențelor, formare și oportunități de achiziții publice.
• Elaborarea unui set de instrumente de gestionare și sprijinirea organizațiilor de gestionare cu sediul în UE pentru activele strategice.
• Securitate: Creați un instrument de întreținere cu sursă deschisă, cartografierea dependenței critice și capacitățile de oglindire.
• Investiții în competențe pentru școli, universități, funcționari publici și cursanți.

Obiectivul 3 – Sursă deschisă în administrația publică

• Elaborarea de orientări privind achizițiile publice pentru standardele deschise și evaluarea echitabilă a ofertelor cu sursă deschisă.
• Consolidarea Oficiului pentru programe cu sursă deschisă (OSPO) al Comisiei, a Rețelei OSPO pentru sectorul public din UE și a mecanismelor pentru Europa interoperabilă.
• Stabilirea unor valori de referință comune în materie de securitate pentru registrele Comisiei: monitorizare, vulnerabilități, conformitatea cu licențele și riscul de dependență.
• Integrarea deschiderii și a suveranității încă din faza de proiectare în verificările investițiilor digitale și ale guvernanței.

Obiectivul 4 – Standarde consolidate și acțiuni de informare la nivel internațional

• Promovarea dezvoltatorilor și a soluțiilor cu sursă deschisă din UE la nivel internațional prin intermediul ofertei UE pentru întreprinderi din domeniul tehnologiei.
• Sprijinirea adoptării instrumentelor create de UE – Open Internet Stack, AI, Digital Identity și Business Wallets – în țările partenere.
• Integrarea comunităților cu sursă deschisă în standardizare, inclusiv prin revizuirea Regulamentului UE privind standardizarea.

În ultimii ani, mai multe inițiative europene au contribuit la ecosistemul UE cu sursă deschisă. Printre exemple se numără:

• Inițiativa privind internetul de nouă generație (NGI): sprijinirea tehnologiilor de internet deschise, fiabile și centrate pe utilizator
• Programul SIMPL: dezvoltarea unor programe de tip middleware deschise, sigure și interoperabile pentru spațiile europene ale datelor 
• Inițiativa GenAI4EU: sprijinirea dezvoltării și adoptării unor soluții de IA deschise și de încredere
• Întreprinderea comună pentru cipuri (RISC-V și vehicule definite prin software): sprijinirea aplicațiilor hardware și industriale deschise
• Strategia privind aplicarea IA: crearea unui set de instrumente pentru a sprijini adoptarea IA în sectorul public, cu un registru comun de instrumente și soluții practice, cu sursă deschisă și reutilizabile
• Strategia software cu sursă deschisă a instituțiilor UE: Strategia încurajează instituțiile UE să utilizeze, să partajeze și să contribuie la soluții cu sursă deschisă, promovând reutilizarea, reducând costurile și încurajând colaborarea între administrații.