Kodex EU pro elektronické komunikace

Evropský kodex pro elektronické komunikace byl přijat v roce 2018 a vztahuje se na všechny sítě a služby elektronických komunikací v EU. Lhůtu pro provedení evropského kodexu pro elektronické komunikace ve vnitrostátním právu dodržely pouze tři členské státy v prosinci 2020. Provedení ve všech 27 členských státech bylo dokončeno až v srpnu 2024, přičemž Komise podporovala členské státy v procesu provádění. Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) navíc vypracovalo a přijalo značný počet pokynů, jejichž cílem bylo podpořit jednotné uplatňování evropského kodexu pro elektronické komunikace a přispět k jeho úspěšnému provádění. 

Komise dokončila přezkum fungování evropského kodexu pro elektronické komunikace dne 21. ledna 2026 přijetím a zveřejněním zprávy Evropskému parlamentu a Radě. Poté, co bylo zdůrazněno několik výzev, je cílem návrhu aktu o digitálních sítích nahradit kodex. DNA pak vytvoří moderní, zjednodušený a harmonizovanější právní rámec, který podpoří inovace a investice do odolné a pokročilé digitální infrastruktury, jež má zásadní význam pro umožnění přijetí umělé inteligence, cloudu, vesmíru a dalších inovativních technologií.  

Souvislosti

Evropský kodex pro elektronické komunikace zavedl nový obecný cíl, kterým je podpora konektivity a přístupu k sítím s velmi vysokou kapacitou, včetně pevných, mobilních a bezdrátových sítí, a jejich využívání všemi občany a podniky Unie. Zvýšený důraz byl rovněž kladen na potřebu zohlednit různorodost podmínek týkajících se infrastruktury a hospodářské soutěže v různých zeměpisných oblastech a potřebu podporovat účinné investice a inovace do nových a zdokonalených infrastruktur. 

Univerzální služba

Přístup k základním komunikačním službám má zásadní význam pro účast v dnešní ekonomice a společnosti.

Evropská pravidla pro elektronické komunikace usilují o to, aby byl širokopásmový přístup k internetu a hlasová komunikace cenově dostupné a dostupné v celé Evropě prostřednictvím účinné hospodářské soutěže a výběru. Pokud trh nenaplňuje potřeby spotřebitelů, povinnosti univerzální služby zajišťují dostupnost cenově dostupného přiměřeného přístupu k internetu a hlasových komunikačních služeb bez ohledu na osobní okolnosti, jako je místo, příjem nebo zdravotní postižení. Přiměřený širokopásmový internet musí mít dostatečnou šířku pásma pro využívání důležitých služeb, jako je elektronická veřejná správa, internetové bankovnictví a videohovory standardní kvality.

Vyšší kvalita služeb

Cílem evropského kodexu pro elektronické komunikace bylo zlepšit rychlost připojení a pokrytí:

• Zatraktivnění investic do nových infrastruktur nejvyšší kvality pro všechny společnosti v celé EU, a to jak na místní úrovni, tak i přes hranice jednotlivých států
• Zvýšení předvídatelnosti pravidel pro společné investice a podpora sdílení rizik při zavádění sítí s velmi vysokou kapacitou, včetně sítí 5G
• Podpora udržitelné hospodářské soutěže ve prospěch spotřebitelů

Lepší ochrana spotřebitele

Cílem kodexu je chránit spotřebitele bez ohledu na to, zda komunikují prostřednictvím tradičních (volání, SMS) nebo jiných zpráv nebo internetových e-mailových služeb:

• Zajištění rovnocenného přístupu ke službám elektronických komunikací pro koncové uživatele se zdravotním postižením
• Podpora transparentnosti sazeb a srovnávání smluvních nabídek, např. prostřednictvím shrnutí smluv 
• Ochrana spotřebitelů, kteří si předplatili balíčky služeb
• Usnadnění změny poskytovatele služeb a zachování stejného telefonního čísla, včetně pravidel pro kompenzaci v případě, že se proces pokazí nebo trvá příliš dlouho
• Zvýšení ochrany občanů v nouzových situacích, včetně zajištění přesnější lokalizace volajícího, rozšíření tísňové komunikace z hlasové pouze na text a video, zajištění přístupnosti v souladu s Evropským aktem přístupnosti a zřízení systému pro přenos veřejných varování na mobilních telefonech

Analýza relevantních trhů

Kodex rovněž podporoval rozvoj vnitřního trhu a hospodářské soutěže při zajišťování sítí elektronických komunikací a přiřazených zařízení. Na podporu těchto cílů vnitrostátní orgány pravidelně analyzovaly relevantní trhy. Cílem bylo podpořit rozvoj trhů podporujících hospodářskou soutěž uplatněním zavedeného rámce významné tržní síly. Přezkumy trhu byly prováděny transparentním způsobem s cílem zajistit soudržnost regulace ex ante v EU (prostřednictvím konzultačního procesu na vnitrostátní úrovni a na úrovni EU). Cílem bylo uplatňovat zvláštní regulaci trhu pouze tehdy, je-li to nezbytně nutné, a zachovat tak konkurenční regulační prostředí příznivé pro investice ve prospěch spotřebitele. Seznamte se s nejnovějším přehledem trhu.