Kodex EU pro elektronické komunikace

Evropský kodex pro elektronické komunikace byl přijat v roce 2018 a vztahuje se na všechny sítě a služby elektronických komunikací v EU. Pouze tři členské státy splnily lhůtu pro provedení evropského kodexu pro elektronické komunikace ve vnitrostátním právu, která byla stanovena na prosinec 2020. Provedení ve všech 27 členských státech bylo dokončeno až v srpnu 2024, přičemž Komise členské státy v procesu provádění podpořila. Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) navíc vypracovalo a přijalo značný počet pokynů, jejichž cílem je podpořit jednotné uplatňování evropského kodexu pro elektronické komunikace a přispět k jeho úspěšnému provádění. 

Komise dokončila přezkum fungování evropského kodexu pro elektronické komunikace dne 21. ledna 2026 přijetím a zveřejněním zprávy Evropskému parlamentu a Radě. Po zdůraznění několika výzev má návrh aktu o digitálních sítích nahradit kodex. DNA zase vytvoří moderní, zjednodušený a harmonizovanější právní rámec, který podpoří inovace a investice do odolné a pokročilé digitální infrastruktury, která má zásadní význam pro umožnění zavádění umělé inteligence, cloudu, vesmíru a dalších inovativních technologií.  

Souvislosti

Evropský kodex pro elektronické komunikace zavedl nový obecný cíl podporovat konektivitu a přístup k sítím s velmi vysokou kapacitou, včetně pevných, mobilních a bezdrátových sítí, a jejich využívání všemi občany a podniky Unie. Větší důraz byl rovněž kladen na potřebu zohlednit různorodost podmínek týkajících se infrastruktury a hospodářské soutěže v různých zeměpisných oblastech a na potřebu podporovat účinné investice a inovace do nových a zdokonalených infrastruktur. 

Univerzální služba

Přístup k základním komunikačním službám má zásadní význam pro účast v dnešní ekonomice a společnosti.

Cílem evropských pravidel pro elektronické komunikace je zajistit, aby širokopásmový přístup k internetu a hlasová komunikace byly cenově dostupné a dostupné v celé Evropě prostřednictvím účinné hospodářské soutěže a volby. Pokud trh nenaplňuje potřeby spotřebitelů, povinnosti univerzální služby zajišťují, aby byl k dispozici cenově dostupný přiměřený přístup k internetu a hlasové komunikační služby bez ohledu na osobní situaci, jako je poloha, příjem nebo zdravotní postižení. Přiměřený širokopásmový internet musí mít dostatečnou šířku pásma pro využívání důležitých služeb, jako je elektronická veřejná správa, internetové bankovnictví a videohovory standardní kvality.

Vyšší kvalita služeb

Cílem evropského kodexu pro elektronické komunikace bylo zlepšit rychlost připojení a pokrytí:

• Zatraktivnění investic do nových infrastruktur nejvyšší kvality pro všechny společnosti kdekoli v EU, a to jak na místní úrovni, tak přes státní hranice
• Zvyšování předvídatelnosti pravidel pro společné investice a podpora sdílení rizik při zavádění sítí s velmi vysokou kapacitou, včetně sítí 5G
• Podpora udržitelné hospodářské soutěže ve prospěch spotřebitelů

Lepší ochrana spotřebitele

Cílem kodexu bylo chránit spotřebitele bez ohledu na to, zda komunikují prostřednictvím tradičních (volání, SMS) nebo jiných služeb zasílání zpráv nebo internetových e-mailů:

• Zajištění rovnocenného přístupu ke službám elektronických komunikací pro koncové uživatele se zdravotním postižením
• Podpora transparentnosti sazeb a porovnávání smluvních nabídek, např. prostřednictvím shrnutí smluv
• Ochrana spotřebitelů, kteří se přihlašují k odběru balíčků služeb
• Usnadnění změny poskytovatele služeb a zachování stejného telefonního čísla, včetně pravidel pro kompenzaci v případě, že se proces pokazí nebo trvá příliš dlouho
• Zvýšení ochrany občanů v nouzových situacích, včetně zajištění přesnějšího umístění volajícího, rozšíření tísňové komunikace z hlasové komunikace pouze na text a video, zajištění přístupnosti v souladu s Evropským aktem přístupnosti a zřízení systému pro přenos veřejných varování na mobilních telefonech

Analýza relevantních trhů

Kodex rovněž podporoval rozvoj vnitřního trhu a hospodářské soutěže při zajišťování sítí elektronických komunikací a přiřazených zařízení. Na podporu těchto cílů vnitrostátní orgány pravidelně analyzovaly relevantní trhy. Cílem bylo podpořit rozvoj trhů podporujících hospodářskou soutěž uplatňováním zavedeného rámce významné tržní síly. Přezkumy trhu byly prováděny transparentním způsobem s cílem zajistit soudržnost regulace ex ante v EU (prostřednictvím konzultačního procesu na vnitrostátní úrovni a na úrovni EU). Cílem bylo uplatnit zvláštní regulaci trhu pouze tehdy, je-li to nezbytně nutné, a zachovat tak konkurenční regulační prostředí příznivé pro investice ve prospěch spotřebitele. Seznamte se s nejnovějším přehledem trhu.