EU-Kodex für die elektronische Kommunikation

Der EKEK wurde 2018 angenommen und gilt für alle elektronischen Kommunikationsnetze und -dienste in der EU. Nur drei Mitgliedstaaten haben die Frist für die Umsetzung des EKEK in nationales Recht im Dezember 2020 eingehalten. Die Umsetzung in allen 27 Mitgliedstaaten wurde erst im August 2024 abgeschlossen, wobei die Kommission die Mitgliedstaaten bei der Umsetzung unterstützte. Darüber hinaus hat das Gremium Europäischer Regulierungsstellen für elektronische Kommunikation (GEREK) eine beträchtliche Anzahl von Leitlinien entwickelt und angenommen, die darauf abzielen, eine einheitliche Anwendung des EKEK zu fördern und zu seiner erfolgreichen Umsetzung beizutragen. 

Die Kommission schloss die Überprüfung der Funktionsweise des EKEK am 21. Januar 2026 mit der Annahme und Veröffentlichung eines Berichts an das Europäische Parlament und den Rat ab. Nachdem mehrere Herausforderungen hervorgehoben wurden, zielt der Vorschlag für das Gesetz über digitale Netze darauf ab, den Kodex zu ersetzen. Im Gegenzug wird die DNA einen modernen, vereinfachten und stärker harmonisierten Rechtsrahmen schaffen, der Innovationen und Investitionen in eine widerstandsfähige und fortschrittliche digitale Infrastruktur fördert, die für die Einführung von KI, Cloud, Weltraum und anderen innovativen Technologien von entscheidender Bedeutung ist.  

Hintergrund

Mit dem EKEK wurde ein neues allgemeines Ziel eingeführt, um die Konnektivität und den Zugang aller Bürger und Unternehmen der Union zu Netzen mit sehr hoher Kapazität, einschließlich Festnetzen, Mobilfunknetzen und drahtlosen Netzen, sowie deren Nutzung zu fördern. Der Schwerpunkt wurde auch verstärkt auf die Notwendigkeit gelegt, die unterschiedlichen Bedingungen in Bezug auf Infrastruktur und Wettbewerb in verschiedenen geografischen Gebieten zu berücksichtigen und effiziente Investitionen und Innovationen in neue und verbesserte Infrastrukturen zu fördern. 

Universaldienst

Der Zugang zu grundlegenden Kommunikationsdiensten ist für die Teilhabe an der heutigen Wirtschaft und Gesellschaft von entscheidender Bedeutung.

Die europäischen Vorschriften für die elektronische Kommunikation zielen darauf ab, den Breitband-Internetzugang und die Sprachkommunikation durch wirksamen Wettbewerb und Wahlmöglichkeiten in ganz Europa erschwinglich und verfügbar zu machen. Werden die Bedürfnisse der Verbraucher vom Markt nicht erfüllt, stellen Universaldienstverpflichtungen sicher, dass erschwingliche angemessene Internetzugangs- und Sprachkommunikationsdienste verfügbar sind, unabhängig von persönlichen Umständen wie Standort, Einkommen oder Behinderung. Das angemessene Breitband-Internet muss über eine ausreichende Bandbreite für die Nutzung wichtiger Dienste wie E-Government, Internet-Banking und Videoanrufe in Standardqualität verfügen.

Höhere Qualität der Dienstleistungen

Ziel des EECC war es, die Verbindungsgeschwindigkeit und -abdeckung zu verbessern, indem

• Es wird für alle Unternehmen attraktiver, in neue hochwertige Infrastrukturen überall in der EU zu investieren, sowohl lokal als auch über nationale Grenzen hinweg.
• Vorschriften für Koinvestitionen berechenbarer machen und die Risikoteilung beim Aufbau von Netzen mit sehr hoher Kapazität, einschließlich 5G-Netzen, fördern
• Förderung eines nachhaltigen Wettbewerbs zum Nutzen der Verbraucher

Besserer Verbraucherschutz

Der Kodex zielte darauf ab, die Verbraucher zu schützen, unabhängig davon, ob sie über traditionelle (Anrufe, SMS) oder andere Messaging- oder webbasierte E-Mail-Dienste kommunizieren, und zwar durch:

• Gewährleistung eines gleichwertigen Zugangs zu elektronischen Kommunikationsdiensten für Endnutzer mit Behinderungen
• Förderung der Tariftransparenz und Vergleich von Vertragsangeboten, z.B. durch Vertragszusammenfassungen 
• Schutz von Verbrauchern, die gebündelte Servicepakete abonnieren
• Es wird einfacher, den Dienstanbieter zu wechseln und die gleiche Telefonnummer zu behalten, einschließlich Regeln für die Entschädigung, wenn der Prozess schief geht oder zu lange dauert
• Verbesserung des Schutzes der Bürger in Notsituationen, einschließlich der Gewährleistung eines genaueren Anruferstandorts, der Ausweitung der Notkommunikation von Sprach- auf Text- und Videokommunikation, der Gewährleistung der Zugänglichkeit im Einklang mit dem Europäischen Rechtsakt zur Barrierefreiheit und der Einrichtung eines Systems zur Übermittlung öffentlicher Warnungen auf Mobiltelefonen

Analyse relevanter Märkte

Der Kodex förderte auch die Entwicklung des Binnenmarkts und den Wettbewerb bei der Bereitstellung elektronischer Kommunikationsnetze und zugehöriger Einrichtungen. Zur Unterstützung dieser Ziele analysierten die nationalen Behörden regelmäßig relevante Märkte. Ziel war es, die Entwicklung wettbewerbsfördernder Märkte durch Anwendung des etablierten Rahmens für beträchtliche Marktmacht (SMP) zu unterstützen. Die Marktüberprüfungen wurden auf transparente Weise durchgeführt, um die Kohärenz der Vorabregulierung in der EU zu gewährleisten (durch den Konsultationsprozess auf nationaler und EU-Ebene). Ziel war es, die spezifische Marktregulierung nur dann anzuwenden, wenn sie unbedingt erforderlich ist, und ein wettbewerbs- und investitionsfreundliches Regelungsumfeld zum Nutzen der Verbraucher aufrechtzuerhalten. Hier finden Sie die aktuelle Marktübersicht.