Código de Comunicaciones Electrónicas de la UE

El CECE se adoptó en 2018 y se aplicó a todas las redes y servicios de comunicaciones electrónicas de la UE. Solo tres Estados miembros cumplieron el plazo de diciembre de 2020 para transponer el CECE al Derecho nacional. La transposición en los veintisiete Estados miembros no se completó hasta agosto de 2024, y la Comisión apoyó a los Estados miembros en el proceso de aplicación. Además, el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE) ha elaborado y adoptado un número significativo de directrices destinadas a promover una aplicación coherente del CECE y contribuir a su aplicación satisfactoria. 

La Comisión completó la revisión del funcionamiento del CECE el 21 de enero de 2026 con la adopción y publicación de un informe al Parlamento Europeo y al Consejo. Tras destacar varios retos, la propuesta de Ley de Redes Digitales (ADN) tiene por objeto sustituir al Código. A su vez, el ADN creará un marco jurídico moderno, simplificado y más armonizado, que impulse la innovación y la inversión en infraestructura digital resiliente y avanzada, que es fundamental para permitir la adopción de la IA, la nube, el espacio y otras tecnologías innovadoras.  

Antecedentes

El CECE introdujo un nuevo objetivo general para promover la conectividad, el acceso y la adopción de redes de muy alta capacidad, incluidas las redes fijas, móviles e inalámbricas, por parte de todos los ciudadanos y empresas de la Unión. También se hizo mayor hincapié en la necesidad de tener en cuenta la variedad de condiciones relacionadas con la infraestructura y la competencia en diferentes zonas geográficas y la necesidad de promover la inversión eficiente y la innovación en infraestructuras nuevas y mejoradas. 

Servicio universal

El acceso a los servicios básicos de comunicación es crucial para la participación en la economía y la sociedad actuales.

Las normas europeas en materia de comunicaciones electrónicas pretenden que el acceso a Internet de banda ancha y las comunicaciones vocales sean asequibles y estén disponibles en toda Europa mediante una competencia y una elección efectivas. Cuando el mercado no satisface las necesidades de los consumidores, las obligaciones de servicio universal garantizan la disponibilidad de servicios de acceso a internet y de comunicaciones vocales adecuados y asequibles, independientemente de las circunstancias personales, como la ubicación, los ingresos o la discapacidad. La Internet de banda ancha adecuada debe tener suficiente ancho de banda para utilizar servicios importantes como la administración electrónica, la banca por Internet y las videollamadas de calidad estándar.

Mayor calidad de los servicios

El objetivo del EECC era mejorar las velocidades de conexión y la cobertura mediante:

• Hacer que sea más atractivo para todas las empresas invertir en nuevas infraestructuras de alta calidad, en toda la UE, tanto a nivel local como a través de las fronteras nacionales
• Hacer más previsibles las normas para la coinversión y promover el reparto de riesgos en el despliegue de redes de muy alta capacidad, incluidas las redes 5G
• Fomento de la competencia sostenible en beneficio de los consumidores

Mejor protección de los consumidores

El Código tenía por objeto proteger a los consumidores, independientemente de si se comunican a través de servicios tradicionales (llamadas, SMS) u otros servicios de mensajería o correo electrónico basados en la web:

• Garantizar un acceso equivalente a los servicios de comunicaciones electrónicas para los usuarios finales con discapacidad
• Promover la transparencia tarifaria y la comparación de ofertas contractuales, por ejemplo, a través de resúmenes de contratos 
• Protección de los consumidores que se suscriben a paquetes de servicios agrupados
• Facilitar el cambio de proveedor de servicios y mantener el mismo número de teléfono, incluidas las reglas de compensación si el proceso sale mal o lleva demasiado tiempo
• Aumentar la protección de los ciudadanos en situaciones de emergencia, en particular garantizando una localización más precisa de las personas que llaman, ampliando las comunicaciones de emergencia de voz únicamente a texto y vídeo, garantizando la accesibilidad en consonancia con el Acta Europea de Accesibilidad y estableciendo un sistema para transmitir advertencias públicas en los teléfonos móviles.

Análisis de los mercados pertinentes

El Código también promovió el desarrollo del mercado interior y la competencia, en el suministro de redes de comunicaciones electrónicas y recursos asociados. En apoyo de estos objetivos, las autoridades nacionales analizaron periódicamente los mercados pertinentes. El objetivo era apoyar el desarrollo de mercados favorables a la competencia mediante la aplicación del marco de poder de mercado significativo bien establecido. Las revisiones del mercado se llevaron a cabo de manera transparente para garantizar la coherencia de la regulación ex ante en la UE (a través del proceso de consulta a nivel nacional y de la UE). El objetivo era aplicar la regulación específica del mercado solo cuando fuera estrictamente necesario, manteniendo un entorno regulatorio competitivo y favorable a la inversión en beneficio del consumidor. Encuentre la última visión general del mercado.