Κώδικας ηλεκτρονικών επικοινωνιών της ΕΕ

Ο Ευρωπαϊκός Κώδικας Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών εγκρίθηκε το 2018 και εφαρμόζεται σε όλα τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην ΕΕ. Μόνο τρία κράτη μέλη τήρησαν την προθεσμία του Δεκεμβρίου 2020 για τη μεταφορά του ΕΚΗΕ στο εθνικό δίκαιο. Η μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και στα 27 κράτη μέλη ολοκληρώθηκε μόλις τον Αύγουστο του 2024, με την Επιτροπή να στηρίζει τα κράτη μέλη στη διαδικασία εφαρμογής. Επιπλέον, ο Φορέας Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) έχει αναπτύξει και εγκρίνει σημαντικό αριθμό κατευθυντήριων γραμμών, οι οποίες αποσκοπούν στην προώθηση της συνεπούς εφαρμογής του ΕΚΗΕ και συμβάλλουν στην επιτυχή εφαρμογή του. 

Η Επιτροπή ολοκλήρωσε την επανεξέταση της λειτουργίας του ΕΚΗΕ στις 21 Ιανουαρίου 2026 με την έκδοση και τη δημοσίευση έκθεσης προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Μετά την επισήμανση διαφόρων προκλήσεων, η πρόταση πράξης για τα ψηφιακά δίκτυα (DNA) αποσκοπεί στην αντικατάσταση του κώδικα. Με τη σειρά του, το DNA θα δημιουργήσει ένα σύγχρονο, απλουστευμένο και πιο εναρμονισμένο νομικό πλαίσιο, το οποίο θα τονώσει την καινοτομία και τις επενδύσεις σε ανθεκτικές και προηγμένες ψηφιακές υποδομές, οι οποίες είναι ζωτικής σημασίας για τη διευκόλυνση της υιοθέτησης της ΤΝ, του υπολογιστικού νέφους, του διαστήματος και άλλων καινοτόμων τεχνολογιών.  

Ιστορικό

Ο ΕΚΗΕ εισήγαγε έναν νέο γενικό στόχο για την προώθηση της συνδεσιμότητας, της πρόσβασης και της αφομοίωσης δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας, συμπεριλαμβανομένων των σταθερών, κινητών και ασύρματων δικτύων, από όλους τους πολίτες και τις επιχειρήσεις της Ένωσης. Δόθηκε επίσης μεγαλύτερη έμφαση στην ανάγκη να ληφθεί υπόψη η ποικιλία των συνθηκών που σχετίζονται με τις υποδομές και τον ανταγωνισμό στις διάφορες γεωγραφικές περιοχές, καθώς και στην ανάγκη προώθησης αποτελεσματικών επενδύσεων και καινοτομίας σε νέες και ενισχυμένες υποδομές. 

Καθολική υπηρεσία

Η πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες επικοινωνίας είναι ζωτικής σημασίας για τη συμμετοχή στη σημερινή οικονομία και κοινωνία.

Οι ευρωπαϊκοί κανόνες για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες επιδιώκουν να καταστήσουν την ευρυζωνική πρόσβαση στο διαδίκτυο και τις φωνητικές επικοινωνίες οικονομικά προσιτές και διαθέσιμες σε ολόκληρη την Ευρώπη μέσω αποτελεσματικού ανταγωνισμού και επιλογών. Όταν οι ανάγκες των καταναλωτών δεν καλύπτονται από την αγορά, οι υποχρεώσεις καθολικής υπηρεσίας διασφαλίζουν ότι διατίθενται οικονομικά προσιτές υπηρεσίες επαρκούς πρόσβασης στο διαδίκτυο και φωνητικών επικοινωνιών, ανεξάρτητα από προσωπικές περιστάσεις, όπως η τοποθεσία, το εισόδημα ή η αναπηρία. Το επαρκές ευρυζωνικό διαδίκτυο πρέπει να διαθέτει επαρκές εύρος ζώνης για τη χρήση σημαντικών υπηρεσιών, όπως η ηλεκτρονική διακυβέρνηση, η διαδικτυακή τραπεζική και οι βιντεοκλήσεις τυπικής ποιότητας.

Υψηλότερη ποιότητα υπηρεσιών

Ο Ευρωπαϊκός Κώδικας Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών αποσκοπούσε στη βελτίωση των ταχυτήτων σύνδεσης και της κάλυψης με τους εξής τρόπους:

• Να καταστεί ελκυστικότερο για όλες τις εταιρείες να επενδύουν σε νέες υποδομές υψηλής ποιότητας, παντού στην ΕΕ, τόσο σε τοπικό όσο και σε διασυνοριακό επίπεδο
• Καθιστώντας πιο προβλέψιμους τους κανόνες για τις συνεπενδύσεις και προωθώντας τον επιμερισμό των κινδύνων κατά την ανάπτυξη δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας, συμπεριλαμβανομένων των δικτύων 5G
• Προώθηση του βιώσιμου ανταγωνισμού προς όφελος των καταναλωτών

Καλύτερη προστασία των καταναλωτών

Ο κώδικας αποσκοπούσε στην προστασία των καταναλωτών ανεξάρτητα από το αν επικοινωνούν μέσω παραδοσιακών (κλήσεις, SMS) ή άλλων υπηρεσιών ανταλλαγής μηνυμάτων ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου μέσω διαδικτύου:

• Εξασφάλιση ισότιμης πρόσβασης σε υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών για τελικούς χρήστες με αναπηρίες
• Προώθηση της διαφάνειας των τιμολογίων και σύγκριση των συμβατικών προσφορών, π.χ. μέσω περιλήψεων συμβάσεων 
• Προστασία των καταναλωτών που εγγράφονται σε δέσμες πακέτων υπηρεσιών
• Διευκόλυνση της αλλαγής παρόχου υπηρεσιών και διατήρηση του ίδιου αριθμού τηλεφώνου, συμπεριλαμβανομένων κανόνων αποζημίωσης σε περίπτωση που η διαδικασία αποτύχει ή καθυστερήσει υπερβολικά
• Αύξηση της προστασίας των πολιτών σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένης της εξασφάλισης ακριβέστερου εντοπισμού του καλούντος, διεύρυνση των επικοινωνιών έκτακτης ανάγκης από φωνητικές μόνο σε κείμενο και βίντεο, διασφάλιση της προσβασιμότητας σύμφωνα με την ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα και δημιουργία συστήματος για τη μετάδοση δημόσιων προειδοποιήσεων σε κινητά τηλέφωνα

Ανάλυση των σχετικών αγορών

Ο κώδικας προώθησε επίσης την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς και του ανταγωνισμού, στην παροχή δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφών ευκολιών. Για την επίτευξη των στόχων αυτών, οι εθνικές αρχές ανέλυαν τακτικά τις σχετικές αγορές. Στόχος ήταν να υποστηριχθεί η ανάπτυξη αγορών που ευνοούν τον ανταγωνισμό με την εφαρμογή του καθιερωμένου πλαισίου σημαντικής ισχύος στην αγορά (ΣΙΑ). Οι επανεξετάσεις της αγοράς διενεργήθηκαν με διαφανή τρόπο για να διασφαλιστεί η συνοχή της εκ των προτέρων ρύθμισης στην ΕΕ (μέσω της διαδικασίας διαβούλευσης σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο). Στόχος ήταν η εφαρμογή της ειδικής ρύθμισης της αγοράς μόνο όταν είναι απολύτως αναγκαία, διατηρώντας ένα ανταγωνιστικό και φιλικό προς τις επενδύσεις ρυθμιστικό περιβάλλον προς όφελος του καταναλωτή. Βρείτε την τελευταία επισκόπηση της αγοράς.