EU:s kodex för elektronisk kommunikation

Den europeiska kodexen för elektronisk kommunikation antogs 2018 och tillämpades på alla elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster i EU. Endast tre medlemsstater höll tidsfristen i december 2020 för införlivande av den europeiska kodexen för elektronisk kommunikation i nationell lagstiftning. Införlivandet i alla 27 medlemsstater slutfördes först i augusti 2024, och kommissionen stödde medlemsstaterna i genomförandeprocessen. Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) har dessutom utarbetat och antagit ett stort antal riktlinjer som syftar till att främja en konsekvent tillämpning av den europeiska kodexen för elektronisk kommunikation och bidra till ett framgångsrikt genomförande av den. 

Kommissionen slutförde översynen av hur den europeiska kodexen för elektronisk kommunikation fungerar den 21 januari 2026 genom att anta och offentliggöra en rapport till Europaparlamentet och rådet. Efter att ha lyft fram flera utmaningar syftar förslaget till rättsakt om digitala nätverk till att ersätta kodexen. DNA kommer i sin tur att skapa en modern, förenklad och mer harmoniserad rättslig ram som främjar innovation och investeringar i motståndskraftig och avancerad digital infrastruktur, vilket är avgörande för att möjliggöra införandet av AI, moln, rymden och annan innovativ teknik.  

Bakgrund

Genom den europeiska kodexen för elektronisk kommunikation infördes ett nytt allmänt mål för att främja konnektivitet och tillgång till och utnyttjande av nät med mycket hög kapacitet, inbegripet fasta, mobila och trådlösa nät, för alla medborgare och företag i unionen. Ökad tonvikt lades också vid behovet av att ta hänsyn till de olika villkor som rör infrastruktur och konkurrens i olika geografiska områden och behovet av att främja effektiva investeringar och innovation i ny och förbättrad infrastruktur. 

Samhällsomfattande tjänster

Tillgång till grundläggande kommunikationstjänster är avgörande för deltagandet i dagens ekonomi och samhälle.

EU:s regler för elektronisk kommunikation syftar till att göra internetanslutning via bredband och röstkommunikation ekonomiskt överkomlig och tillgänglig i hela Europa genom effektiv konkurrens och valfrihet. Om marknaden inte tillgodoser konsumenternas behov säkerställer skyldigheten att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster att adekvat internetanslutning och röstkommunikationstjänster finns tillgängliga till ett överkomligt pris, oavsett personliga omständigheter som plats, inkomst eller funktionsnedsättning. Tillräckligt bredbandsinternet måste ha tillräcklig bandbredd för att kunna använda viktiga tjänster som e-förvaltning, internetbank och videosamtal av standardkvalitet.

Högre kvalitet på tjänsterna

Syftet med den europeiska kodexen för elektronisk kommunikation var att förbättra anslutningshastigheterna och täckningen genom att

• Göra det mer attraktivt för alla företag att investera i ny infrastruktur av högsta kvalitet, överallt i EU, både lokalt och över nationsgränserna
• Göra reglerna för saminvesteringar mer förutsägbara och främja riskdelning vid utbyggnaden av nät med mycket hög kapacitet, inklusive 5G-nät
• Främja hållbar konkurrens till förmån för konsumenterna

Bättre konsumentskydd

Kodexen syftade till att skydda konsumenterna oavsett om de kommunicerar via traditionella (samtal, sms) eller andra meddelandetjänster eller webbaserade e-posttjänster genom att

• Säkerställa likvärdig tillgång till elektroniska kommunikationstjänster för slutanvändare med funktionsnedsättning
• Främja insyn i taxor och jämförelse av avtalserbjudanden, t.ex. genom avtalssammanfattningar
• Skydda konsumenter som abonnerar på paketerade tjänster
• Göra det lättare att byta tjänsteleverantör och behålla samma telefonnummer, inklusive regler för ersättning om processen går fel eller tar för lång tid
• Öka skyddet för medborgarna i nödsituationer, bland annat genom att säkerställa mer exakt lokalisering av samtal, bredda nödkommunikationen från röst till enbart text och video, säkerställa tillgänglighet i linje med den europeiska rättsakten om tillgänglighet och inrätta ett system för att överföra varningar till allmänheten på mobiltelefoner.

Analys av relevanta marknader

Kodexen främjade också utvecklingen av den inre marknaden och konkurrensen när det gäller tillhandahållande av elektroniska kommunikationsnät och tillhörande faciliteter. Till stöd för dessa mål analyserade de nationella myndigheterna regelbundet relevanta marknader. Syftet var att stödja utvecklingen av konkurrensfrämjande marknader genom att tillämpa den väletablerade ramen för betydande marknadsinflytande. Marknadsöversynerna genomfördes på ett öppet sätt för att säkerställa konsekvens i förhandsregleringen i EU (genom samrådsprocessen på nationell nivå och EU-nivå). Målet var att tillämpa den särskilda marknadsregleringen endast när det är absolut nödvändigt, för att upprätthålla ett konkurrenskraftigt och investeringsvänligt regelverk till förmån för konsumenterna. Hitta den senaste marknadsöversikten.