Strategia UE privind sursele deschise

Strategia UE privind sursele deschise urmărește să consolideze ecosistemele digitale deschise ale Europei prin sprijinirea dezvoltării, extinderii, implementării și sustenabilității pe termen lung a tehnologiilor cu sursă deschisă, atât în sectorul public, cât și în cel privat.

Strategia este integrată în comunicarea mai amplă privind suveranitatea tehnologică europeană, care face parte din pachetul UE privind suveranitatea digitală, alături de inițiative precum propunerea de act legislativ privind dezvoltarea cloud computingului și a IA, propunerea de act legislativ privind cipurile 2.0 și Foaia de parcurs strategică pentru digitalizare și IA în domeniul energiei. Împreună, aceste inițiative urmăresc să creeze un cadru coerent pentru infrastructura digitală a Europei, consolidând reziliența, competitivitatea și autonomia strategică.

Sursa deschisă contribuie la reducerea dependenței de tehnologiile din afara UE și sporește controlul asupra infrastructurii digitale critice, inclusiv asupra sistemelor software și hardware.

• Administrații publice: o gamă mai largă de opțiuni, un control mai mare asupra infrastructurii digitale, o interoperabilitate îmbunătățită, o blocare redusă și o reutilizare mai eficientă a soluțiilor
• Întreprinderi și IMM-uri: reducerea barierelor la intrare, accesul la ecosisteme de inovare comune și oportunități de dezvoltare și extindere a unor noi produse digitale
• Cetățeni: o gamă mai largă de opțiuni, servicii digitale mai transparente, mai sigure și mai fiabile, aliniate la valorile UE
• Dezvoltatori și inovatori: accesul la ecosisteme colaborative de mari dimensiuni care să permită schimbul de cunoștințe, experimentarea și cooperarea transfrontalieră

În pofida potențialului său, ecosistemul european cu sursă deschisă se confruntă în continuare cu provocări structurale. Printre acestea se numără finanțarea limitată pe termen lung, dificultățile în ceea ce privește menținerea și extinderea proiectelor și obstacolele în calea trecerii de la inovare la implementarea industrială.

Printre alte provocări se numără vizibilitatea fragmentată a soluțiilor europene, accesul limitat la achizițiile publice și dependența de furnizorii de tehnologie dominanți din afara UE. În multe cazuri, valoarea economică generată de proiectele cu sursă deschisă este captată în afara Europei, limitând capacitatea dezvoltatorilor și a întreprinderilor europene de a beneficia pe deplin de contribuțiile lor.

Abordarea acestor probleme necesită o coordonare mai strânsă, mecanisme de finanțare îmbunătățite, cadre de guvernanță mai bune și sprijin pentru modele de afaceri durabile cu sursă deschisă.

Strategia UE privind sursele deschise adoptă o abordare bazată pe întregul ciclu de viață, care acoperă întregul lanț, de la cercetare și dezvoltare până la introducerea pe piață, implementarea și întreținerea și guvernanța pe termen lung a componentelor critice cu sursă deschisă, inclusiv în cadrul instituțiilor UE.

Strategia stabilește acțiuni concrete de consolidare a ecosistemului mai larg al surselor deschise prin sprijinirea contribuitorilor, a fundațiilor, a întreprinderilor și a utilizatorilor; facilitarea unor modele de afaceri viabile cu sursă deschisă; promovarea surselor deschise în domeniul achizițiilor publice; și consolidarea rolului surselor deschise în standardizare și în cooperarea internațională.

Printre domeniile-cheie de punere în aplicare se numără:

• Promovarea soluțiilor cu sursă deschisă în politicile-cheie ale UE, cum ar fi ecosistemul identității digitale a UE, inclusiv portofelul european pentru identitatea digitală (portofel EUDI) și portofelul european pentru întreprinderi (EBW)
• Consolidarea colaborării cu statele membre, în special prin intermediul Consorțiului pentru o infrastructură digitală europeană pentru bunurile digitale comune, pentru a dezvolta, adapta și extinde alternative sigure cu sursă deschisă pentru serviciile publice
• Ancorarea de către administrațiile publice a utilizatorilor și a contribuitorilor la sursele deschise, prin orientări în materie de achiziții publice, proceduri de ofertare favorabile surselor deschise, consolidarea Oficiului pentru programe cu sursă deschisă și a rețelelor sale, active digitale publice reutilizabile și prin integrarea deschiderii și a suveranității în deciziile de investiții digitale
• Sprijinirea dezvoltării de noi elemente de bază cu sursă deschisă în domenii tehnologice critice, inclusiv sisteme de operare, cloud și edge, IA, securitate cibernetică, infrastructură de dezvoltare de software, semiconductori și viitoare arhitecturi de internet
• Asigurarea întreținerii, securității și sustenabilității pe termen lung a componentelor critice cu sursă deschisă, în special prin administrare, un cadru de evaluare al UE, analiza dependenței și un instrument de întreținere cu sursă deschisă
• Îmbunătățirea competențelor pentru lucrul cu tehnologii deschise, inclusiv sprijinirea dezvoltării surselor deschise și a mobilității contribuitorilor prin programe precum programul Erasmus+ 2027

Obiectivul 1 – Sursă deschisă pentru suveranitatea tehnologică

Implementare și amplificare; adoptare

• Scale the Open Internet Stack – un catalog pentru soluții cu sursă deschisă care sunt în conformitate cu prioritățile și normele UE.
• Sprijinirea adoptării alternativelor cu sursă deschisă la soluțiile brevetate, împreună cu statele membre și cu Digital Commons EDIC – cloud, instrumente la locul de muncă, e-mail securizat, platforme de comunicare socială descentralizate.
• Promovarea surselor deschise în portofelul EUDI, în portofelul european pentru întreprinderi și în verificarea vârstei.

Construcții și dezvoltare

• Să acorde prioritate finanțării cu sursă deschisă în domenii-cheie precum semiconductorii, sistemele de operare, cloud, IA, securitatea cibernetică și internetul viitorului.

Obiectivul 2 – Ecosistemul dinamic cu sursă deschisă

• Sprijiniți întreprinderile nou-înființate prin intermediul acceleratoarelor, al asistenței juridice/de acordare a licențelor, al formării și al oportunităților de achiziții publice.
• Elaborarea unui set de instrumente de gestionare și sprijinirea organizațiilor de administratori cu sediul în UE pentru active strategice.
• Securitate: Creați un instrument de întreținere cu sursă deschisă, o cartografiere critică a dependenței și capacități de oglindire.
• Investiții în competențe pentru școli, universități, funcționari publici și cursanți.

Obiectivul 3 – Sursă deschisă în administrația publică

• Elaborarea de orientări privind achizițiile publice pentru standarde deschise și evaluarea echitabilă a ofertelor cu sursă deschisă.
• Consolidarea Oficiului pentru programe cu sursă deschisă (OSPO) al Comisiei, a rețelei OSPO pentru sectorul public din UE și a mecanismelor pentru Europa interoperabilă.
• Stabilirea unor valori de referință comune în materie de securitate pentru registrele Comisiei: monitorizarea, vulnerabilitățile, conformitatea cu licențele și riscul de dependență.
• Integrarea deschiderii și a suveranității de la stadiul conceperii în investițiile digitale și în verificările guvernanței.

Obiectivul 4 – Standarde consolidate și sensibilizare internațională

• Promovarea la nivel internațional a dezvoltatorilor și soluțiilor cu sursă deschisă din UE prin intermediul ofertei UE pentru întreprinderi tehnologice.
• Sprijinirea adoptării în țările partenere a instrumentelor create de UE – stiva de internet deschis, IA, identitatea digitală și portofelele comerciale.
• Integrarea comunităților cu sursă deschisă în standardizare, inclusiv prin revizuirea Regulamentului UE privind standardizarea.

În ultimii ani, mai multe inițiative europene au contribuit la ecosistemul cu sursă deschisă al UE. Printre exemple se numără:

• Inițiativa privind internetul de nouă generație (NGI): sprijinirea tehnologiilor de internet deschise, fiabile și centrate pe utilizator
• Programul SIMPL: dezvoltarea unui software intermediar deschis, securizat și interoperabil pentru spațiile europene ale datelor 
• Inițiativa GenAI4EU: sprijinirea dezvoltării și adoptării unor soluții de IA deschise și fiabile
• Întreprinderea comună pentru cipuri (RISC-V și set de vehicule definite prin software): sprijinirea aplicațiilor hardware și industriale deschise
• Strategia „Aplicați IA”: crearea unui set de instrumente pentru a sprijini adoptarea IA în sectorul public, care să includă un registru comun de instrumente și soluții practice, cu sursă deschisă și reutilizabile
• Strategia privind software-ul cu sursă deschisă a instituțiilor UE: Strategia încurajează instituțiile UE să utilizeze, să partajeze și să contribuie la soluții cu sursă deschisă, promovând reutilizarea, reducând costurile și încurajând colaborarea între administrații.